2023年市人口和计生委领导班子述职报告.docx

市人口和计生委领导班子述职报告 各位领导、 同志们： 根据安排，我代表市人口计生委领导班子全体成员，将班子履职情况向在座的各位作如下汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。 一、市人口计生委的根本情况及主要职能我委按照市“三定〞方案，委机关行政编制12人，现有人员13人，党组成员5名，下设4个职能科室，另有市纪委（监察局）派驻机构纪检监察室。此外，有下辖科级事业单位2个，现有工作人员23人。由于行政编制偏紧，为保证机构正常运转，有相当局部行政岗位由事业单位人员顶岗，还有4名土地带劳力人员。根据市“三定〞方案，我委的主要职能有八项： 1、贯彻执行人口计生法律法规及有关人口计生工作的方针、政策，并组织实施；协同制订贯彻落实人口计生工作综合治理的具体管理方法，并协调、指导、监督其实施； 2、研究全市人口开展战略，编制人口计生中长期规划和年度方案草案，负责人口计生的数据统计工作，组织实施方案生育抽样调查，分析研究人口统计数据； 3、制定人口计生宣传教育工作规划；组织开展全民性人口计生宣传教育工作； 4、负责方案生育技术效劳工作的综合管理；指导方案生育效劳网络建设、管理和业务工作；围绕生育、节育、不育制定生殖保健效劳的规划与标准；配合卫生部门做好提高出生人口素质工作； 5、编报方案生育事业经费和根本建设支出的预、决算草案及方案生育药具分配方案；管理直属单位财务和国有资产； 6、制定全市方案生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施； 7、协助有关部门建立利益导向机制，做好方案生育“三结合〞工作；指导有关人口与方案生育社会团体工作； 8、承办市政府交办的其它事项。 二、履行工作职责的主要情况在市委、市政府的直接领导下，通过全市各级党委政府的共同努力和全市人民的支持，自202223年以来，我市人口和方案生育工作取得了非常好的成绩，先后被评为“全国人口文化先进集体〞、“全省人口和方案生育综合目标考评三等奖〞、“全省人口和方案生育宣传教育先进单位〞、全市“行风政风评议先进单位〞、“全市新农村建设先进单位〞。我市综合治理出生人口性别比的工作情况得到了省政府的肯定，去年9月在省政府召开的全省人口计生工作会上作了经验介绍，我市求真务实的做法今年又在全省人口形势分析会上作了经验介绍。还有不少好的工作机制和方法，分别被中国人口报、人口与方案生育杂志、中国人口报道参考在头版头条和次版头条予以推广。我们的具体履职情况是： （一）围绕市委、市政府中心工作，积极跟进，主动融入，力求实效近年来，尤其是202223年以来，我委班子把认真贯彻落实执行好市委、市政府的各项工作决策和部署作为与中央、省委保持一致，为鹰潭社会和经济持续健康开展作出积极奉献的实际行动；作为效劳全局，维护大局的着眼点和出发点。每当市委、市政府推出新举措和工作新部署时，党组“一班人〞都做到认真学习，深刻领会，统一思想，结合本委和工作实际，谋划跟进、执行和贯彻落实的措施，并带着全委工作人员积极付诸实施，力求取得最正确效益。在这方面，我们坚持做到： 1、主动效劳，不断优化政务环境一是主动效劳开展大局。在落实市委、市政府提出的“四大一新〞的开展目标，优化投资环境过程中，创新效劳理念，克服“与己无关〞的思想，积极跟进、主动融入，为营造我市良好投资环境作出积极奉献。在开展方案生育工作中，尽可能减少、杜绝对基层和企业的检查、评比；并竭尽所能、积极主动地为企业提供方案生育各项效劳。如工业园区企业务工的育龄妇女需进行环孕检和生殖健康检查，计生部门主动携带器械、药品深入到厂区上门效劳；当遇到企业在人手紧缺如员工离开有可能中断生产线生产的实际情况，我们就主动协调调整人员克服困难，反复屡次上门，直至每一个对象都接受效劳。同时推出“首问负责制〞，规定从领导到每一个普通职工，只要遇到上门办事、咨询的对象，无论是自己职权内还是职权外的，都要热情接待，并负责沟通、联系和落实，直到满足要求。近两年，全委没有出现一起基层干部群众来委办事因干部推诿、扯皮而不满意的现象，较好地防止了“中梗阻、下搁浅〞和“作风不实、工作不细〞的问题，提高了机关工作效率；二是主动效劳基层。为解决过去对基层检查多、指导少；要求多、效劳少；说教多、办实事少的现象，委党组推出了实行领导挂点联系制度，规定了每个党组成员负责挂一个县（市、区），每个科室负责挂1个乡（镇、街办），指导协助基层理清工作思路，破解工作难题，提高工作标准，要求负责联系挂扶的领导和科室要保证上级的重大决策部署在基层能顺利贯彻执行。为减轻基层负担，委党组规定下基层考核检查自带干粮，不准在被检查单位用餐，这一做法被省人口计生委在全省推广。三是主动效劳群众。一方面，广泛开展送科技、法律法规、计生技术效劳等进企业、进社区、进农村的“三进〞活动。去年以来，市人口计生委组织并参与方案生育技术效劳52次，出动流动计生效劳车35台次，携带计生宣传品，深入到十六个乡（镇）免费发放药品7.3万元，为17.1万名育龄群众免费进行妇科病普查，市药具站拓宽效劳渠道，为市直机关、驻鹰部队、宾馆、旅社上门效劳，提供免费平安套45.6万只，受到群众的欢迎。同时，关心关爱计生贫困户，把党和政府的温暖送到群众手中，两年来慰问计生贫困家庭32023户，发放慰问金13.2万元。另一方面，为群众排忧解难，由于有出生缺陷的病残儿鉴定，其父母染色体检测必须到南昌检查，为方便群众，我们请专家到鹰潭采取样本，并为每个人补贴20230元检测费。这一做法，深受育龄群众好评，被中国人口报和中国人口计生杂志予以宣传报道。 2、认真落实综治维稳责任，确保一方平安我委坚持将抓好社会治安综合治理，维护社会稳定作为一项非常紧要的工作摆上议事日程，做到常抓、常催促、常落实。一是加强领导，落实责任。委党组除明确第一把手为社会治安综合治理第一责任人外，还分工一名党组成员具体抓落实。同时，每年初委里都要根据市、区综治委要求与各科室以及下属事业单位签订社会治安综合治理责任书，明确各自在社会治安综合治理当中所要承担的责任以及不履行职责、工作措施不到位造成不良后果所要追究的责任。按照“看好自己的门、管好自己的人〞要求，与承租店面的经营者也签订了责任书，对其应履行的社会治安、环境卫生、守法经营等都提出了明确的要求，确保社会治安综合治理责任落实到每一个人头上；二是强化教育，做到“警钟长鸣〞。市、区每次召开的政法、社会治安综合治理的会议精神都做到原原本本传到达每一个干部职工；每逢重大节假日之前都要召开全委会，就做好节日期间的平安工作，保证人身、财产平安提出明确要求，同时还安排好节日期间每天有1位领导带班和相应工作人员值班，按要求向有关部门报送平安情况。三是积极支持配合所在街道办事处落实社会治安各项工作。自觉接受所在办事处、居委会的领导，按要求派出人员参加街道社区治安巡逻。出资支持社区居委会社会治安综合治理宣传活动。四是主动出击，提前介入，为全市的稳定做奉献。去年下半年，省、市对做好全国党代会期间的控访工作提出了要求。虽然按属地管理原那么我委没有具体的控访对象任务。但我们从全市稳定的大局出发，主动对全市方案生育方面的信访件进行了排查，对排查出三起久拖未决，有可能再度上省、进京访的案件，由委领导分别落实包干责任，带着科室人员与所在乡（镇）政府和村委会干部一道上门，做深入细致的思想工作；对其合理的要求认真协商解决，有效地化解了矛盾，较好地解决了反复上访的问题，这三个上访对象至今没出现一次再度上访的情况。五是积极创造条件，强化人防、技防措施。配备、补充了防火、防盗设施和器材，办公楼院坚持24小时有人看管、巡逻，杜绝和消除了治安隐患。由于责任到位，措施有力，多年来全委没有发生一起治安案件和火灾、行车平安事故。 3、积极参加联建共创，共建美好鹰潭我委坚决执行市委、市政府关于做好城市联建共创的要求，认真履行城市管理联建共创责任，认真研究、制定了本单位联建共创的实施方案，成立了创立工作领导小组，落实了专门工作人员进驻化工厂社区，联合市公积金管理中心等单位开展联建共创工作。一是抓好宣传发开工作。制订印发“保护环境卫生、共建美好家园〞建议书500余份发放到每个住户；开辟宣传栏、组织专题晚会等宣传联建共创的重要意义和要求。二是出资对社区进行了路面改造。由我委与责任单位共同出资4万元对化工厂社区郑家窝巷及化工厂老宿舍楼坑硅地段202300多平方米的路面进行改造；三是筹资3000元为化工厂社区改建了办证效劳平台，既改善了以往落后的办公环境，又提高了工作效率，方便了来办事的群众。四是集中工作人员进行卫生清理。我委先后十余次组织全委人员到责任区进行了集中的环境卫生整治，共清理垃圾死角18处，清运垃圾20车，去除杂草800平方米，疏通沟渠700米，清扫路面5000平方米，在责任区设置新垃圾窖5个。五是对社区内乱搭乱建及侵占公用空间现象进行了清理，对化工厂老宿舍楼侵占公用空间的破旧台球桌及一处违规搭建物进行了及时撤除。六是开展了计生技术优质效劳和政策法规、避孕节育、生殖健康等咨询效劳进社区活动，对社区居民建立了方案生育台帐，并加强了对流动人口的方案生育管理。七是按照市里要求，严格落实卫生门前三包责任制，我委与责任单位各派了1名工作人员常驻社区，对社区范围内乱搭、乱摆、乱丢垃圾等不文明现象进行劝阻制止。我委在联建共创工作中认真的态度，扎实的作风和所取得的成效受到街道和社区群众的赞扬，也得到相关部门的肯定。 4、帮带结合，建设社会主义新农村我委把抓好建设新农村工作作为办实事、落实科学开展观的一项具体行动。根据所挂扶中童镇乘龙村委会上童村人口较多、范围大、外出人口多的诸多不利因素，我们认真履行牵头单位职责，除派出3名干部常驻该村外，委主要领导还屡次下到点上，与中童镇党委、政府一道召开挂扶工作组联席会和村民代表会，从工作方案和规划的制订以及具体工作的实施，均做到了全身心投入，扎扎实实办事，赢得了村民的支持。去年，千方百计为该村筹措了帮扶资金40多万元，撤除猪栏、牛栏、露天厕所268处，面积1500多平方。撤除空心房31栋，面积120230多平方，清理垃圾150多吨。硬化道路4000多米（约2023000平方米），新建牛栏30余个，新建公厕2个，新修水沟202300多米，新建休闲广场1个（约202300平方米），实现全村集中供水。根本到达了“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源，建设平安和谐新农村〞的工作目标。202223年我委被评为新农村建设先进单位。 （二）认真做好本职工作，努力稳定低生育水平，为构建和谐社会创造良好的人口环境温总理指出，人口和方案生育工作仍然是天下第一难事。面对如此艰巨而复杂的工作，我们党组“一班人〞克服党组成员和中层干部年龄偏大，人员缺乏的困难，在认真履行职责、做好本职工作，当好市委、市政府方案生育工作的参谋过程中，紧扣省政府下达的目标任务和市委、市政府的中心工作，积极应对新时期下人口方案生育工作出现的新问题和新挑战，开拓进取，真抓实干，各项工作都取得较好成绩，工作水平和工作效果都较之以往得到较大幅度提升，为我市“四大一新〞战略的顺利实施，为鹰潭社会和经济的又好又快开展，提供了一个较好的人口环境。202223年，在全市上下的共同努力下，全面完成了省下达的人口方案生育各工程标，被省政府评为人口方案生育管理目标考核三等奖，在省政府对各设区市政府的六项考核评价体系中，人口方案生育获得总分值的良好成绩。我们主要做好了以下几项工作： 1、坚持以宣传教育为先导为了转变人们的婚育观念，我们始终坚持以宣传教育为先导。一是将方案生育法律法规编印成群众喜欢的“年历画〞、“知识读本〞免费发放到群众家中；二是通过书写标语、树立宣传画、设立人口之窗等形式传播新型的生育观念和惠民奖励措施；三是在鹰潭日报开辟了“人口与计生〞和“计生天地〞专栏，在鹰潭