2023年监管局上安全生产工作报告.docx

监管局上年平安生产工作报告 xx年上半年，平安生产工作在区委、区政府的正确领导下，在市安监局的关心指导下，以党的十八大精神为指引，坚持以人为本、平安第一、预防为主的方针，认真贯彻全国和省、市平安生产工作会议精神，积极履行职责，深入排查隐患，加大整改力度，确保了全区平安生产形势持续稳定。1-6月，共发生各类生产平安事故6起，死亡1人，受伤5人，直接经济损失32.2万元;与去年同期相比，事故起数下降36%，死亡人数下降75%，受伤人数下降9%，直接经济损失下降5%;死亡人数占市下达控制指标14人的7.14%，各项指标均在市控进度内。 一、上半年开展的主要工作及取得的成效 （一）区委区政府高度重视，平安责任体系进一步完善 1.区委、区政府高度重视。一是区委常委会、区政府常务会定期听取平安生产工作汇报，研究解决工作中的重大问题，有力推动了全区平安生产工作，并为全区上下起到了良好的示范作用;二是区委、区政府领导亲自抓。区委文峤书记屡次对平安社区建设、煤矿清理整顿兼并重组等作出重要批示，指导平安工作开展;区政府襄渝区长屡次带队开展平安生产检查，召开专题会议研究平安生产工作中存在的突出问题;区委、区政府各分管领导严格落实一岗双责，对分管范围内的平安生产工作直接负责;三是实行平安生产一票否决制。各乡镇（街道）、各行业主管部门凡有年度死亡控制指标超标、发生较大以上责任事故、辖区和行业内事故多发的，一律实行一票否决。 2.落实一岗双责，实行目标考核。按照一岗双责要求，区政府区长与各位副区长签订了平安生产目标责任书;区政府与安委会成员单位、各乡镇人民政府、街道办事处，各乡镇人民政府、街道办事处、各部门与所属村组、社区、企事业单位签订了平安生产目标责任书。 3.强化综合协调，实现部门联动。区安监局充分发挥综合监管职能，催促各部门，各乡镇、街道细化平安生产目标管理措施，加强工作监督;区安委会办公室坚持每月对各乡镇人民政府、街道办事处，安委会成员单位的平安生产第一责任人履职情况进行全面督查，分析形势、研究部署平安生产工作，针对平安生产领域的薄弱环节和突出问题，及时加以协调解决，并及时在全区通报。今年上半年，共召开平安生产专题会议11次，开展集中整治行动8次，开展联合执法检查16次。 （二）强化平安生产重点管控，隐患排查治理常态化 一是重大节日、重点时段、重要活动期间的平安生产大检查常态化。元旦、春节、五一等重大节日期间，区政府安委会组织各乡镇人民政府、街道办事处和区级部门，对全区各行业领域开展了4次平安生产大检查。全国两会期间，区安办在加强日常监管的根底上，要求各单位关口前移，重心下移，措施近移，盯死守牢，实现了无重大平安生产事故发生的目标。去年12月底至今年3月31日，按照省、市统一部署，全区开展了百日平安无事故活动;3月，全区开展了平安生产警示月活动;5月12日开始，全区煤矿、非煤矿山井工企业开展平安生产大清理大检查工作;6月初，按全国统一部署，全区平安生产大检查活动全面铺开。 二是煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等重点行业的隐患排查常态化。1-6月，区安监局、各乡镇人民政府、街道办事处，区级相关部门针对重点行业，认真开展了平安生产隐患排查工作。出动人员2200余人（次），车辆600辆（次）检查企事业单位1323余家（次），排查出各类隐患1442处，下达整改文书373份，治理大小隐患1355处，隐患整改率达94%以上。 三是平安隐患治理任务分解常态化。区安委会及其办公室将各乡镇、街道，区级各部门排查出来的平安隐患列成详单，根据职能职责将治理责任进行分解，并区分了隐患治理的牵头单位和责任单位、明确了责任领导和责任人，每月对隐患治理情况进行通报，有力地促进了隐患治理工作的落实。 四是平安生产打非治违常态化。 4.23全国打非治违推进会召开后，全区坚持突出重点，全面推进，严格执法，严打强治的工作思路，狠抓落实，进一步深化打非治违工作，共查处非法违法企业8家，制作各类文书40份，处分款53.5万元，责令停产停业整顿企业3家。通过打防结合的方式，形成了标准的平安生产工作秩序，维护了人民群众生命财产平安，促进了全区平安生产形势稳定好转。 （三）夯实基层根底建设，提升全区整体水平 1.着力推进平安社区建设。按照省、市平安社区创立工作部署，我区xx年着力打造雪峰街道、宝轮镇、龙潭乡3个省级平安社区和南河街道、回龙河街道2个市级平安社区，建成5个市级平安社区、3个省级平安社区的工作目标，年初，印发了关于推进平安社区创立工作的意见和关于成立市区平安社区建设工作领导小组的通知（广利委办（xx）47号）两个文件，6月份召开了区平安生产暨平安社区建设推进工作会议。从目标任务、人员安排、工程实施、保障措施等方面对各乡镇、街道、区级相关部门提出了明确要求。启动平安社区建设活动以来，宝轮、雪峰和龙潭三个乡镇、街道开展创立工作进度明显加快、效果明显。 2.扎实推进企业平安生产标准化，标准化乡镇建设。根据市局今年下达给我区的平安标准化建设工作任务，催促全区19家危化企业及加油加气站，严格按照危险化学品从业单位平安生产标准化评审标准危险化学品从业单位平安生产标准通用标准等相关国家、行业标准的规定，确定专门人员、专门资金和专门的部门开展标准化建设工作，现已有13家危化品企业开展自查、咨询工作。 3.扎实开展煤矿清理整顿和兼并重组工作。一是抓好5.11事故后煤矿停产整顿工作。在5月12日国家安监总局、省人民政府联合召开紧急电视 会议后，我区立即要求各煤矿停止井下一切作业，成立四个检查组，分片区开展煤矿平安生产大清理大检查。共出动煤矿技术专家组成员41人次，区级相关部门25人次、区级领导6人次参与大清理大检查工作，排查煤矿平安隐患391条，投入隐患整改资金850万元。6月2日，按照省安监局、煤监局、省经信委联合下发的关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知（川安监（xx）117号）要求，再次停止煤矿企业井下一切作业;二是抓好煤矿兼并重组工作。5月16日区政府召开区深化煤矿清理整顿推进煤矿企业兼并重组工作会，安排部署了全区小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组工作，区人民政府与各产煤乡镇、街道签订了小煤矿关闭和煤矿企业兼并重组目标责任书，目前明确我区xx年关闭矿井4家（工农煤矿、陈家沟煤矿、中华村煤矿、天舜矿业有限责任公司铁岭煤铝矿非煤矿山）。目前，我区按照省、市相关要求，正组织各煤矿签订兼并重组意向性协议，区内煤矿中已签订意向性协议的有20家。 （四）平安教育广泛深入，全民平安生产意识增强 1.扎实开展平安生产月活动。6月9日，全区第12个平安生产月活动暨启动仪式在嘉陵广场主会场隆重举行，上西、南河、雪峰等分会场也开展了平安生产宣传、咨询活动;积极组织相关单位和企业参与市首届平安生产公益作品创作大赛，书法作品平安是福入选;选送舞蹈鼓舞激扬参加了xx年市平安健康幸福家园文艺汇演;6月3日至9日，开展平安生产事故警示教育周活动;6月2023日至16日，开展企业平安宣传教育活动;6月17日至23日，开展平安生产应急预案演练周活动;6月24日至30日，开展专项打非治违活动;各乡镇、街道，区级各部门也同期开展了煤矿平安双七条教育、营运车辆三超治理、特种设备平安大检查等专项行动，通过多种形式让平安开展的科学理念深入人心，把平安生产月活动推向高潮。 2.广泛开展平安生产教育培训。培训危化品经营企业负责人28人次，企业管理人员63人次，烟花爆竹零售企业186人次，全部考核合格;举办非煤矿山、危险化学品平安生产知识培训班两期，重点对平安生产法律法规，非煤矿山和危险化学品平安管理法律法规、平安管理根底知识进行了学习，145名平安管理人员参加了培训;区水务局组织230余人参加了渔业船舶平安知识培训;区安监局组织培训2期，培训325人，完成市下达培训任务的57%。 （五）扎实推进机关作风建设 一是抓政风行风建设。制定了xx年度民主评议政风行风工作实施方案和局政风行风建设工作活动安排。采取走访、座谈、发放征求意见表和问卷调查等形式征求相关部门、企业干部职工及社会各界群众等多方面建议、意见17条，并迅速形成整改措施，政风行风得到行风评议员的一致好评;二是抓机关效能建设。形成每周局务会工作汇报安排制度。在局机关大力倡导四种作风，培育五种精神。将每周完成工作任务情况编成简报，及时通报。 （六）切实抓好综治维稳和法治工作 调整充实了维稳工作领导小组成员，结合创立法治城市、创立依法行政示范单位等各项工作，落实专人负责维稳和法治建设工作。通过扎实工作，解决了7起群众信访案件，参加棉纺厂维稳工作，及时化解各类影响社会稳定矛盾，共参与处理生产平安维稳20余次，出动车辆56辆次，出动人员217人次，办理信访7件（上级交办4件，自办3件），上级交办件包案率达20230%，结案率达20230%，息诉率达20230%;化解调处涉安矛盾纠纷20余起，及时制止非正常上访2023余起，为全区稳定工作出了积极努力。 （七）深入贯彻落实党风廉政责任制 结合开展实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐主题教育实践活动，大力开展党风廉政建设。一是完善党风廉政建设工作责任制。组织党员干部认真学习中央关于实行党风廉政建设责任制的规定，对照规定，联系实际，印发了关于实行行政执法监督卡制度的通知、xx年党风廉政建设预警提示制度，组织签订区安监人员十不准工作纪律承诺书;二是加大监督约束机制建设，在预防上下功夫。成立了廉政风险防控和三早预警机制建设领导小组;三是建立了廉政信息档案，人人签订了廉政承诺书。四是大力开展调查研究，及时把握工作动态。局党组成员每月坚持到基层、企业调查研究不少于2次，不断查找工作中存在的问题，认真分析总结经验，及时解决出现的新问题。 （八）全面加强机关党建、组织和人才工作 1.持续深入开展学习型机关和学习型党组织建设活动。一是加强组织领导、落实工作人员编制，及时更新各类组织人事资料档案;二是广泛宣传发动，营造加强党建活动的浓厚气氛;三是改进学习方法，创新学习形式，通过撰写党建及平安生产学术文章等形式，促进活动扎实开展;四是建立健全学习型党组织的保障长效机制。 2.经常性党建工作不断加强，成效明显。局党组及局机关党支部通过深入学习党的十八大精神，结合实现伟大中国梦的总要求，积极开展创先争优活动和党员干部学习培训工作，组织学习活动7次，参加学习的党员干部达130人次，开展入党积极分子1名，表彰优秀共产党员1名，范平双同志被表彰为区级优秀共产党员。 3.注重人才工作。全区引进平安生产领域专业工程技术人员16名，鼓励全局干部职工提升学历教育层次，有2人取得了注册平安工程师资格。 （九）卓有成效地推进宣传思想工作 一是深入贯彻落实科学开展观、建设学习型党组织、党风廉政建设等活动;二是注重抓基层根底，扎实开展平安生产标准化乡镇、企业标准化和平安社区建设;三是注重开展好群众性思想教育工作。采取挂横幅、出简报、开座谈等形式，大力开展平安开展、科学开展宣传工作;四是发挥宣传思想工作处处在、时时抓的作用，加强为什么要抓平安、查隐患、怎样查隐患、保平安等宣传教育活动，切实增强宣传思想工作的实效性;五是注重责任落实，严明宣传思想工作纪律性。明确了一把手负总责，分管人员具体抓，全体干部职工广泛参与的工作机制，努力形成以强化中心组学习固强领导集体，以强化党员干部职工学习固强干部队伍，以强化对外宣传工作为固强舆论气氛的三强化宣传思想工作格局，助推平安开展，科学开展。 （十）做好扶贫、普法、城乡环境综合治理等工作 一是认真落实挂、包、帮工作。按照全区统一安排，