2023年县委十二届六次全委会报告.doc

县委十二届六次全委会报告 坚决信心咬定目标加速冲刺争先进位 为全面完成根底之年各工程标任务而努力奋斗 在县委十二届六次全委〔扩大〕会议上的讲话 陈勇 2023年8月15日 各位委员， 同志们： 在全县上下决战四个月，冲刺全年目标的关键时刻，县委决定召开十二届六次全委〔扩大〕会议。主要任务是：回忆总结今年以来的工作，发动和号召全县各级党组织和各族人民进一步深入贯彻落实市委三届三次、四次、五次全委会精神和五个重庆建设要求，紧紧围绕县委十二届五次全委会提出的目标任务，坚决信心、咬定目标、加速冲刺、争先进位，为全面完成根底之年各工程标任务而努力奋斗。下面，我代表县委常委会讲四个方面意见。 一、充分认识今年以来的工作成效，切实坚决跨越开展信心 今年以来，全县上下大力发扬伟大的长征精神，敢想敢干、说干就干、干就干成，大力推行5+2、白加黑工作机制，主攻大投入，强攻大工程，强势大推进，经济社会开展一路前行，各项开展指标均实现了超常规，创出了高速度，取得了高进位。上半年，全县地区生产总值完成14.23亿元，同比增长14.8%，增幅全市排位从去年同期的38位提升至第12位，地区生产总值增长速度及增速排名均创重庆直辖以来新高；财政收入增长99.8%，其中地方财政收入增长144.4%，一般预算收入、税收收入增幅列全市第一。 〔一〕经济开展势头强劲，结构效益持续攀升 工业经济开展加速。一区四园建设加快推进，一期根底设施全面完成，标准厂房建设竣工8万平方米，配套设施不断完善。二期根底设施建设全面启动，入驻各类企业117家，园区的集聚效应正在形成。全县规上工业企业从去年底的15家增至56家，工业经济效益大幅提升。 开放开展成效显著。坚持招商引资、向上争资、激活民资、银行融资四轮齐动，固定资产投资增速持续走高，完成固定资产投资24.73亿元，同比增长85.8%，增速全市排名第4位，渝东南地区第1位，投资成为拉动经济增长的第一引擎。发扬四皮精神强势招商引资，17月新签约工程392个，协议引资129.84亿元，到位资金15.26亿元，实际利用内资〔市外国内资金〕1.27亿元，是上年同期的15.3倍，增速全市排名第2位。 城市面貌日新月异。城东大道、城北XX县区、河滨公园、入城迎宾大道、翠屏山登山健康步道等城市根底工程取得重大进展；综合文体中心、亚伸广场、怡豪大酒店、三房建设等重点工程快速推进；市级文明街道创立、24小时巡回保洁、绿化、美化、亮化工程使城市形象明显提升。殡葬改革顺利进行，凤凰山公墓和殡仪馆火化间建成投用，城市规划区已葬墓搬迁得到广阔干群支持拥护。 农村经济持续开展。林牧XX县区战略向纵深推进，上半年造林12.47万亩，建设苗圃〔场〕5176亩，引进林产品加工企业9家，一体两翼五组团城市及园区森林屏障工程规划全面开展，集体林权制度改革顺利推进，确权发证373万亩。大力开展以山羊、肉牛为主的原生态草食牲畜，酉州乌羊、麻旺鸭畜禽品种顺利通过国家遗传资源委员会专家组现场鉴定，成功引进重庆南方集团到我县建立生猪生产基地及加工企业。启动建设渝东南现代农业科技园，年底实现第一批农产品上市。 旅游商贸活力增强。强力实施旅游XX县区战略，龚滩古镇开街迎客，金银山国家森林公园桃花源4a级景区旅游登山步道一期工程开工建设，赵世炎故居改扩建和赵庄大道建设工程即将竣工。中国土家摆手舞世界非物质文化遗产、酉水河国家级湿地公园、酉阳国家级地质公园、后溪景区2a级和龚滩古镇国家3a级旅游景区正抓紧申报。大力实施万村千乡市场工程和家电下乡工程，批发、零售、仓储、物流配送、餐饮等效劳业稳步开展。 〔二〕社会事业全面进步，和谐程度明显提高 社会民生持续改善。中小学标准化建设、县职教中心、钟多中学等工程建设有序推进。县人民医院外科大楼正加紧建设。出台了城乡居民社会养老保险暂行方法和城乡居民医疗保险暂行方法，劳动和社会保障体系日趋完善。上半年，实现城镇新增就业人员1590人，累计发放农村低保金1729万元，城镇低保金1628万元。 根底设施加快推进。渝湘高速公路酉阳段建设进度加快，铜李、龚彭干道公路复工建设。全县农村公路建设完成工程总投资2亿元，完工6个通畅工程工程。启动4个集镇供水工程建设，新解决10.58万人的饮水平安问题。龚滩新镇、清泉、万木、后溪、酉酬、大溪、官清等集镇迁建进展顺利。 平安稳定不断增强。始终保持对犯罪分子严打高压态势，群众平安感明显提高，被评为全市社会治安综合治理暨平安建设先进县。深入开展平安生产隐患排查百日专项整治行动，排查各类企业1102家，关闭非法生产经营行为56个。扎实开展大走访攻坚行动，全面推行领导接访、下访、约访、包案、联合巡回接待，全县共排查各类矛盾纠纷3670件，调处化解3376件，有效维护了群众利益和社会稳定。 〔三〕党的建设全面加强，干事创业激情高涨 宣传思想取得新成果。坚持一月一次中心组学习，对国发3号文件、市委三届四次、五次全委会精神进行专题宣讲，强力推进唱红歌、讲故事、读经典、传箴言活动，广阔干群的精气神明显提升。老年摆手舞队赴香港演出，县民族艺术团参加了渝洽会、西旅会等汇报演出并获得广泛好评。 组织建设取得新进步。深入学习实践科学开展观活动扎实开展，推进和落实村〔社区〕党组织联系效劳群众三项制度。实施村〔社区〕党组织第一书记工程，从县四大班子、县直部门中选派党员领导干部到全县278个村〔社区〕担任党组织第一书记。开展以城带乡干部驻村行动，从县、乡机关中选派278名优秀干部到村〔社区〕担任支部副书记、村主任助理或党建指导员，基层党组织的战斗力、凝聚力明显增强。 机关作风取得新成效。深入开展发扬长征精神、筑牢三个思想根底、推动机关效能建设再上新台阶专题活动，扎实开展以建材乱涨价、中介乱收费、部门乱作为为主的三乱整治，开展环境进一步优化。广泛开展社会各界评机关评干部活动，各部门评分都在90分以上，群众的满意度明显提高。举行围绕lsquo;六干rsquo;找差距，推动酉阳新跨越演讲比赛，开展教师队伍暑期三项教育，形成了各级各界积极支持、参与开展的良好气氛。 选人用人取得新突破。坚持公平、公正、公开的选人用人原那么和为开展配干部、凭实绩论英雄的用人导向，面向全市公开招考6名县管领导干部；公开民主推荐31名县管领导干部，引进100名优秀紧缺人才；选派84名大学生到村任职，59名农机效劳和医疗卫生效劳人才充实到乡镇一线；上半年交流干部180名，干部队伍活力明显增强。 党风廉政取得新进展。严格实行党风廉政建设责任制，在278个村〔社区〕建立了纪检监察组织，进一步完善领导干部廉政档案，对66名党员领导干部重大事项进行登记备案。召开党风廉政警示教育大会，始终保持反腐败斗争的高压态势，17月，全县立案18件23人，结案5件10人，给予党纪政纪处分10人，严肃查处了后溪镇移民窝案和马泽高涉嫌受贿案，群众对党的信任度明显提高。 收获伴随着艰辛，成功凝结着智慧。今年以来酉阳发生的变化，再一次证明了不怕做不到、就怕想不到，贫穷不会永远、落后不会生根、一切事在人为的不变真理。半年时间发生的变化令人欣慰，这些变化无不浸透着全县广阔党员干部的艰苦努力和无私奉献，无不包含着广阔群众的积极参与和鼎力支持，无不凝聚着社会各界的团结拼搏和合力奋斗。我们的干部勤勤恳恳，兢兢业业，从县四套班子到乡镇、部门的同志，都自觉地把干好工作当作一种最重要的价值表达，不分份内份外，不分上班下班，不分一线二线，5+2、白加黑，恪尽职守，任劳任怨，憋足一口气，拼着一股劲去战胜困难、谋求开展。实践证明，酉阳的党员干部队伍是一支想干事、会干事、干成事的队伍，是一支能够担当重任、引领跨越开展的队伍。我们的老同志，人退心不退，积极支持并主动参与县委、县政府的重点工作，尤其是在活人墓、超大豪华墓撤除整治和已葬墓搬迁工作中发挥了带头引领作用，以实际行动诠释了夕阳红精神。我们的广阔群众主动融入开展大局，自觉树立起县兴我荣、县衰我耻的责任意识，表达出了酉阳人民建设家乡、开展家乡的主人翁精神。尤其值得讴歌的是，在拆迁拆违中，绝大多数被拆迁户舍小家、顾大家，按时撤除自家房屋；在墓地搬迁整治中，广阔群众主动革除丧葬陋习，表达出酉阳人民不计得失、甘于奉献的大局意识。实践证明，酉阳人民最可亲，酉阳人民最可爱，酉阳人民最可敬。回忆今年来的工作，我们深切的体会到：千难万难，群众支持就不难；千道理万道理，开展才是硬道理；千重要万重要，真抓实干最重要；千条心万条心，干群同心一条心。只要我们把群众发动起来，只要把思想统一到争先进位的目标上来，只要把工作的兴奋点放在开展上来，只要把敢想敢干、说干就干、干就干成的作风展现出来，就没有过不去的坎，就没有战胜不了的困难，就一定能乘势而上，无往不胜。 二、准确把握酉阳所处的开展阶段，始终保持清醒头脑 我们既要珍惜奋斗后的成绩，更要重视成绩后的奋斗。面对新的起点，我们要站在更高的层次、从更宽的视野、以更新的理念审视酉阳的开展，充分认识周边区县你追我赶、竞相开展的态势，切实认清酉阳在全市开展中的位次，理性分析开展过程中面临的瓶颈制约，始终保持清醒头脑，找准未来开展的着力点和工作方向，众志成城、合力攻坚，确保洼底突围、快速崛起。 〔一〕上半年经济社会开展势头强劲，但薄弱的根底容不得我们有丝毫懈怠。应该说，今年上半年酉阳经济社会开展势头强劲，主要经济指标增长都实现了超常规，创出了高速度，取得了高进位。但冷静分析，对照长期滞后所累积的差距，酉阳的开展速度还远没有到达令人满意的程度。面对各区县竞相开展、你追我赶的态势，区域竞争的压力前所未有。从主要指标增幅在全市的排名看，上半年酉阳进位的步子确实不小，但这只是在末位上的跃升，低谷中的奋进，只是低水平上的新提高和纵向比拟上的新增长，总量不大、结构不优的矛盾十分突出，工程的质量、体量和建设的速度还不尽人意，在全市没有话语权，加快开展的根底还很脆弱。对照根底之年的目标任务，差距十清楚显，全年地区生产总值目标37.8亿元，上半年完成14.23亿元，没有过半；全年规模以上工业增加值目标是8亿元，上半年完成2.55亿元，相差甚远。对酉阳这样一个根底差、底子薄、总量小的县份，没有较高的速度作保证，完成根底之年的目标任务，实现跨越开展就是一句空话。对此，全县上下特别是各级领导干部必须要有清醒的认识，绝不能认为取得了一点成绩就沾沾自喜，千万不能满足现状而感觉良好，要知缺乏而后勇，咬定目标不放松，勇敢地拼、顽强地搏，以一流的速度创造一流的业绩。 〔二〕去年以来要素投入积蓄了一些跨越开展的能量，但稍纵即逝的机遇容不得我们有丝毫懈怠。投资拉动是落后地区快速崛起、后来居上的最正确途径。投入是酉阳开展之源，没有大投入就没有大开展。去年以来，县委、县政府全力以赴狠抓要素投入，强力推进一区四园工业开展布局，全面启动一城五组团城市开发建设，新开工了一大批重点工业工程和城市建设工程，新上了一批道路、水利、公益事业等事关酉阳长远开展、事关民计民生的根底设施工程，全县加快开展的框架根本形成，各种要素正加速向酉阳集聚。站在酉阳看酉阳，成效不小，但跳出酉阳看酉阳，差距很大。无论是投资强度还是投资密度都还很低，投资的领域也还很窄，尤其对中市的投资政策研究不透、投资工程争取不够，我们的原始积累还远远没有完成，开展的平台还没有完全建立，绝不能因为园区建设刚刚起步、重大工程稍有突破、来酉企业逐渐增多、城市开展略有加快，就小胜即满、麻痹松懈。有危机感的地方，一定可以化解危机；没有危机感的地方，早晚一定会遇上新的危机。有工程就有希望，没有工程就没有一切，现在新一轮开展竞争的焦点集中表达在工程上，大家拼的是工程，抢的是工程，比的还是工