2023年工委副书记素质与党建调研报告.docx

工委副书记素质与党建调研报告 同志们： 很快乐参加XX县区直工委举办的党务干部培训班。在市第三次党代会刚刚胜利闭幕，你们就举办这次培训班，充分表达了县委对机关党建工作的重视。借此时机，我就提高对机关党建工作的认识、怎样做好新时期机关党建工作，以及党务干部必须具备的根本素质等方面，谈谈自己的一些体会和看法，供参考。 加强机关党委（支部）书记培训工作，既是全面贯彻中央干部教育培训工作条例的重要内容，又是推进机关党建工作上新台阶的迫切要求；既是加强县直机关干部队伍建设的现实需要，也是提高市直机关党务干部的理论水平和业务能力的有效途径。 据了解，这次培训的主要目的和任务之一是。进一步学习新时期对机关党建工作提出的新要求，提高对机关党建工作重要性的认识，熟悉机关党建工作的特性以及机关党委（支部）书记的岗位特点、主要职责和素质要求，切实增强工作的使命感和责任感。 因此，我主要讲三个方面的问题。 一、充分认识新时期机关党建工作的重要性 机关党的建设是党的建设新的伟大工程的一个重要组成局部。 中国共产党是按照民主集中制原那么组织起来的由中央组织、地方党委、基层组织构成的有机整体。在这个有机整体中，基层党组织处于承上启下的重要地位。党章明文规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的根底。〞由此推论，基层组织，毫无疑问也是党的执政能力建设的根底。中共中央关于加强党的执政能力建设的决定明确指出：加强党的执政能力建设，必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为根底〞，言简意赅地强调了加强基层组织建设的重要性。 根底不牢，地动山摇。近年来，x市直机关各级基层党组织按照“抓基层，打根底〞的要求，通过落实党建工作责任制、争创先进基层党组织、党建工作先进单位，以及创立“五个好〞党支部等多种形式，使基层党组织建设得到有效加强。应当肯定，基层党组织总体是好的，是能够发挥战斗堡垒作用的。主要表现在三个“最终〞上，即，党的各项大政方针、战略决策，最终是通过基层党组织扎实有效的组织、宣传和发动，使之变成广阔群众自觉行动的；党的各级领导机关提出的各项工作任务，最终是依靠基层党组织发动群众、带着群众，齐心协力、顺利完成的；党和群众的血肉联系、党对人民群众的真情关心，最终是通过基层党组织的具体工作，得到加强和表达的。 然而，我们也要清醒地看到基层党组织建设方面存在的一些共性问题。如，有的机关基层党组织不善于把党建工作融入到经济工作、业务工作中去，就党建抓党建，习惯于自我封闭、自我设计、自我循环。结果，不但“两张皮〞问题没有得到很好解决，而且使党建工作成了无源之水、无根之木；有的不善于在继承的根底上创新，从指导思想到工作方法，都不能与时俱进，结果是，老方法不管用，好方法不会用，新方法不敢用。久而久之，党组织缺乏凝聚力、向心力和战斗力；有的基层党组织负责人，缺乏荣耀感、责任感，信心缺乏，热情不高，不是积极开动脑筋、主动抓好工作，而是处于被动应付的状态，甚至满足于按部就班、得过且过。 还有少数基层党组织形同虚设，不同程度存在着软弱、松散现象。由于长期未开展活动，加之自身不成其为战斗堡垒，没有凝聚力，缺乏号召力，丧失战斗力。从而，导致个别党员理想信念动摇、思想道德滑坡，经不住执政掌权、改革开放和市场经济的考验，或以权谋私，权钱交易；或弄虚作假、追名逐利；或灯红酒绿、纸醉金迷，甚至违法乱纪，沦为党和人民的罪人。如，这几年，市直机关也有少数干部，包括个别处级领导干部中箭落马。前些年，我们在一次调查摸底中发现，一年以上未开展活动、半数以上党员联系不上、领导班子不健全或不起作用的党支部占总数的4.2%。这个比率不算高，但它却从一个侧面暴露出机关支部建设中存在的问题。 加强机关党建工作，加强支部建设，最重要的是加强支部班子建设，最关键的是选准配好支部书记。支部书记虽然是党内“最小〞的书记，但他们的作用一点也不能“小看〞。实践证明，支部书记是基层组织建设的主导力量。一个支部建设的好坏，能否发挥战斗堡垒作用，从某种意义上讲，党支部书记是重要因素。他们的事业心、责任心如何，直接关系到支部建设的质量。因此，要把那些党性强、身体好、作风正、威信高，热爱党务工作的同志选配到支部书记的岗位上。支书配好了，委员才有积极性，班子才有战斗力。 从市直机关情况看，支部书记总体是称职的，工作是认真负责的。但也有的坦言，自己并不想当支部书记，是领导硬压着当的。这话听起来有点“消极〞，但不能简单地批评指责，而要从中找出问题的症结。我以为，这里面，既有主观认识上的问题，也有客观方面的原因。 据了解，现在多数机关单位的支部书记，都是由业务骨干、领导同志兼任的。他们本身工作忙、任务重，而其他支委也都是兼职的，支书觉得指挥别人不太灵验，自己动手又没有精力。再加上只有义务，没有权利；只有付出，没有报酬，加之要钱没钱，活动难开展；要人没人，要权没权，说话缺威信，这就难免会影响书记们工作的积极性。 加强和改进机关党的建设，党组（党委）领导是决定因素。现在有的党组（委）领导重业务，轻党务，对党务干部不够关心，对党员管理不够热心，这就不利于加强机关党建工作了。机关各级党组织要不断增强抓好机关党建工作的责任感和使命感，以“三个代表〞重要思想为指导，全面落实科学开展观，认真贯彻“党要管党、从严治党〞的方针，切实加强对机关党建工作的领导和指导，努力推动机关党建工作取得新进展。党组（党委）领导要从讲政治的高度，进一步重视、关心和支持机关党建工作，发挥好带头示范作用，帮助解决机关党建工作中遇到的实际困难和问题，切实关心机关党务干部的成长和进步。要建立健全机关党建长效机制，把党组（党委）主要领导带头抓党建的责任制落到实处。 党的基层组织分布在工厂、农村、机关、学校、商店、街道社区、人民解放军连队和其他社会基层单位。据新华社报道，全国现有党的基层组织351.4万个。其中，党委16.8万个，总支18.2万个，支部316.4万个。假设把我们党看作一个完整的肌体，那么，基层党组织就是这个肌体的中枢神经或末梢神经。实践证明，党的执政地位和领导作用，党的凝聚力和战斗力，首先表达在中央领导集体，也表达在地方各级党委，还表达在众多基层组织。而在所有基层组织中，机关基层党组织无疑是最为主要的。因为，机关党组织处于意识形态斗争的最前沿，或者说处于政治核心部位。回忆过去，大量事实告诉我们，机关稳定了，大局就乱不了。这一点，从“八九风波〞中可以得到证明。可以这么说，机关党组织是维系政权稳定的根底，是上传下达、左右协调的中枢神经。从这个角度讲，加强基层组织建设，尤其是机关党建，是名副其实的“根底工程〞。因此，十六大提出“全面做好机关党建工作〞的要求，虽然只有短短2023个字，但在以往的报告中是从没有出现的。这使我们受到了鼓舞，也感到责任更重了。 综上所述，我们既要努力把各自所在的党组织建设成为“三个代表〞重要思想的组织者、实践者、推动者，又要切实把基层组织建设成为坚强的战斗堡垒，为贯彻执行党的路线、方针、政策，为完成上级党委赋予的各项任务提供强有力的思想和组织保证。只有数以百万计的各级基层组织建设都抓好了，加强党的执政能力建设，才有坚实的根底。除外还要充分认识、正确处理“小党建〞与“大党建〞的关系，这里就不展开了。 二、怎样做好新时期机关党建工作 （一）机关党建工作要围绕中心，效劳大局 围绕中心，效劳大局，是加强机关党建工作的出发点和落脚点。如果党建工作游离于党的大局以外，游离于党委、政府的中心工作以外，那么，我们的党建工作是没有生命力的。而围绕中心、效劳大局就是要围绕闽北经济社会的开展和“海西〞建设来做好党建工作，效劳于闽北的经济建设和社会各项事业的开展。具体讲，要把握以下几点： 1、要找准党建工作与业务工作的最正确结合点 党建工作要围绕中心、效劳大局。什么是中心。经济是中心。什么是大局。开展是大局。具体讲，闽北各项社会经济事业的开展就是我们的大局。机关各级党组织要根据各单位、各部门的不同工作性质，找准自己的结合点。比方，组织部门，它的结合点就是按照党的干部路线，选好干部配好班子，建设好干部队伍；市直机关工委的结合点就是要把机关干部队伍、机关党组织和党员队伍建设好，提高党组织和党员的政治水平、理论水平和工作能力，改进机关工作作风，提高工作效率；公检法部门的结合就是把公正执法和有法必依，违法必究，执法必严结合起来。同时，还要与创造性地完成上级下达的其他各项阶段性工作任务结合起来。在这些工作当中各级党组织如何发挥作用，如何实现各自的岗位目标，结合点是不一样的。因此，机关党建必须要更新观念、创新思维，把党的建设摆到服从、效劳于经济建设这个中心工作的位置，找准党建工作与业务工作的最正确结合点，在设计党建工作目标任务时，要与业务工作的目标任务同步规划、统筹兼顾，确保机关党建工作与业务工作合拍，防止出现“两张皮〞。 2、要构建发挥机关党组织和党员先进性的平台 长期以来，尤其是和平时期，党内始终存在着局部党员混淆于一般老百姓这样一个问题，或者说一种现象。尤其是在机关里面，党员多，比例大（约占干部职工总数的80—90%），党员的先锋模范作用确实不象战争年代那样容易表达。这也成了少数党员混淆普通群众的借口——没有时机发挥、展示呀。近年来，我们一直在进行这方面的探索，比方通过党建目标责任制，通过“两创〞为基层党组织开展工作，发挥作用提供了一个较好的平台，提供了一个发挥作用的环境。在实施“两突〞战略中，引导党员干部积极投身到创业竞赛的活动中，涌现出许多感人事迹。真正做到在创业竞赛中，处处有党组织的声音，事事有党员们的身影，较好地发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。实践证明，除了在急难险重时注意发挥党员作用以外，更要注重研究探索在日常平凡的工作当中，如何创造条件和环境，为广阔党员提供施展才干的空间和舞台，如“党员先锋岗〞等，努力构建一个让党组织和党员作用更好发挥的平台。党组织和党员两个方面的作用都发挥好了，党建工作才真正做好了。 3、要教育引导党员在机关作风建设中当标兵、做表率 作风是党风的“晴雨表〞。因此，作为各级基层党组织，要教育党员养成良好的作风——勤政廉政、求真务实。而作为党员，那么要自觉地严格要求自己，主动地以一个共产党员的标准来检验自己，增强荣耀感和责任感，在机关作风建设中、在各自工作岗位上当标兵、作表率，这是我们党员队伍建设中的一个重要的任务，也是机关党组织的一项重要任务。换言之，机关各党组织要按照“三个代表〞的要求，教育党员、干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观、荣辱观，增强执政为民的公仆意识，以开展为己任，围绕开展作决策、干工作、搞效劳，既要力戒玩忽职守，更要防止“小吏大权〞。每位共产党员在各自的工作岗位上要根据自己业务的特点来研究新形势下的新任务，创造性地做好各自的工作。尤其要自觉地、主动地加强学习，不断充实自己、提高自己，扩充自己的知识面，开拓视野，创新思维，改进方法，提高效率，圆满完成各项工作任务。 （二）机关党建要与时俱进、开拓创新 创新是民族的灵魂。创新难也不难。关键在于，有无创新的意识。比方，苹果竖着切，你只会看到几个黑色的果核，而横着切，那么可以看到一个“五角星〞的图案。就机关党建而言，我认为，应当以改革的精神，重点从四个方面推进创新。 1、要在观念和思路上创新 只有思想观念的创新，才有工作措施的创新。而要做到思想观念创新，就要求我们的党务干部带头解放思想，与时俱进，变被动适应为主动创新，转变就党建抓党建的观念和做法，跳出机关党建工作的孤立循环，紧密结合机关的业务工作，用新的思路去开拓机关党建工作的新境界。具体来说，就是要改变过去那种单靠开开会、