2023年践行群众路线问政问策问计调研报告范文.doc

践行群众路线问政问策问计调研报告 一、对我市近几年工作的总体评价 近几年来，在市委、市政府的领导下，我市上下围绕振兴开展主题，抢抓机遇，锐意进取，全市经济社会持续健康较快开展。各项工作走在了市前列。一是苏区振兴扶持政策效应明显，财政部、银监会对口支援工作顺利开展，重大项目稳步推进；二是工业产业规模壮大，重点企业效益稳步提高；三是现代农业开展加快，新型农业经营组织不断涌现，农业产业化建设不断加强；四是效劳行业活力增强，旅游、金融、信息消费逐渐成为亮点；五是城市功能日益完善，城市秩序更加标准；六是乡容村貌明显改善，生态环境持续优化；七是民生工作力度加大，保障能力不断提高；八是综合治理形势稳定，社会事业蓬勃开展。 存在的问题： 〔一〕农业方面。我市农业根底设施薄弱，大多以传统耕作模式为主，农业根底设施建设滞后，机械化程度低，防灾抗灾能力不强，农业现代化进程缓慢；农产品品牌建设相对滞后，局部企业品牌意识不强，品牌建设投入少，多数企业生产的农产品档次不高、名优产品比例低，一般性的品种多、特色产品少，初级产品多、精深加工产品少；农业产业化经营水平不高。全市产值上亿元的农业龙头企业仅有两家，且客观上对农民的带动示范作用不强。蔬菜、肉牛等种养业未形成产业链，附加值没有得到充分挖掘。合作经济组织总体运行质量不高、覆盖面小，效劳带动能力不强；制约农业农村开展的要素瓶颈突出，在人才方面，农业从业人员整体素质偏低，现有农技效劳人员无法满足日益开展的农业生产需求。在土地方面，土地流转不够标准，限制了农业规模化生产。资金方面，金融机构支持农业开展力度还有待进一步加大。 〔二〕房地产投资有所回落。作为经济增长重要支柱的房地产业投资动力减缓，土地市场趋于饱和；房地产信贷规模收紧，房地产商资金回笼紧张，多重因素使房地产开发投资大幅放缓。受宏观形势及厉行节约政策影响，效劳业增长空间有限，对财政的奉献下降，租赁和商务效劳、文化娱乐、居民效劳等三大营利性效劳业税收收入步入下行轨道。 〔三〕经济增长拉动力减弱。投资、消费、出口“三驾马车〞步调不一，拉力失衡。投资受征地拆迁进度慢，资金、供地不到位，缺乏新增大项目等因素影响，投资增长同比回落较大。消费难有热点刺激，呈现降温迹象；出口受汇率不稳、劳动力本钱上升、外商订货转移等影响，增速跌至低谷。 〔四〕财政增收压力增大。财源不丰、收入结构单一的状况使我市财政收入增长艰难。 二、分析研判我市未来几年的开展形势、走势、趋势 〔一〕旅游产业进一步开展，旅游城市功能进一步健全 红色故都，是共和国摇篮，有着独特且丰富的红色、绿色、古色旅游资源，是全国著名的客家人聚居地，文化、风情、建筑和饮食具有鲜明的客家特色，不仅是红色旅游区的中心城市，也是省的旅游窗口城市。 在未来几年，随着苏区振兴开展逐步推进，在中央的大力支持下，旅游产业将逐步开展壮大，逐渐从第三产业的龙头开展成为国民经济的支柱产业。开展模式也将逐步转化。一是政府模式向市场模式转化。接待方式由过去方案经济体制下政府接待模式转化为市场接待模式；营销方式由过去向政府要效益转化为向市场要效益。运作方式由过去靠政府转化为运作靠市场，按照“政府做形象、企业做市场〞的原那么，采取市场化运作的方法，走产业化开展的道路。二是旅游资源向旅游产品转化。旅游业开展到一定阶段，将逐步出现丰富多彩的旅游产品，形成配套完善的旅游设施以及良好的旅游环境、旅游效劳和安全保障。三是旅游产品向旅游市场转化。观光类旅游产品将向参与性旅游产品转化，“吃、住、行、游、娱、购〞产业链将更加完善，逐渐开展成为可以满足群众旅游为主的多层次、全方位需求的旅游市场。 〔二〕农业产业化规模开展，建立绿色农产品供给基地 是一个粮食生产大县，拥有耕地面积31.34万亩，气候温和、光照充足、降水充分，非常有利于农业开展。多年来，农业部门一直致力于推进我市农业产业化开展，大力开展现代农业，新品种、新技术得到广泛传播、推广，家庭农场、农民专业合作社及农业龙头企业不断开展壮大，农业根底扎实。未来几年，我市农业产业化将继续程规模化开展，精品农业、生态农业和低碳农业成为主要开展趋势，以生产出优质、专用、无公害农产品为主，将出现一批竞争力、带动力强的龙头企业和企业集群示范基地，建成多个具有鲜明地方特色、市场相对稳定、有较强市场竞争力和一定知名度的农业产业化生产基地，成为沿海兴旺地区绿色农产品生产供给基地。 三、我市今后几年工作的打算 〔一〕推动城乡一体化开展，解决城乡二元结构问题 进一步标准征地程序，完善征地补偿方法。积极稳妥开展农村房屋确权登记和抵押贷款试点工作，有序推进农村集体经营性建设用地改革。建设农村产权交易市场，开展农村集体土地承包经营权确权登记和抵押贷款试点，鼓励支持土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转。引导进城落户农民自愿有偿退出承包地和宅基地，保障进城落户农民家庭的土地财产收益。 〔二〕以政策转化为重点，加快项目建设，充分释放振兴开展综合效应 利用中央国家机关及有关单位对口支援机遇，狠抓?假设干意见?的实施不松劲、不停步，努力把中央的关心关爱转化为开展新优势。 加强沟通联系，争取特殊政策。力争?瑞兴于经济振兴试验区开展总体规划?尽快获批。加强与国家部委的联系，推动财政部、银监会对口支援实施意见尽快出台。实事求是向上级反映困难和诉求，争取更多“量身定做〞的特殊政策，促使国家部委和省、市的改革创新在先行先试、创造经验，重点争取金融改革创新、城乡一体化、新型农业经营体系等方面的试点。 加强项目对接，争取更多扶持。密切跟踪政筹划向，找准切入点，筹划一批根底设施、社会事业、产业开展等方面的重大项目。 〔三〕以构建新型农业经营体系为方向，开展现代农业，努力开创“三农〞工作新局面 全面落实中央一号文件，坚持把解决好“三农〞问题放在全部工作的重中之重，着力推动农业现代化，夯实农业、惠及农村、富裕农民。 培植特色产业，壮大农业经济。加强耕地保护，提高粮食单产水平，确保粮食总产量21万吨以上。抓好脐橙、蔬菜、烟叶、油茶、花卉苗木等农业特色主导产业，扩大生猪、肉牛、蛋鸡、水产等养殖规模。做好柑橘黄龙病防控工作。推进乡片区万亩蔬菜基地建设、现代农业示范点、食品产业园、省级果业示范区建设，开展设施农业、生态农业、创汇农业、观光农业和精深加工业，扶持一批农业龙头企业。提高农产品质量安全科学监管水平，开展无公害、有机食品和绿色食品，确保“舌尖上的安全〞。 创新经营体制，帮助农民增收。鼓励农民规模化种养。培育农民专业合作社、家庭农场和其它新型农业经营主体，不断提高农业专业化、标准化、集约化水平。加强农超对接、农社对接，建设农产品批发交易市场，提升农产品生产、供给、存储及配送能力，组建集贮藏、加工、冷链物流于一体的农产品流通体系。 完善根底设施，促进农村开展。建好一批“五小水利〞工程，建成一批旱涝保收高标准农田，解决10.85万农村人口饮水安全问题，硬化150公里农村通组公路。提高村庄整治和农房改造水平，完成8640户农村危旧土坯房改造，注意保存村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。 〔四〕以扩大消费为新的增长点，大力开展现代效劳业，提高经济整体实力 狠抓旅游品牌建设，做旺旅游产业。继续推进“共和国摇篮〞国家5A级景区品牌创立，填补空白；尽快完成旅游强县品牌复核工作，启动罗汉岩景区创立国家4A级景区，推进旅游集散中心、军事博览园、农业博览园、罗汉岩景区、生物科技园、云石山生态旅游度假山庄、赣江源生态观光旅游、古村等项目建设。建设小吃一条街，支持星级酒店新建改造。抓好红色文化旅游产业园的规划与招商，加强旅游宣传营销。 四、对我市抓好今后几年的工作有何好的意见和建议 努力把打造成“红色故都+井都公园+养老宜居+休闲农业〞于一体的养生旅游胜地。 一是红色旅游继续抓好抓实 是红色旅游景区，红色的历史为留下了丰富的红色旅游资源。人民代表大会制度从这里发源，毛泽东思想从这里发祥，八一建军节从这里诞生，伟大的人民共和国从这里走来！“一苏大〞旧址(中华苏维埃临时中央政府诞生地)、亘古不衰的“八角帽〞(临时中央政府大礼堂)、当年的“中南海〞(中央苏区局旧址)、“红井〞……等33处全国重点文物保护单位，45个中央国家部委旧址，180多处革命遗址和纪念建筑物。今日的乡和镇，已然形成了规模较大的国家部委旧址群，成为红色旅游的一个特色景观。目前，市共有2个国家4A级旅游景区、1个全国农业旅游示范点和1个国家一级博物馆。全市对外开放的景区包括共和国摇篮旅游区〔革命旧址群〕、红色中国情境体验旅游区〔革命旧址群〕、中央革命根据地博物馆和罗汉岩风景名胜区等七处。2023年，南昌—井冈山—红色文化旅游线列入三条精品旅游线之一；?省红色旅游开展纲要?把列为全省“七大红色旅游精品〞之一；国家?2023—2023年全国红色旅游开展规划纲要?把列入全国重点打造的十二个红色旅游区、三十条精品线路和一百个红色旅游经典景区；2023年，省把旅游业列入“十一五〞时期全省国民经济“十百千亿工程〞，对旅游业予以重点扶持开展；2023年，列入海峡西岸旅游区。所以，我市应紧紧抓住?假设干意见?的实施，继续做大做强红色旅游产业。 不仅有丰富而独特的红色旅游资源，而且绿色、古色、人文旅游资源众多。罗汉岩风景区有“小庐山〞之美称，是远近闻名的省级森林公园和省级风景名胜区。是“客家人大本营中的大本营〞，客家文化源远流长，镇村2023年被省政府命名为“省历史文化名村〞。 二是开掘红井内涵，打造“井都〞公园。 一篇?吃水不忘打井人?的课文让市红井红遍全国，“中华井文化〞博大精深，源远流长，在华夏5000年文明史上具有极重的历史地位。打井汲泉，是中华民族开发利用地下水资源的重要途径。水井自创造以来，就成为中华民族繁衍生息的重要水源之一。滋养生命的井，灌溉五谷的井，政治的井，军事的井……在悠悠岁月中，井流淌出永汲不竭的文化之玉液琼浆。 在我国，目前还没有一个关于“井〞文化的主题公园，作为拥有全国最有名的“红井〞的故土 ，有必要成为弘扬“中华井文化〞的先行者，建议我市结合红色旅游资源，全力打造“中华井文化〞第一主题公园--“井都公园〞。把世界上所有有名的井，复制拷贝到，以旅游集散中心为起点，建设从景区到景区的世界名井微缩景观。 三是打造养老宜居型休闲城市 随着老龄化人口的增长，社会养老问题将成为城市的一个重要关注点。年轻时努力赚钱，年老时找个不错的城市退休养老成为一种新趋势，异地置业养老风正悄然兴起。 得利于打造旅游城市及苏区振兴开展趋势，在未来几年，经济社会将迅速开展，一是城乡根底设施将得到进一步完善，以养生、健身为主题的社区公共空间如公园、广场等将逐步新建或完善；二是医疗卫生效劳系统渐趋完善，医疗队伍将进一步开展壮大，医疗水平将逐渐提高；三是环境保护治理力度将进一步加大，污水、生活垃圾等废物的回收处理系统将渐趋成熟，绿化建设渐趋丰富；四是公共交通网络将进一步开展；五是城市软件不断开展，体育文化活动逐渐丰富，老年大学、老年协会及各项文体协会逐渐开展完善，将为老年人提供丰富的休闲娱乐活动，丰富老年人的精神生活；六是城镇化快速开展，市郊及周边乡镇的开展迅速。 而养老型城市需满足生态环境优越，依山傍水，青山绿水、交通便利、区位地段好，经济相对不够兴旺，地价房价、生活费标准适中等条件，我市皆满足，另外作为一个红色旅游城市，以红色为主的旅游资源将是一大亮点，可以满足老人追溯历史、回忆往昔的需求，开展养老型城市条件已形成。 通过建设养老型城市，将使养老产业开展成为我市经济的一个新兴