2023年县长在第三季度全县经济运行分析会议上的讲话.doc

县长在第三季度全县经济运行分析会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开全县经济运行分析会议，既是前三季度经济成果单的“亮单检阅〞，全面调度县域经济运行状况，分析研判当前经济运行形势，更是对四季度经济进展重点任务的再明确、再部署。刚刚，各行业主管部门汇报了本单位经济指标完成状况；各位分管县长结合各自工作领域，讲了很好的意见，总的来说大家的发言，总结工作客观清楚，分析问题实事求是，下步打算务实可行。一会，xx书记还会对全县工作做具体部署支配，大家要认真领悟，抓好贯彻落实，下面围绕此次会议精神，我讲几点意见。 一、深刻生疏当前我县取得的成果和优势、存在的冲突和缺乏，坚决信念、抢抓机遇、迎难而上 今年以来，面对疫情防控严峻形势、简洁的外部环境和繁重的进展任务，全县上下认真贯彻落实中心和省、市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新进展理念，主动效劳和融入新进展格局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全县主要经济指标平稳增长，结构调整连续推动，新兴动能不断壮大，持续了又好又快跨越进展的良好态势，为实现全年进展目标奠定了坚实根底。 〔一〕进展态势稳中向好。1-9月份已反应xx项主要经济指标中，地区生产总值、规上工业增加值、工业用电量3项指标增幅居全市第1位，xx项指标增幅居全市前3，xx项指标增幅高于全市平均水平。前三季度，一般公共预算收入xxx亿元，增长xxx%，位居全市第x；税收收入xxx亿元，增长xxx%，税收占一般公共预算比重xxx%，高于全市xxx个百分点，位居全市第xx；工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%，高于全市xxx个百分点，连续9个月位居全市第1。 〔二〕转型升级成效显著。工业生产稳中有进，前三季度，规模以上工业增加值累计增长xxx%，位居全市第1，两年平均增长xxx%；规模以上工业实现销售收入xxx亿元，增长xxx%，两年平均增长xxx%；实现利润xxx亿元，增长xxx%，xx个大类行业中xx个实现增长，增长面达76%，行业和产品增长面持续稳定。消费市场势头良好，限上批零企业实现销售额xxx亿元，增长xxx%；限上住餐企业实现营业额xxx亿元，增长xxx%；电子商务连续稳步进展，前三季度份网络零售额达xxx亿元，增长xx%，均位居全市第3。外资外贸持续领先，自营出口xxx亿元，增长xxx%，自营进口xxx万元，增长xxx%；实际利用外资xxx万美元，增长xxx%，持续领先全市。 〔三〕内生动力持续增加。营商环境不断优化，全市领先实现“一业一证〞，市、县、乡、村“四级通办〞，截至目前累计发放行业综合许可证xxx张，数量稳居全市首位，各行业整体办事环节压缩75%，申报材料精简80%，审批时间提速90%；新增市场主体xxx家，增长xxx%，其中，新增私营企业xxx户，增长xx%，新增注册资金xxx亿元。实体信贷保障有力，截至10月末，全县各项贷款余额xxx亿元，比年初增加xxx亿元，增幅xxx%，高出全市平均增速xxx个百分点；全县各项存款余额xxx亿元，位居全市第xx，比年初增加xxx亿元；在金融支持民营小微及重点项目的信贷政策指引下，信贷资源明显向实体部门集中。变政策机遇为进展红利，2023年度申报地方政府专项债券项目xx个，其中xx个项目经国家发改委审核通过，审核通过债券需求xxx亿元，已获批地方政府专项债xxx亿元，较去年全年增加xxx亿元，获批额度位居全市前列。 在充分确定成果的同时，我们也要糊涂地看到，经济社会进展还面临着一些冲突和问题，工作中还存在不少薄弱环节，实现高质量进展压力不小。 〔一〕投资后劲增长乏力。前三季度，新开工项目xxx个，同比下降xxx%，全县固定资产投资同比下降xx%，位居全市第6；估量工业投资同比下降xx%，制造业技改投资下降xx%。缘由在于，一是大项目发挥支撑作用欠缺，局部亿元以上工业项目普遍存在立项投资数大，实际投资数小的现状，无法支撑投资数据报送。且全县统计库项目中，2023年结转项目占比达xxx%，一些结转大项目已接近尾期，项目投资活力缺乏。二是在建项目进度较慢，截至10月底，xx个省级重点项目完成投资xxx亿元，仅完成年度的xxx%，位居全市第xx，市对县考核压力大。 〔二〕工业经济稳中有忧。工业经济总体连续回稳向好态势，用电量排名全市首位，但企业效益指标表现不佳，尤其是规上工业营业收入、利润总额及增速均偏低，全市排名靠后。缘由在于，一是原材料上涨对xxx、xxx等中下游传统行业冲击突出，企业用工难、用工贵，海运费用增加进一步增加了企业经营本钱。而成品价格却因订单合同早已签订，价格难以上涨，企业本钱价格“两头挤压〞现象抬头，利润空间受明显挤压。二是我县产业体系整体处于产业价值链低端，全县仅有xx家省级“瞪羚企业〞，“专精特新〞高科技企业更是少之又少，且多数企业科研投入力度不强，创新研发产品少，贴牌生产多，自主品牌少。三是规模以上企业主体地位不突出。全县规模以上工业企业xxx家，列全市第1位，但1-9月营业收入及利润总额均排名全市第xxx位，增速也处于中后位次，产业集群优势不突出，企业培大培强压力犹存。  〔三〕重点风险防控仍需加力。一是疫情防控形势趋紧。当前国内多个省市疫情呈多点散发态势，防疫形势照旧简洁严峻，必需坚决克服松懈麻痹思想，始终绷紧疫情防控这根弦，做到“应查尽查、应隔尽隔、应检尽检、应接尽接〞。二是能耗存在反弹压力。一方面，用电量同比增长较大，前三季度，全社会用电量xxx亿千瓦时，同比增长xx%；其中，工业用电量xxx亿千瓦时，增长xxx%；另一方面，我县煤炭压减任务完成状况全市排名位次居中，加快推开工业绿色进展、化解“两高〞行业产能过剩冲突刻不容缓。三是高度重视环保问题整改。目前，中心和省级环保督察已结束，接下来就要亲热跟进反应问题的整改工作，相关乡镇、部门要全面抓好反应问题的整改销号，确保“彻底改、改彻底、改到位〞。四是财政收支冲突突出。我县税源结构分散，中小税源居多，缺大少强，税收收入缺乏持续性；各领域对财政资金需求都很大，支持产业升级、推动乡村振兴、保障改善民生等都需要财政资金予以重点保障，刚性支出有增无减。 二、全面盯紧和守住经济社会进展的目标和红线，突出重点、统筹推动、奋力冲刺 〔一〕自觉扛起进展这个第一要务，加强调度保运行 县发改、统计、工信、农业农村、商务等经济综合部门要切实负起责任，强化经济运行监测和调控，紧紧抓住GDP、工业经济增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，加强运行监控，科学采集数据，准时分析争辩，实行针对性的措施，保持经济稳定增长，冲刺四季度，确保完成全年目标任务。 一要抓好财税工作。依据“保工资、保运转、保重点〞的工作思路，合理支配，统筹兼顾，科学谋划财政收入和支出。一方面，千方百计抓好征税工作。要进一步发挥“综合治税〞作用，建立科学有效的收入组织机制，完善工作手段，加大征收力度，确保应收尽收。要加强对财政征收进度的监控，准时把握分析财税征收工作中消灭的新状况、新问题，实行有效措施。另一方面，要合理把握支出，堵塞开支漏洞，提高财政资金使用效率。各级各部门要树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事的原那么，在保工资发放和保经费的根底上，把保重点工程、重点工作，重要民生支出作为重中之重，硬化预算约束，大力压缩一般性开支，努力降低行政本钱。 二要亲热关注上级考核。xx月xx日，市委组织部对市对县高质量进展考核xx项重点关键指标进行了反应，我县有包括xxx、xxx、平安生产、财政管理绩效水平、不良贷款化解、稳就业保就业、食品平安等在内的xx项指标落后，我们前几天也召开了县政府常务会议，就落后指标进行了深化争辩分析，下步，各分管县级领导要强化调度，各指标担当部门要各负其责，进一步争辩分解市对县考核指标共xx项，重点对扣分项和落后项，要高标准制定整改提升措施，进一步查漏补缺、完善提升，稳固优势强项，补齐弱项短板，保证得分项、力争加分项、避开扣分项。同时，主动做好与市直对口部门的沟通、连接工作，多汇报、多请示，争取上级部门的理解、认可和支持。要把功夫下在平常、把工作做在前面，千万不能到年底了才“临时抱佛脚〞，必需牢牢把考核任务放在心上、抓在手上，确保年终考核取得优异成果。 三要加大对上争取力度。持续深化“四争〞工作，千方百计争资金、争项目、争政策、争试点，为全县经济社会高质量进展供给强力支撑。在这里，重点讲一下2023年专项债项目谋划储藏工作。xx月xx日，我组织相关部门特地召开了专项债券项目谋划储藏专题会议，进行了特地调度。从刚刚发改局汇报的状况看，项目个数和债券需求额度均有了大幅提升。下步，各部门单位要紧盯时间节点，加快手续跑办，乐观做好项目资料补充完善和申报工作，确保应报尽报、准时入库，最大限度争取债券资金。 〔二〕全力突破项目这个关键支撑，坚决不移强根基。 一要加快进度上项目。对列入年度的省、市、县重点项目，县发改局和相关责任部门要一个一个落实开工条件，力争尽快开工。对于已开工建设的重点项目，要夯实包抓协调责任，锲而不舍持续跟进，切实解决影响项目建设顺当推动的的具体问题，为加快项目建设供给有力保障。重点加快单体投资超10亿元的重大项目建设进度，千方百计破解尚未开工建设项目的制约瓶颈，推动项目尽快形成实物工作量，确保如期投产达效。特殊是对列入年底全市观摩的项目，要依据“定人定事、定时定责〞的要求，倒排工期、挂图作战，确保观摩效果。 二要抢抓机遇谋项目。乐观把握京津冀协同进展、黄河流域生态疼惜和高质量进展、省会经济圈一体化等重大战略机遇，认真争辩上级政策，完善项目前期手续，形成“经常谋划、日常储藏、随时上报〞的常态化机制，实施一批能优化我县经济结构、实现产业升级、提升城乡形象、改善民生质量的扩内需补短板项目。 三要解放思想抓招引。招商引资是实现晋位赶超、跨越进展、扭转局面的根本途径，当前，我们必需再招引落地一批项目，充实项目库，补齐固投短板。狠抓招商环境建设。严格依据招商引资政策办事，但凡向投资商作出的承诺、开出的条件，就要不折不扣兑现，做到守信用、讲承诺、一诺千金。要抓好政务效劳，由县经济合作中心牵头，开拓重点项目绿色审批通道，进一步压缩项目投资审批时限，最大限度地效劳项目落地。提高项目履约水平。招商前确定要看项目终极产品的生命周期、营销手段，看其自主研发的力量和水平，看其资金实力。要创新实行重大项目全生命周期效劳保障机制。项目落地前实现指挥部推动，建设期实行“项目经理制〞，建成后实行首席政府效劳官制〔CGO〕，确保项目有人管、快落地、早达效。 〔三〕持续走好转型这个必由之路，破解瓶颈抓支撑 现阶段，我国经济已转向高质量进展阶段，环保、平安等方面的要求越来越高，拼资源、拼消耗，野蛮进展的老路走不通了。必需坚决贯彻新进展理念，把握高质量进展这个倒逼转型的重大机遇，更加主动的调结构、促转型，实现进展质态的根本好转。 一要推动产业进展转型。依托xx、xxx等工业互联网平台，加快推动集群上网、企业上云、园区上线，乐观争创市级数字化智能化改造标杆企业、数字典型应用场景、“数字众创10强〞。以前期中心和省级环保督察反应问题整改为契机，统筹兼顾好环保整治与产业转型的关系，淘汰落后产能，大力进展绿色环保产业，严控“两高〔高耗能、高污染〕〞项目上马，对不符合环保、平安标准的企业坚决关闭，对落后低端的企业坚决淘汰，稳妥有序引导企业以智能化、绿色化为方向，加快实施技术改造、提升配套档次，乐观抢占数字经济、绿色进展新赛道。 二要推动融资方式转型。传统的依靠自有资产和银行融资的老路已经难以为继，要引导企业通过战略重组、加快挂牌、上市等方式构建多层次的融资市场。截至目前，我县共有xx家企业在地方股权交易中心挂牌，xx家企业在“新三板〞挂牌，xxx、xxx器等xx家企业纳入上市企业后备资源库，后续将稳步推动xxx股改上市及新增xx家企业挂牌等工作，充分利用资本市场进行融资。 三要乐观破除要素制约。土地、科技、人才、资金始终制约xx进展的短板，要补短板、强弱项，强化对经济