2023年群众路线情况调研报告.docx

群众路线情况调研报告 群众路线是我们党的根本工作路线，也是党的生命线。党章指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。〞为了深入了解领导干部贯彻党的群众路线情况，我们按照省委组织部的部署，在全市范围内采取问卷调查、资料分析、专题座谈、集中研讨等多种形式，进行了广泛深入的调查研究。通过认真总结近年来xx市领导干部贯彻群众路线的实践，深入查找存在问题和进行原因分析，并就如何促进领导干部进一步深入贯彻党的群众路线问题提出了一些对策建议。 一、新世纪新阶段，领导干部贯彻党的群众路线的重大意义 当人类社会迈入21世纪的时候，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的开展阶段。新世纪新阶段，xx要率先全面建成小康社会，率先根本实现现代化，面临着许多前所未有的新问题。从深层次来考察，这些问题都与贯彻群众路线、密切党群关系紧密联系在一起。因此，必须对新世纪新阶段，贯彻党的群众路线的重大意义有清醒的再认识。 第一，贯彻群众路线，是实践“三个代表〞重要思想，保持党的先进性的需要。“三个代表〞重要思想是全党智慧的结晶，是党必须长期坚持的指导思想，是保持党的先进性的强大思想武器。实践“三个代表〞重要思想，要求各级领导干部必须贯彻好群众路线。首先，贯彻群众路线是推动生产力开展的重要途径。我们党领导革命、建设和改革的历史证明，解放和开展生产力，有赖于人民群众的广泛参与和劳动积极性、创造性的充分发挥。群众路线贯彻得好，广阔群众心齐气顺，就会在生产劳动中迸发出无穷的积极性和创造性，自觉提高劳动生产率和经济效益，从而大大促进社会生产力的开展。其次，贯彻群众路线是建设中国特色社会主义文化的根本保证。在当前错综复杂的历史条件下，要保持中国特色社会主义文化的先进性质和正确方向，必须通过深入细致的群众工作，努力把马克思主义的立场、观点、方法融入到各种形式的精神文化产品和思想道德教育之中，用马克思主义牢固占领思想文化阵地。最后，贯彻群众路线是实现和维护人民群众利益的内在要求。我们党要成为中国最广阔人民利益的忠实代表，必须努力加强同人民群众的联系，想问题、作决策、办事情、搞改革，都要把群众拥护不拥护、赞成不赞成、支持不支持、满意不满意作为根本衡量尺度。这一切，须臾离不开党的群众路线。 第二，贯彻群众路线，是增强阶级根底和扩大群众根底，稳固党的执政地位的需要。一个政党能否夺取政权，能否稳固执政地位，关键在于能否得到人民群众的普遍拥护和支持，在于是否有稳固的阶级根底和广泛的群众根底。我们党在历史上十分注重这两个根底建设，并取得了巨大的成就。但是，党在取得执政地位后，与人民群众的关系客观上发生了一些新的变化：一方面有了更好地为人民效劳的条件，另一方面也增加了脱离群众的危险性。特别是在不断完善社会主义市场经济体制的新形势下，所有制结构和产业结构调整不断深化，城市化、工业化步伐加快，全方位、多层次、宽领域对外开放格局逐步形成，我国的社会阶层也发生了新的变化。工人阶级队伍不断壮大，大批的非公有制企业职工、乡镇企业职工、进城农民工成为工人阶级的新成员。同时，在社会变革中又出现了民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体工商户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等。他们都是中国特色社会主义的建设者。适应这些新的变化，我们党只有进一步密切同工人阶级和农民阶级的联系，同时又把新的社会阶层作为自己的社会根底，密切同他们的联系，才能不断增强在全社会的影响力和凝聚力，稳固领导地位和执政地位。这也是从世界上一些执政党兴衰历史中获得的重要启示。 第三，贯彻群众路线，是坚持马克思主义唯物史观，与时俱进、引领时代潮流的需要。首先，群众路线坚持了唯物历史观中生产活动是一切历史的根本条件的观点。生产活动是人类最根本的实践活动，与广阔人民群众的生产生活紧密相关。无论哪一个政党，必须坚持群众路线，深入群众，了解情况，才能解决好这一根本问题。其次，群众路线坚持了唯物历史观中历史活动是人民群众的事业的观点。人民群众是历史的创造者，所有历史活动能否取得成功，完全取决于该历史活动的目的是否以及在多大程度上代表了群众的利益。所以我们必须深入群众，了解群众的需要，解决人民群众的衣食住行问题，再逐步使人民群众富裕起来，只有人民群众的富裕才是我国的真正富裕，才是社会历史活动的主要目的。再次，群众路线坚持了唯物历史观社会生活在本质上是实践的观点。一个政党应该贯彻群众路线，在人民群众的实践中证明自己思想的真理性。人类的所有理论是否正确，只有实践才能说清楚。所以，我们只有深入群众，深入实践，按照人民群众具体实践的需要去开展工作才能顺应历史的潮流，为人民群众所拥护。中国共产党正是在马克思主义唯物史观的指导下，经过几十年革命和建设实践，科学地总结出了群众路线这个传家宝。在新的历史条件下，必须毫不动摇地坚持马克思主义群众史观，深入贯彻群众路线，使自身植根于人民群众的沃土之中，才能不断与时俱进，成为始终引领时代潮流的中流砥柱。 第四，贯彻群众路线，是坚持科学开展观，实现“两个率先〞的需要。争作实现“两个率先〞的先行区，是xx市各项工作的总的目标定位，这是一项前无古人的宏伟大业。伟大的事业要靠凝聚起全市人民的智慧和力量来创造。当前，各项改革处于关键时期，多种矛盾纷至沓来，引发的一系列城乡之间、地区之间、产业之间等不同社会阶层之间以利益为核心内容的矛盾纷繁复杂、交织多变，严重影响着全社会的凝聚力。我们要深刻认识到，实现“两个率先〞是人民群众的利益和意志的实际表达，必须坚持以人为本，树立全面协调可持续的开展观，努力在凝民心、聚民力、集民智上下功夫。“以人为本〞的“人〞就是最广阔的人民群众，“本〞就是根本利益，在实现“两个率先〞的过程中，要妥善解决好遇到的新问题、新矛盾，只有坚持群众路线，虚心向群众学习，从群众的经验和智慧中汲取营养，充分表达群众的利益和意志，才能使各项工作和事业得到最广阔的人民群众的支持和参与。特别是在重大决策中，只有坚持“从群众中来，到群众中去〞的方法，才能在新情况、新问题、新矛盾不断出现，人民群众生产、生活、思想状态不断变化的状态中，形成符合实际的科学方案和措施。这就要求各级领导干部，务必牢记党的群众工作根本方针，充分认识面临的新挑战，积极探索新形势下群众工作的新方法、新途径，为“两个率先〞目标的顺利实现创造条件。 二、当前领导干部贯彻党的群众路线的根本情况与问题分析 近年来，xx市各级领导干部认真学习贯彻“三个代表〞重要思想，按照“立党为公、执政为民〞的要求，把党的群众路线贯彻到工作的各个方面，落实到改革开放和现代化建设的具体实践之中。从总体上看，党群、干群关系正在向好的方向开展，但形势不容乐观。在市直机关的抽样调查中，认为当前党群、干群关系好或比较好的占42.5%，认为一般的占46.6%，认为差或较差的仅占2023.9%，xx市在促进领导干部贯彻党的群众路线方面的主要做法是： （一）以扩大干部工作中的民主为重点，充分发挥干部制度改革在贯彻群众路线中的示范作用 近年来，xx市在干部选拔任用工作中坚持走群众路线，围绕扩大干部工作中的民主，不断深化干部人事制度改革，许多实践与探索走在全省乃至全国的前列。一是民主推荐、民主测评和民主评议等方式得到普遍运用。特别是2022年6月，市委任用干部实行首提责任制，扩大了推荐提名中的民主，受到省委主要领导同志的充分肯定，也引起了国内许多地方组织部门和新闻媒体的广泛关注；二是考察预告、反响和任前公示等制度已在各地各部门积极推行；三是公开选拔和竞争上岗的做法逐步标准。在公选对象上大胆尝试，2022年在省内率先公选了政府工作部门正职领导干部人选；在公选方式上积极创新，形成了“半结构化〞面试与无主题讨论相结合的新的公选考试模式。2022年，又实行市县联动、处科并举的方式，采取“四统四分〞的方法，面向全国公开选拔76名县处级和科级领导干部，大大降低了公选本钱，提高了选人用人质量；四是公推公选工作作为扩大民主的新实践受到广泛关注。2022年11月，在省委组织部的具体指导下，xx市启动公推公选XX县区市长推荐人选工作，取得了圆满成功，是改革选任制领导干部选拔方式、扩大干部选拔工作中民主的一次新探索、新实践，在全国尚属首次。今年以来，分别在7个辖市（区）和17个市直党政机关公推公选24名市（区）长和部（委、办、局）长（主任）助理，在XX县区进行公推公选镇长推荐人选试点，在武进区进行公推公选镇党委班子人选试点，在XX县区进行公推公选街道办事处主任人选试点等，受到社会各界的普遍关注和赞誉。五是市委讨论干部任用事项实行投票表决使干部工作在扩大党内民主方面迈出了重大步伐。2022年11月，市委正式出台了关于讨论干部任免事项实行投票表决的实施意见，规定辖市、区党政正职的拟任人选和推荐人选，由市委常委会提名，市委全委会审议，进行无记名投票表决；拟提拔担任市委管理职务的干部任用，由市委常委会以无记名投票方式表决。推行常委会和全委会票决制，把充分发扬民主与正确的集中结合起来，各方面反映都比较好。 （二）以创立“好班子〞活动为动力，有效调动领导干部贯彻党的群众路线的自觉性和积极性 xx市1998年底开始实施“好班子〞创立活动，主要内容是“五个好〞，即理论学习好，精神状态好，团结协作好，勤政廉政好和工作实绩好，重点考评领导班子及其成员为经济建设效劳、为基层效劳、为群众效劳的质量、水平和效率。在整个创立活动中，始终把贯彻群众路线贯穿始终。在创立内容上，把“密切联系群众，积极解决群众反映强烈的热点和难点问题，群众普遍满意〞作为一条重要标准；在评选方式上，把民主测评的结果作为确定参评单位的前提条件，在组织评估考察中采取群众座谈与查看资料相结合，并征求市人大和政协常委的意见，切实做到群众公认。五年多来，好班子评选活动每年进行一次，既注重年度考评，又注重日常管理，对领导干部贯彻群众路线情况的评估和督查实现了经常化，以此为动力，充分调动了领导干部贯彻群众路线的自觉性和积极性。 （三）以开展保持共产党员先进性教育活动试点为契机，大力加强密切党群关系的制度建设 2022年，xx市被列为全国保持农村共产党员先进性教育试点单位。所谓一个政党的先进性，其最根本的表达是代表人民的根本利益。坚持人民的利益高于一切的原那么，是我们党永远保持先进性的根本依据。市委以此为契机，在广阔党员中深入开展群众观点、群众路线教育，并建立了32项长效管理制度。 （四）以开展“万人评机关〞活动为载体，切实转变干部作风 今年2月以来，xx市以75家市直机关单位为对象，在全市范围内广泛开展了“万人评机关〞活动。该活动以建设“为民、务实、清廉〞的市级机关为目标，坚持“广泛参与、客观公正、科学合理、公开透明〞的原那么，组织全市各界党员、干部和群众2023000人，重点围绕解放思想、效劳经济建设、为群众办实事、依法行政、办事效率、效劳态度、廉政建设等方面的情况进行综合评议。评议结果分“满意〞、“较满意〞、“根本满意〞、“不满意〞四个档次，并将结果与评议人员反映的意见和建议反响给各评议单位，要求其针对存在问题，限期整改。通过开展“万人评机关〞活动，进一步加强了市级机关效能建设和作风建设，改善和优化了投资软环境，密切了党和群众的血肉联系。 虽然xx市在促进领导干部贯彻党的群众路线方面，做了大量的工作，取得了一定的成效，党群、干群关系正在不断向好的方向开展，但也并不讳言，目前领导干部贯彻党的群众路线情况仍然存在着一些不尽如人意的地方，有的问题还很突出，其严重性不可低估，主要表现在四个方面： （一）表达在思想上，有的与群众感情淡薄，不关心群众的疾苦。有的领导干部总认