2023年各市县区孵化基地建设的调研工作报告.docx

关于各市县区孵化基地建设的调研工作报告 一、科技企业孵化器的现状 在连续2023年高速增长之后，近几年以来中国科技企业孵化器无论是在规模方面还是孵化事业方面进入了开展最快也是最好的时期。尤其是近几年，可以称得上是中国科技企业孵化器之年。在这一年里，中国科技企业孵化器写下了辉煌的篇章。 （1）孵化场地面积空前拓展，规模经济效应初步形成。2022年全国科技企业孵化器总场地面积由2022年的776.1万m2增长到1937.3万m2，一年的孵化器场地建设面积相当于前16年全国总建设面积的两倍半；留学人员创业园总孵化场地面积由2022年的91.2万m2增长到233.5万m2，一年之间增长两倍半；全国大学科技园总孵化场地面积由2022年的143.5万m2增长到578.4万m2，一年之间增长4倍多。这种建设规模拓展速度在世界孵化器开展史上是空前的。中国科技企业孵化器的这一辉煌建设成就除了证明改革开放20年和建立市场经济体制2023年来中国形成的强大经济实力之外，同时也证明了各级政府科技部门致力于建立和完善中国科技创新体系和产业化体系的远见卓识。 对于绝大局部孵化器来讲，在政府首期或第二期投入后，规模根本保持在1～5万m2的水平。但也有为数不少的经济兴旺地区的孵化器已经超过2023万m2或正在向2023万m2挺进。据不完全统计，投资规模超过1亿元的中国科技企业孵化已达20余家。 （2）国家级孵化器绝大局部开展态势良好。国家级孵化器在促进科技成果转化、孵化科技企业、培育企业家等方面发挥了示范带头作用，创造的社会效益和整体运作效率也明显高于一般孵化器。高XX县区内孵化器均已成为各自所在高XX县区的核心。据对95家国家级创业中心的统计，现有在孵企业15021家，占全国在孵企业总数的61.8%;累计毕业企业6283家，占总量的74.7%；累计毕业企业总收入386.7亿元，占总量的77.9%。 （3）科技成果转化率进一步提高。科技成果转化率由全国平均水平的25％～30％提高到70％以上；科技企业的成活率大大提高。经过孵化器的孵化和培育，新办小企业的成活率一般都高达80％以上。 企业孵化工程被列入国家级工程是实现科技成果转化的强有力保证和推动。 二、科技企业孵化器开展的特点 经过17年的开展，无论在科技企业孵化器的数量还是质量上，中国均已居于世界领先地位。据国家科技部火炬中心统计，2022年全国已有科技企业孵化器近490家，其中经科技部批准的国家级创业效劳中心98家，另外还包括留学人员创业园45家，大学科技园58家。这些孵化器中，拥有在孵企业200家以上的有32家，累计毕业企业达20230家以上的有19家，其中国家级孵化器占到98%。截止200 3年，中国科技企业孵化器毕业企业已达9565家。中国科技企业孵化器的主要类型包括综合孵化器――高新技术创业效劳中心，留学人员创业园、大学科技园、软件园等。中国科技企业孵化器的主办单位主要包括省市科委（科技厅、局）、高新技术产业开发区管委会、大学及研究机构、经济技术开发区、保税区、人事厅（局）、国有企业和包括上市公司在内的各种企业以及国际组织等。 政府强力主导。中国科技企业孵化器早期的非资本经营和非营利性质决定了它只能由政府发起设立，并在政府财政补贴的情况下生存。时至今日，90%以上中国科技企业孵化器的投资主体均为有政府背景的国有资本。政府给它们的定性一般为公益性科技事业效劳单位，实行企业化管理。通行一时的“事业单位企业化管理〞是早期中国科技企业孵化器的一大特色。这一中国特色决定了中国科技企业孵化器无论在体制上，还是在运作上，都与国际通常做法存在很大的不同。作为这样一种组织的中国科技企业孵化器往往通过各种渠道尤其是政府渠道帮助新创企业组织和协调各种其所需的资源，这是国际上一般孵化器难以比拟的。 呈现多元化的特征。随着市场经济不断开展，各项改革不断深化，中国科技企业孵化器所面临的社会需求日益强烈而且呈多样化趋势。20世纪90年代中后期，孵化器受到了政府之外的大学、科研院所、投资机构、民营企业等投资主体的青睐，进入从政府单一投资到社会 各界多元化投资的快速转变。主办单位和创办时间的差异决定了中国科技企业孵化器成份日趋多元化。 规模化效应。各地政府机构在短短十几年时间筹集了巨额资金和庞大资源，建立起了遍布全国的孵化器网络。从上个世纪90年代末期开始，中国科技企业孵化器投资建设规模不断加大，多数按小型工业园规模进行规划建设，其中70%建设资金都用在了硬环境的建设上。从1998～2022年，全国科技企业孵化器的孵化场地面积年均以50%到20230%的速度持续增加。 以孵化高新技术企业为己任。作为实施“火炬方案〞的重要组织机构，中国科技企业孵化器主要职能是通过扶持科技型中小企业，推动科技成果商品化和产业化；其主要工作任务是通过提供各种有效的效劳，源源不断地培育成熟的高新技术企业和优秀的高新技术开发、经营、管理人才。经过3年左右的孵化期，多数孵化器取得政府高新技术企业认证的在孵企业数量均提高了将近一倍。 重视增值效劳。中国科技企业孵化器在开展的第二个十年里开始重视为在孵企业提供各种增值效劳。这些增值效劳内容包括：融资与财务咨询、人才培训、开辟国际渠道、执行优惠政策、提供政策咨询效劳、开展风险投资。局部起步较早的创业中心积累了较强的经济实力，从上个世纪90年代开始尝试创业投资，在小范围取得了超过专业风险投资经营者的优异成绩，实现了在资金领域与在孵企业互相促进的良性循环。毕业于中国科技企业孵化器的企业中，已有成都的迪 康制药、武汉的凯迪公司、厦门的三达膜科技以及昆明的云大120等30多家在国内外股票市场挂牌。 从科技人员中培养企业家和企业家精神。在科技企业孵化器风起云涌之后，过去只知道搞学问、做论文、评职称的中国科技人员，在科学园区和孵化器里开始搞起了工程、办起了企业。这就是孵化器对培养企业家和企业家精神所起的作用。大批留学人员创业园的建立对吸引优秀海外学子回国创业起到了良好的推动作用，同时也推动了国际科技合作和交往。 其他特点还包括国际化、网络化、专业化等。 三、增加科技企业孵化器的效劳功能： 1、协助孵化企业申报“XX省高新技术企业〞认定； 2、协助孵化企业申报“XX省高新技术产品〞认定； 3、协助孵化企业申报“双软〞认定及新产品工程； 4、承办国际国内学术研讨会、技术交流会和产品展示会； 5、协助孵化企业申报部、省、市各类科技工程经费。 四、XX市创业中心的动态： 1、组织“高新技术企业认定培训讲座〞 为了帮助企业了解、掌握高新技术企业认定的知识，2023年5月18日下午，在科伟通大厦十二层会议厅，召开了“高新技术企业 认定培训讲座〞，特邀请XX市高新技术开发区管委会罗成高级工程师、高新技术企业认定专家，就认定的要求、资料准备、申报程序、成果鉴定的写作要求与技巧，以及税收优惠政策等相关知识进行讲解。这次讲座受到了XX市高新技术创业效劳中心张小东主任和山西科伟通新技术开展靳增辉总经理的高度重视，积极组织各入驻单位参加讲座。参加讲座的单位有山西亚太数字遥感新技术、山西捷瑞科技开发、太原中房新技术开展、XX市中网公司、XX市慧林通信信息技术等高新技术企业，大家在会上认真听讲的同时，与罗成专家积极交流问题，形成的互动场面非常热烈，大家在愉快而轻松的气氛下，了解了认定高新技术企业的相关知识，推动了各家企业高新认定的积极性，从而进一步加快了科技成果的转化。 2、组织孵化器内的企业申报“XX省优秀民营科技企业〞评选为了帮助在孵企业提高其知名度，在与XX省民营科技促进会工作中，了解到在全省范围内，组织民营科技企业评选“XX省优秀民营科技企业〞的活动后，及时与XX省民营科技促进会的刘丕秀秘书长协商，为XX市创业中心、山西科伟通科技孵化器、科源通科技孵化器内的民营科技企业，组织申报“XX省优秀民营科技企业〞评选，并为在孵企业发放了有关资料。 第7页 共7页