2023年落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况的报告.docx

关于落实市委第一巡察组巡察反响意见整改情况的报告 市委巡察工作领导小组： 根据市委统一部署，2023年3月2023日至4月12日，市委第一巡察组对我镇进行巡察。2023年5月9日，市委第一巡察组向我镇党委反响了巡察意见，中肯指出我镇在党的领导、党的建设、全面从严治党等3方面存在11类问题，涉及28项具体问题，并提出相应的整改意见建议。按照市委巡察工作有关要求，现将我镇巡察整改情况报告如下： 一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作 镇党委高度重视市委第一巡察组反响意见，把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓，学深悟透市委有关巡察工作精神，牢固树立四个意识，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保市委巡察反响意见得到扎实有效整改落实。 一是统一思想认识，加强组织保障。镇党委专门成立巡察整改落实工作领导小组，党委书记孙龙斌同志任组长，党委副书记、镇长王旺荣同志和人大主席施春俊同志任副组长，其他党政班子领导为成员，下设三个工作组：综合协调组、工作督查组和文字材料组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和催促推进。将巡察反响意见和孙龙斌同志代表镇党委在巡察反响意见会上的表态发言材料，以文件形式下发至各基层党组织，先后召开2次党委会对整改落实工作进行专题研究，进一步统一全镇上下思想认识，切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。 二是明确目标措施，层层压实责任。针对反响意见，镇党委逐条讨论，剖析根源、反思反省，从思想上进一步提高认识、端正态度，在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发整改落实分工方案（埭委发（2023）32号），对28项具体问题明确了牵头领导、责任部门，各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。在此根底上，以文件形式下发整改方案（埭委发（2023）38号），对28项具体问题细化整改措施，围绕立行立改、限期整改、制度促改的要求，明确整改时间、进度安排，实行挂图作战，建立销号制度，确保整改到位。 三是加强监督检查，全程跟进督导。把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验，孙龙斌同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报，布置本周工作时，都是将整改工作放在第一条来布置，提要求、作部署，层层传导压力，催促整改进度，确保各项整改任务如期完成。截至目前，市委第一巡察组反响的28个问题中，20个问题已立行立改，3个问题已制度整改，5个问题已对照上级要求落实到位并常态化实施。在整改正程中，加大信访件的办理，对市委巡察组交办的8个信访件，进行调查，已全部办结。对市纪委移交的3个巡察发现问题线索，全部核实完毕，共立案6件。 四是注重标本兼治，建立长效机制。在整改落实中，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，发挥整改对工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，共修订或新制定15项规章制度，进一步扎紧扎密制度的笼子，确保问题不反弹、不回潮，努力强化不敢腐的震慑气氛、不能腐的制度约束、不想腐的思想防线。 二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作 针对全镇整改落实工作的主要任务和具体整改落实措施，各牵头领导和责任单位着力强化工作责任，按照逐一整改、对账销号的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。 （一）党的领导弱化方面 1、关于党的领导核心作用发挥不明显的问题 （1）班子成员对于社会上一些有损党的形象和威信的不当言论缺乏站出来纠正、驳斥和制止的勇气。 一是标准党委中心组的学习。坚持每月的党委中心组学习，切实提高班子成员政治站位和思想觉悟，增强政治敏感性，加强思想理论武装，不断提高在党言党、在党兴党、在党为党的自觉性。今年以来，已开展专题学习6次。二是开展旗帜鲜明讲政治专题学习，进一步强化四个意识，增强党的领导的自觉性，坚决政治立场，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。7月1日，孙龙斌同志对全镇党员干部作旗帜鲜明讲政治专题党课，引导全镇党员干部，特别是班子成员自觉向党中央看齐，在强富美高新埭头建设中担当作为、建功立业。 （2）局部干部对市中心工作，如两大攻坚、三大工程的具体内容不了解。 一是发挥互联网+宣传媒介作用。利用埭头镇工作微信群，及时对市、镇中心工作、重点工作发布、部署。4月份，建立埭头微信公众号画诗埭头精美小镇，对市、镇中心工作进行广泛宣传，将全镇干部思想行动统一起来。二是固化会议学习内容。利用每次会议，加强对市委、市政府工作部署的传达学习。 （3）存在党委会对重大事项决策责任主体不明确、征求意见不充分、决策程序、会议记录不标准的情况。 一是全面梳理、反思重大决策相关机制，进一步排查漏洞、完善制度，切实提高决策的科学化、民主化水平。二是增强政治自觉，严肃党内政治生活，进一步完善镇党委议事规那么和决策程序，在三重一大事项上严格按照民主集中制原那么进行议事和执行，坚持用制度管权、管事、管人、管物，促进埭头各项工作标准管理。三是标准组织好镇党委会，并认真做好会议记录，杜绝以党政联席会的形式代替党委会。 2、关于贯彻落实市委市政府的决策部署有偏差的问题 （4）镇里在执行涉企政策性奖励时，存在执行周期长幅度大、与镇财力不匹配的问题、合同执行不严格的情况。 一是组织镇党政班子、镇经贸效劳中心认真学习国务院关于清理标准税收等优惠政策的通知（国发（2023）62号）、国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知（国发（2023）25号）以及省、市等有关文件，梳理本镇目前有关涉企的优惠政策，逐条对照分析，对不符合上级文件精神的条款立即废除，条款不明确的终止执行。二是严格按照上级文件精神以及整改要求，出台关于在全镇开展重大工程攻坚年活动的实施意见（埭委发（2023）46号），今年执行涉企奖励时，严格按本文件执行，对重大工程落地时将慎重考虑用会议纪要形式出台的优惠政策。 3、关于政治理论学习偏少的问题 （5）党员干部政治理论学习大多是下发学习资料，依赖个人自学，集中学习少，督学少，组织理论辅导和学习交流活动少。 一是制定下发2023年度全镇学习型党组织建设工作要点（埭委发（2023）33号），进一步完善党员学习制度，不断提高学习型党组织建设的标准化水平。二是探索督学方式。出台埭头镇机关管理制度（埭委发（2023）23号），对学习制度进行标准，强调每月一次的机关学习。6月16日，利用机关学习之际，组织镇、村（居）干部进行政治理论测试。三是丰富学习形式。通过专家理论辅导、组织机关干部外出学习、专题讨论等多形式的集中学习，提高党员干部理论水平、拓宽视野。2023年5月，组织村级后备干部到江阴党校进行能力提升专题培训，组织全镇年轻干部开展五四青年节青春寄语学习活动，今年以来，共组织道德讲堂学习活动3次。 4、关于团队协作和责任担当缺乏的问题 （6）班子成员存在考虑自己分管业务多，支持分管以外的工作少的情况，全镇一盘棋的意识还不够强，局部班子成员担当意识不强，作为愿望不强，遇困难绕道，遇矛盾上交，遇分管工作以外的问题三缄其口。 一是加强班子成员思想政治建设，开展破除本位主义专题学习教育，5月24日，孙龙斌同志对党政班子成员开展集体谈心谈话，要求所有班子成员正确处理好团结与规矩、谋事与谋人、大气与正气等三种关系，教育引导班子成员树立正确政绩观，树立国家利益、集体利益、群众利益高于一切的思想，把分管工作的开展放在全局背景下去思考谋划。二是开好党政联席会，加大党政领导对班子成员工作的点评力度，常态化开展对镇党委、政府重大决策部署和重点工作落实情况的监督检查、通报，保证政令畅通，同时结合日常工作表现、上级对口部门工作反映以及各项测评结果，开展谈心谈话。三是发挥好埭头镇党政领导微信群的作用，将各自开展的工作发到微信群中，方便大家快速了解其他班子成员手头工作，加大班子成员间的工作业务交流。加大镇五大办公室党政领导交叉任职，下一步，结合个人特点，适时调整班子成员分工。 （二）党的建设缺失方面 5、关于对抓好党建是最大政绩的理念理解不深，基层党组织建设有待加强的问题 （7）党建重视程度不够，没有定期分析党建形势，没有认真系统研究谋划党的建设。局部支部书记对抓好党建是第一责任缺少认识和了解，视党建工作为小事、虚事的仍然存在。 一是定期召开全镇党建工作例会，研究布置全镇党建工作。理清和下发了各级党组织负责人党建工作清单。积极推进党建走廊建设，形成村级民主、园区党建、学校党建、两新党建和镇机关党建等基层党建品牌。7月1日，全镇召开党建推进会，结合巡察整改落实，对全镇2023年度的党建工作进行再发动、再部署，教育引导全镇基层党组织牢固树立抓好党建是最大政绩理念。二是制订出台关于印发〈2023年村定额干部岗位责任制考核方法〉的通知（埭委发（2023）24号），将党建工作考核纳入本考核方法中，并加大党建考核比分的权重。三是镇党委与基层党组织签订党风廉政建设责任状，进一步明确职责要求。 （8）党委中心组理论学习虽能做到每月一次，但大多是以会代训、以会代学，且学习记录不全、不标准，班子成员个人学习没有方案，没有按要求撰写学习心得，调研文章少，调研成果少。 一是制定下发了2023年埭头镇党委中心组专题学习方案（埭委发（2023）33号），确定了年度学习的2023个主题，班子成员同时制定了个人学习方案，党委书记切实履行第一责任人责任，每月对各班子成员的学习笔记进行检查。二是定期组织班子成员进行学习讨论并撰写学习心得，2023年6月14日，镇党委中心组专题学习习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班仪式上的重要讲话，镇中心组学习成员全部进行了学习交流发言，同时邀请了市委组织部、宣传部领导旁听。三是加强工作的调研。镇党政班子各成员结合自身分管工作，都制定了2023年度调研课题，下一步，将在完成好自己分管负责的工作同时，加强思考，深入群众，下基层、进企业调研并撰写调研报告。 （9）镇机关党支部四年未换届。 2023年5月15日，完成了机关支部换届工作，选举产生新的镇机关党支部支部委员、支部书记。同时举一反三，在全镇46个基层党组织中排查支部换届情况，未发现类似情况。今后将严格按照党章要求，做好党组织的换届工作。 （2023）党费收缴不能按时足额，党费账册记录不标准，有的班子成员不知道自己党费交多少，有的企业党支部2023、2023年的党费至今未交，有的2023年2月缴纳2023年全年党费。 及时摸清了全镇基层党组织党费收缴情况，转发中共中央组织部关于党费收缴工作专项检查中清理收缴的党费使用有关问题的通知、中共中央组织部办公厅关于进一步标准党费工作的通知，组织各基层党务工作人员学习党费收缴有关规定，在全镇基层党组织中做好党费收缴规定的宣传工作，同时要求各基层党组织按时足额主动做好党费收缴工作，完善党费收缴账本等台账资料。 （11）党员开展工作不严谨，没有严格按照时间节点要求开展党员。 2023年6月2日举办了党员开展流程的宣传培训工作，催促基层党组织严格对照中国共产党党员开展细那么和开展党员工作操作手册，做好党员开展工作。 6、关于落实党组织生活制度不够严格，党内政治生活的严肃性有待加强的问题 （1213）专题教育三落实（时间、内容、效果）不到位，没有三严三实专题教育方面文件资料，个别领导干部在专题民主生活