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2023
行政
执法监督
行业
分析
报告
范文
行政执法监督行业分析报告
按照人民政府法制办公室关于做好2023年度行政执法监督统计工作的通知文件要求,准确了解我县行政执法监督工作情况,提高工作的针对性和有效性,促进依法行政,我局通过加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度,务实进取、开拓创新,全面推进行政执法监督工作,切实提高了全局行政执法水平,标准了行政执法行为。针对2023年度的行政执法监督工作进行统计和分析,现将我局行政执法情况分析报告如下:
一、开展的主要工作
〔一〕加强行政执法队伍管理,标准行政执法行为。一是认真落实行政执法主体资格制度。严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度,对本级执法人员进行台帐管理,未经执法资格认证考试合格,不得授予行政执法资格,不得从事行政执法行为。目前,我局国土执法监察大队编制共13人,在编6人,在岗2人〔第一书记1人,扶贫助理2人,辞职1人〕,均持有行政执法证件,确保了行政执法人员做到持证执法、亮证执法。二是加强行政执法人员培训。除积极参加省、市行政执法人员培训外,按照年度执法人员专业法律知识年度培训要求,制定行政执法人员培训方案。通过一系列培训学习,切实提高了我局行政执法人员的执法能力和水平。三是建立行政执法队伍管理长效机制。对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证等监督管理活动进行了规定。
〔二〕认真执行标准性文件的备案审查制度,确保部门标准性文件合法有效,做好本部门标准性文件草案的审查工作,切实加强对本部门标准性文件草案进行审查,确保部门标准性文件合法有效,严格执行标准性文件有效期制度。
〔三〕以全面推行行政执法责任制工作为根底,逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处分备案审查、标准行政执法监督工作。一是根据相关要求,积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。二是每年开展全省国土系统行政执法案卷评查工作。先开展自查自评阶段工作,根据每年案卷评查范围和标准,我局根据年度卫片执法案卷进行评查,形成评查结果,对评查发现的问题,及时提出整改意见,进一步标准了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处分备案工作。严格按照相关法律法规,对重大行政处分案件进行检查和监督。今年我局尚无重大行政处分案件。
〔四〕建立并标准运行综合执法机制,确保两法衔接平台正常有效运行。自“两法衔接〞平台运行以来,我局高度重视,确保人员到岗,职责到位。对重大案件进行集体审议,形成涉嫌犯罪案件的审查制度,民主决议,科学决策,确保工作有序开展。同时,加强与县检察院、县法制办的有效衔接。对重大违法行为,根据案件移送标准和程序,立即移送,有效防止有案不移、有案难移、以罚代刑的现象。
二、存在的问题
近几年来,我局不断创新监督机制,探索监督手段,强化行政执法监督工作,有效促进了全县国土系统行政执法水平的提高,但离县委、县政府的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题:
一是行政执法监督部门力量较为薄弱。执法人员素质参差不齐,执法能力和水平还有待进一步提高。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化,行政执法监督案件由于惩罚过轻,不能产生震慑作用。三是社会监督的力度不够。在实践中,舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限。四是设备配备欠缺,无执法专用设备及车辆。
三、下一步打算
〔一〕不断提高行政执法人员素质,加强本系统行政执法队伍建设。严格实行根本法律知识和专业法律知识考试,加大培训力度,促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念,尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍,将行政执法人员根本情况公示,接受社会监督,加强动态管理。
〔二〕严格按照行政运行平台要求,标准行政权力运行和行政处分自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度,将行政执法责任分解落实到每一执法岗位,制定标准的行政执法流程,落实行政处分裁量标准制度。
〔三〕进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对别离制度,完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度,使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度,行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。
〔四〕健全社会监督机制。加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督,而舆论监督,尤其是新闻舆论具有极强的监督作用,能及时反映出行政执法中出现的问题,促进行政机关合法行政、公正执法。
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