2023年市司法局年度工作报告.docx

市司法局年度工作报告 2023年，xx市司法局在市委、市政府的领导和省司法厅的指导下，围绕中心，效劳大局，引领全市司法行政系统科学开展，切实履行维护稳定和效劳经济社会开展双重职能，工作抓住了重点，重点抓出了亮点，亮点抓出了品牌，用扎实有效的成绩彰显了司法行政工作的作用和地位。省司法厅赵光君厅长、市委卢子跃书记等领导作出批示8次，浙江日报、丽水日报、东方法苑等屡次整版、专版报道我市司法行政工作，市司法局连续两年被省司法厅评为工作综合考核优胜单位。 一、全面推进、重点突破，2023年司法行政工作取得新成效 （一）司法行政维护社会稳定特有功能切实发挥 1.社会矛盾纠纷化解创出新模式。继去年底争取市两办出台了关于进一步加强新形势下人民调解工作的意见，年初，首次将人民调解工作列入市委、市政府对县委县政府年度工作考核，人民调解维稳“第一道防线〞功能得到更好发挥。医调、诉调、交调、仲调对接机制根本全覆盖，大调解联合机制初步形成。全市共建立医患纠纷、劳动争议、山林纠纷等行业性调委会近86个。遂昌“求和〞人民调解、青田“季宅模式〞、云和“阳光〞人民调解、松阳“三三制〞、龙泉“四联机制〞、景宁“沙盘模拟法〞调解山林纠纷等模式不断出新，中新社等多家媒体屡次报道。今年全市各级人民调解组织共调解矛盾纠纷30231件，比去年同期增加了7491件，增长率为32.9%，调解成功率97.82%，涉及当事人59981人，涉及金额8706.29万元，全市为人民调解员支付“以奖代补〞经费122万元。 2.社区服刑人员监管（社区矫正）有新举措。全省率先完成5名以上社区矫正人员（含刑释解教人员）的村（社区）建帮教工作站235个，省司法厅正厅级领导葛炳瑶对此作出批示，肯定xx市社区矫正工作站建设及时、具体、有操作性。积极开展社区矫正基层队伍建设年活动，全市社区矫正协理员20231名，社会志愿者3554名。积极开展审前调查工作，向法院提交庭前调查报告139份，向监狱提供假释前调查案件277件。积极开展社会矫正实施方法、刑法修正案 （八）、刑事诉讼法等宣传活动，编制了2023000多册社区矫正法律适用指南分发到全市社区矫正执法人员手中。全年新接收社区服刑人员1853人，解除矫正1504人，目前在册2912人，年度在矫总人数到达4416人，收监执行17人，再犯新罪7人，再犯率0.15%。全市未发生一起影响恶劣的严重再犯罪案件。 3.刑满释放人员安置帮教工作有新突破。积极争取市委、市政府对刑释解教人员安置帮教工作的重视和支持，市委卢子跃书记批示：“做好刑释解教人员安置帮教工作事关社会的和谐和稳定，应予高度重视〞，2023月，经市政府常务会议、市委常委会审议通过，在全省乃至全国率先出台了关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作的实施方法（丽委办（2023）91号）。实现了安置帮教工作机制、经费保障、基层人员配备、帮教方式和帮扶解困“五大突破〞，2023月26日，省司法厅赵光君厅长批示丽水的做法在全省有引领和示范作用。全市在册的刑释解教人员高达8354人，重新犯罪134人，占总数的1.6%。 4.法律援助站点构架有新拓展。以“法律援助效劳为民创先争优年〞活动为载体，依托全市乡村法律参谋全覆盖的资源优势，率先开展法律援助“一村一点〞、“一点一员〞管理新模式，全市共建立法律援助基层联络点2850个，根本建成覆盖全市的“有人员能联系、有场地能办公、有制度能办事〞的工作机制，进一步完善了“一小时法律援助效劳圈〞。继续开展法律援助巾帼工程、法律援助春苗工程、法律援助心暖农民工工程、法律援助夕阳红工程、法律援助林农维权工程等五大工程。全市共办理法律援助案件3297件，挽回经济损失520234万元，全市为困难群众支付法律援助经费近160万元。 5.司法鉴定维稳功能有新表现。司法鉴定作为司法证明的一种重要手段和证据方法，具有公正司法、预防矛盾纠纷，保证群众合法利益，维护社会稳定的功能。全市三家司法鉴定机构丽水群众司法鉴定所、天平司法鉴定所、第二人民医院司法鉴定所共办理各类司法鉴定案件3887件，受公、检、法委托鉴定1404件，其中协助公安开展检查酒后驾车（酒精检验）202355次，接受凶杀、盗窃、强奸等各类刑事案件的疑有精神异常的犯罪嫌疑人或受害者法医精神病鉴定48件，接待来访群众咨询2840余人次。实施司法鉴定法律援助172件，为特困群众减免费用6.5万元。 （二）全力打造司法行政法律效劳新窗口---法律效劳中心。司法行政法律效劳中心是整合人民调解、普法宣传、公证、律师咨询等司法行政职能，按照沿街落地、公益、专业、便民的性质，效劳民生的第一窗口。一是立下“军令状〞。年初，把全市司法行政法律效劳中心建设列入对九个县（市、区）局的重点工作考核指标，实行一票否决，列入全市司法局长季度例会的必报工作内容。二是争取地方党委、政府支持。市司法局全体班子成员，先后屡次到丽水九个县（市、区），就中心建设工作主动争取当地党委、政府领导的了解、理解和支持。如张云高局长前后三次专题去xx县，宣传、沟通、协调法律效劳中心建设，为解决中心建设的经费、场地等问题打下了坚实的根底。三是进度跟踪督查。局党组成员分别到各县（市、区）局进行督查，对建设进度进行全市通报，推动掀起新一轮的建设高潮。今年，7个县（市、区）完成新建、扩改建，全市法律效劳中心建设圆满完成。 （三）司法行政法律效劳经济功能更加突出。一是律师效劳中小企业有新理念。注重依托各律所本身业务范围内的企业法律参谋开展“律师效劳中小企业〞专项行动，取消司法行政部门分配责任企业的做法，解决了活动开展的一个前提问题即律师和效劳对象之间的信任问题。建立法律参谋档案库、经典案例档案库，逐步形成事务所团队合力，共享资源信息、共同办理疑难复杂事务。全市律师共走访了662家企业，召开座谈会94个，出具法律意见书、风险提示函191份，有两个律师事务所和两名律师个人因此获得省厅评选的先进集体和个人。二是公证效劳开展的自身建设有新动作。11月，正式成立了xx市公证协会，进一步健全司法行政和行业管理相结合的管理体制，有利于公证行业在“两结合〞体制下充分发挥自我效劳和效劳开展的作用。全市共办理各类公证44878件，国内公证19970件，涉外公证2492023件。三是效劳农村经济有新成效。积极效劳农村金融改革试点，充分发挥律师、公证、法律宣传等职能，在农村合作金融机构股份制改造，开展林权抵押贷款，农村信用体系建设中，共开展法律咨询125次，涉农公证42023件，法制宣传740次，为农村小额担保的设立和股权转让出具法律文书25次。 （四）“六五〞普法宣传工作有序推进。在全省率先开展市管领导干部法律、党务、纪检、组织综合知识考试，今年全市有6万多人参加年度学法建档考试，举办各类干部法制讲座436场。充分利用和整合农村文化示范户、农家书屋、农家乐、村级组织现有办公活动场所等资源，在农村创立“普法农家院〞得到领导肯定，在省里做了典型发言。今年的普法活动呈现出三个特点：一是形式多，开展普法媒体行、广场行、企业行、农村行，开办普法微博、知识竞赛、书法创作等；二是主题明。认真贯彻落实市委“优农业、强工业、兴三产〞的开展战略，围绕建设生态文明和全面小康社会的总目标，立足实际，创新载体；三是对象广，全年接受群众咨询36万人次，发放资料57万份。 （五）积极塑造司法行政工作和司法行政队伍新形象。抓干部队伍建设，抓司法行政开展的核心。一年多来，xx市司法局积极创先争优，践行司法行政系统主题教育实践活动，以司法行政文化建设为平台，推进司法行政干部队伍建设理念创新。一是积极打造团结有力的党组核心。注重班子内部相互尊重、协调、理解的关系准那么，通过完善重大事项决策机制、权力运行平衡机制等，实现集体领导与分工协作的有效结合。定期组织政治理论学习和党组中心组学习，保持与党组织的高度一致。二是努力培育开拓进取的队伍。注重以党组核心的言行树立新典范，带好新队伍，制订了工作制度汇编，树立正确的用人导向，努力形成“能共事、想干事、会干事、干成事、不出事〞的干部队伍良好气氛，让能干事者有时机，干成事者有舞台。三是全面树立司法行政工作新形象。既埋头做事，也抬头看路，既注重向群众宣传，又重视争取党委、政府对司法行政工作的了解、理解、重视和支持，在丽水日报3个整版分别宣传人民调解、法律援助和公证管理工作，在今日丽水专题设2023个版面宣传全市人民调解工作，在浙江日报整版宣传律师工作，在浙江法制报整版宣传法律效劳中心工作，不断宣传司法行政工作职能，努力提高司法行政地位和良好形象。 （六）创出了多方支持的开展新环境。“有为才有位〞，xx市司法局在围绕中心、效劳大局中赢得了市委、市政府和上级有关部门及兄弟单位的配合和支持，为本部门工作创造了更加良好的工作环境和平台。一是赢得了市委、市政府的关心、重视和支持。2023年，市委、市政府共开展司法行政专项工作调研5次，市委卢子跃书记3次专题调研司法行政工作，市委办公室、市政府办公室共为司法行政工作出台了4个全市性文件。2023年9月25日，市“两办〞出台了关于进一步加强“民主法治村（社区）〞创立活动推进基层民主法治建设的实施意见（丽委办（2023）81号）；2023年2023月15日，经xx市委常委会、市政府常务会议研究同意，市“两办〞出台了关于进一步加强刑满释放解除劳教人员安置帮教工作实施方法（丽委办（2023）91号）和关于进一步加强和改进律师工作的实施意见（丽委办（2023）92号）；2023年12月18日，市“两办〞出台了关于加强社区矫正工作的意见（丽委办（2023）12023号）。二是赢得了市人大、市政协的关心和支持。xx市司法局重视人大代表和政协委员对司法行政工作的监督、指导和支持，主动邀请人大常委会、政协领导调研视察司法行政工作，积极争取市人大、市政协的关心和支持。2023年，市、县两级人大、政协分别就人民调解、社区矫正、普法宣传等工作，开展调研、视察工作33次。三是争取政法系统和相关部门的配合和支持。主动加强与公安、检察、法院的工作对接和沟通衔接，探索研究社区矫正的有效方法和途径，切实解决律师执业“三难〞问题。主动邀请法院召开协调会，争取解决公证债权文书执行、诉前调解机制、法律援助律师指派、社区矫正人员对接等问题。积极争取财政支持，2023年财政预算经费增长29.3%，各业务专项经费均有较大幅度增加。 二、统一思想，发奋有为，争创2023年司法行政工作新业绩 2023年全市司法行政工作要认真学习贯彻落实党的“十八大〞精神，以发挥司法行政在加强和创新社会管理中的职能作用为主线，按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，围绕中心，效劳大局，坚持民生优先、效劳为先、基层在先，统筹“开展、民生、稳定〞三大任务，全面落实市委、市政府“两办〞五个文件精神，深入实施“一个中心、七个平台〞建设，全面推进司法行政工作新开展。 （一）做强司法行政法律效劳“第一窗口〞。在全市完成全覆盖的根底上，加强法律效劳中心的形象标识、制度保障、运行机制、效劳质量等标准化建设，严格按照公益、专业、便民的性质，科学设置“接待咨询、集中受理、分类办理、限时办结〞的效劳流程，不断拓展中心的法律效劳功能，努力为人民群众提供高效、优质的“一站式〞法律效劳。要积极开展中心窗口工作人员效劳“创先争优〞活动，提高效劳意识和效劳质量，努力营造“人来人往，温馨和谐〞的效劳气氛，真正把法律效劳中心打造成为司法行政部门特有的工作创新的平台，便民效劳的平台，展示司法行政工作的平台。 （二）加强司法行政工作“七大平台〞建设 1.人民调解工作。人民调解制度具有“零本钱、灵活便捷、无后遗症〞的优势，是社会矛盾化解三