2023年市第六次党代会上易炼红代表第五届市委作报告.doc

XX市第六次党代会上易炼红代表第五届市委作报告 推进国际化提升幸福感 为建设“具有国际水准的高品质中心XX县区〞而努力奋斗 ——在中国共产党XX市XX县区第九次代表大会上的报告 陈红英 〔2023年12月28日〕 同志们： 现在，我代表中国共产党XX市XX县区第八届委员会向大会作报告，请予审议。 中国共产党XX市XX县区第九次代表大会，是在全面开启“十二五〞开展新征程，不断开创科学开展新局面的关键时刻召开的重要会议。大会的主题是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，以科学开展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，发动全区广阔党员和干部群众，团结拼搏、开拓进取，推进国际化，提升幸福感，为建设“具有国际水准的高品质中心XX县区〞而努力奋斗。 过去五年的主要工作和根本经验 区第八次党代会以来，我们在省委、市委的正确领导下，团结带着全区广阔党员和干部群众，紧紧围绕建设“具有国际水准的高品质中心XX县区〞这一战略目标，依托打造杭州rbd和杭州生活品质国际体验区两大抓手，积极推进政府行政管理与公共效劳标准化国家试点区、省质量强省试点区、省可持续开展实验区建设，大力创立品牌经济、品位XX县区、品质生活，克服了国际金融危机的冲击、区域资源短缺、开展空间受限等不利因素，圆满完成了区第八次党代会确定的各工程标任务。过去的五年，是我区开展速度快、开展质量高、XX县区面貌变化大、人民群众得到实惠多的时期，既展现出了XX县区的独特魅力，又迸发出了小XX县区的生机活力，全区各级先后获得了“全国法制宣传教育先进区〞、“全国科技进步示范区〞、“全国和谐社区建设示范区〞、“全国养老效劳社会化示范区〞、“全国社会工作人才队伍建设示范区〞、“全国少儿工作先进区〞、“全国方案生育优质效劳先进区〞、“XX省卫生强区〞、“XX省爱国拥军模范单位〞等400余项市级以上荣誉称号。 过去五年，我们以科学开展为引领，大力推进产业结构调整，区域经济增量提质。坚持开展是第一要务，好字为先，着力推进大产业、大企业、大平台、大工程建设，加快转变经济开展方式，区域经济实现又好又快开展，以占XX市区0.6%的土地面积， 实现了占XX市9%的gdp和8%的地方财政收入。2023年，预计实现地区生产总值610.2亿元、工业销售产值584.5亿元、效劳业增加值330.6亿元、社会消费品零售总额214.5亿元、财政总收入87.06亿元、地方财政收入53.24亿元，分别为2023年的1.7 7、1. 52、1.8、2. 14、2.03和2.05倍。突出高端高新高效导向，着力开展“五主多副〞产业，经济结构不断优化。2023年“五主〞产业预计实现地方财政收入33亿元，占总量的62%；效劳业增加值占全区生产总值比重为54.2%，较2023年提高6.9个百分点。强化为企效劳，创新培育扶持政策，促进企业做大做强，广宇集团、奥普集团、中瑞思创、华策影视、赞宇科技等10家企业成功上市。高标准建设产业集聚平台，加大楼宇更新和业态调整力度，切实提高资源利用率和吸引力。湖滨-南山路经典效应日益显现，清河坊被评为中国著名商业街、中国历史文化名街，玉皇山南国际设计创意产业园荣获中国文化创意产业最正确园区奖，复兴国际商务广场成为XX市第一批效劳业集聚区，佑圣观路茶叶一条街、劳动路书画一条街初步成型；税收超千万元楼宇52幢，其中亿元楼宇7幢。积极落实城乡统筹区县〔市〕协作工程，构建十大协作平台，已有11个工程、18亿元投资实现对接。深入实施招商引资“一把手〞工程，不断创新招商引资理念和方法，着重引进现代效劳业、高新技术产业和大工程，有力地促进了产业结构的优化。五年累计实际利用外资9.94亿美元，是上一个五年的4.9倍，其中1000万美元以上工程52个、 世界500强工程3个；实际利用内资782亿元，其中亿元以上工程87个。大力推进科技创新，切实提升自主创新能力，引进杭州首个院士工作站，新增博士后科研工作站2家，国家、省市级技术〔研发〕中心30余家，2023年高新技术产业预计实现利税4亿元。 过去五年，我们在保护中改善，大力推进城市有机更新，老城更显特色魅力。坚持改造建设与经济开展相结合，提升XX县区品位与改善群众居住环境相结合，保护历史文化与强化中心XX县区功能相结合，整体推进与突出重点、分步实施相结合，高起点规划、高标准建设、高效能管理，着力推进一批事关全局、惠及群众的重点工程建设，以经典建筑、精致空间、精细管理、精美环境为特征的精品上城初步形成。五年累计完成固定资产投资338.9亿元，实施重点建设工程496个；南宋御街o中山路、新中东河、五柳巷历史文化街区、“四纵五横〞精彩亮相，中山南路综合保护工程荣获中国人居环境〔范例〕奖，湖滨地区综合整治二期、玉皇山南综合整治、望江地区改造、“51131〞南宋皇城街巷综保、御街o二十三坊整治等工程全面推进。自加压力，全力推进“四改〞工程，根本实现危旧房改善“五年任务三年完成〞、庭院改善“三年任务两年完成〞的目标，根本完成待改造地块外的背街小巷改善、截污纳管、低洼积水治理等民生工程，物业改善工程全面实施。扎实推进“最清洁XX县区〞打造，着力提升应急处臵能 力，国内首创城市管理智能管控平台并获得XX省科技进步奖，垃圾分类经验在全市推广，城市管理目标考核连续七年获全市一等奖，被评为XX市打造“最清洁城市〞首批先进单位，成功抗击台风及2023年雨雪冰冻等自然灾害。深入开展生态文明建设，创立全市生态文明城市唯一试点XX县区，实现生态街道全覆盖，启动“三江两岸〞生态景观带上城段的保护建设。 过去五年，我们以民生优先为导向，大力推进社会事业开展，品质生活共建共享。从人民群众的根本利益出发，更加关注群众需求，更加主动化解热点难点问题，更加突出政府的主导和保障作用，按照“人人有保障、家家有就业〞的根本目标，突出“扩面提质、优质均衡〞的根本思路，加大财政投入，创新政策措施，着力把群众真正需要的实事办好、好事做实。202322年以来，群众对政府解决生活就业难、看病难、上学难、清洁卫生难问题的满意率均保持在90%以上。注重普惠与特惠的有机结合，建立政策救助的兜底机制，创造性实施“双零〞工程、困难群体“安居〞工程和居家养老效劳全覆盖工程，全市首创为失业残疾人、困难失业人员提供社保补贴政策，切实提高社会保障水平。深化名校集团化、名师名校长培养等举措，着力推进根底教育优质均衡开展，优质义务教育覆盖率达90%以上。积极推进医药卫生体制改革，推行药品零差价，完善社区卫生效劳网络，健全公共卫生防控体系，成功创立健康XX县区。大力加强公共文体设施建设，着力 培育开展群众性文体组织，根本形成布局合理、功能完善的基层文化体育网络。以标准化为引领，标准公权、效劳民权，切实推进公共效劳的优质化、标准化，顺利通过政府行政管理与公共效劳标准化国家试点验收，探索打造居家办事、居家就业、居家医疗、居家教育等“居家〞系列效劳品牌。以居民满意引领和谐社区建设，探索建立“四评一结合〞和谐社区考评机制，培育开展社区社会组织，不断提升社区效劳水平，共建共治共享的“333+x〞社区大效劳体系被民政部确定为中国和谐社区“上城模式〞。 过去五年，我们以依法治区为抓手，大力推进平安上城建设，社会大局和谐稳定。坚持维护社会和谐稳定是硬任务，强化责任，创新机制，切实为经济社会开展营造良好的环境。扎实推进“法治上城〞、“平安上城〞和“最平安XX县区〞建设，社会治安“大防控〞、矛盾纠纷“大调解〞和反邪教工作群防群治体系不断完善，信访突出问题和突发性、群体性事件得到积极妥善处臵，社区矫正工作稳步推进，圆满完成北京奥运会、国庆60周年、上海世博会、广州亚运会等维稳安保任务，群众平安感及群众对政法工作满意率连续多年位居全市前列，连续6年被评为“XX省平安区〞，2023年被授予“XX省创立法治县〔市、区〕工作先进单位〞。深入推进社会管理创新，坚持“工程带动、示范引路、网格管理〞工作思路，成功打造平安上城110社会联动、“联街结社〞等特色载体，“五化〞联动社会管理模式得到省委赵洪祝书 记批示肯定。强化预防监管和应急管理，建立平安隐患信息监管平台，完善平安生产应急救援体系，开展消防、交通、食品、特种设备等综合整治，全市首创“五力合一〞绿色护校行动模式，区域平安形势保持稳定。 过去五年，我们大力推进民主政治建设，充分发挥各方作用，团结拼搏气氛浓厚。加强和改善党的领导，引导各方围绕中心、效劳大局，齐心协力促进开展。出台新形势下加强人大、政协工作的实施意见，加强街道人大工委建设，积极支持人大及其常委会依法履行职能，充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政重要作用。民族宗教工作稳步开展，爱国统一战线不断加强，工、青、妇、科协等工作日趋活泼，关心下一代工作成效显著，党管武装工作、国防后备力量建设得到加强。深入探索“民主促民生〞工作机制，通过建立标准的民意调查程序、工程论证程序、政策制定程序、工作实施程序和监督评价体系，在规划编制、制度制定、工程推进、实事工程上全面落实“四问四权〞，培育了湖滨晴雨工作室、清波民间改善办、望江民情合议庭、南星民间食安办、紫阳邻里值班室等一批具有影响力的社会自治组织品牌。以上羊市街社区被民政部确定为“新中国第一个居委会〞为契机，深入推进基层民主和居民自治建设，所有社区实现直选。 过去五年，我们不断深化创先争优，大力推进素质能力提升， 党的建设全面加强。坚持党要管党、从严治党方针，突出抓好干部队伍和基层党组织建设，着力保持党的先进性。深入开展解放思想大行动、“树新形象、创新业绩〞、学习实践科学开展观、创先争优“亮践比赛〞以及纪念建党90周年等主题活动，精心打造中共杭州小组纪念馆，加强党史和爱国主义教育，全面启动学习型党组织建设，深化完善理论中心组、吴山大讲堂等学习制度，党员干部的思想政治素质不断提高。全面推进“开展强、党建强〞双品牌建设，创XX县区域化大党建模式，清波街道吴山商圈“街校企社〞四位一体、小营街道“三行动、三共享〞党建共建模式、南星街道复兴商圈红色联盟得到省市领导充分肯定。大力加强效劳型党组织建设，创新党员活动新方式，稳固社区“党员会客厅〞，建立功能型党小组，深化“片组户〞工作机制，开展“党代表进社区〞活动，被评为全省城市社区党建示范区。紧紧围绕育人促事深化干部人事制度改革，出台高素质干部队伍建设实施意见，建立区管职位空缺预告、干部选拔任用初始提名库、领导干部德的考核评价、量化评价、区管干部差额选拔等制度，提高选人用人公信度；完善实践锻炼、岗位交流机制，探索分类指导和菜单式学习，提升干部队伍知识、能力、境界；健全区管干部考核评价、退二线干部管理使用机制，探索公务员全程管理，优化干部成长环境。不断深化惩防体系建设，着力打造“廉洁上城〞；认真抓好党性党风党纪教育，全面贯彻落实廉政准那么，开展廉政文化“五进〞活动和岗位廉政教育；构建权力阳光运行机制， 持续开展作风建设年和执行力建设年活动，建立财政专项资金审批拨付、政府投资工程工程变更网上备案、国有资产授权经营和委托监管、重点工作督办等信息化平台，拓展延伸全程实时监督的电子监察系统；坚持有案必查，严肃查处违法违纪案件。 过去五年，是我们推进科学开展，建设“具有国际水准的高品质中心XX县区〞的重要时期，为我们推进国际化、提升幸福感打下了扎实的经济和社会根底。这些成绩的取得，是省委、市委正确领导的结果，是历届区领导班子继往开来、开拓创新的结果，是全区广阔党员和干部群众团结拼搏、艰苦奋斗的结果，饱含着离退休老领导、老同志的关心和支持，凝聚着社会各界的智慧和力量，倾注着全区人民的心血和汗水。在此，我代表中共XX县区第八届委员会，向所