2023年市土地储备中心领导班子述职述廉报告.docx

市土地储藏中心领导班子述职述廉报告 在市委、市政府的正确领导下，市土地储藏中心领导班子带着全体干部职工紧扣合肥“建设现代化滨湖大城市〞主题，全面贯彻党的xx大和xx届四中全会精神，深入学习实践科学开展观，凝心聚力、攻坚克难、开拓创新、发奋有为，在极其艰难的环境下，再创新的佳绩。孙金龙书记在接见中心全体工作人员时说：“今年，市土地储藏中心的工作在过去的根底上，展现出一派生机勃勃、成效显著的良好景象。在任务非常繁重的情况下，今年又有新措施、新作为、新突破、新成效，这很难能可贵。〞 一、以“学习实践科学开展观活动〞为着力点，加强思想政治建设，为土地储藏工作持续快速开展提供思想组织保证 （一）注重抓好理论武装。，中心党组坚持把理论学习作为提高班子成员和党员干部综合素质的根底工程来抓，以抓学习来促使领导和党员干部善于研究土地收储工作中出现的新情况、新问题，创造性地开展工作。以市委宣传部理论学习方案为依据，分别制定了季度、月学习方案，划定了学习内容，明确了集中学和自学时间，规定了学习标准，确保了理论武装落到实处。领导班子在抓好自身学习的同时，还先后为每名党员干部购发了总书记同志在纪念改革开放三十周年纪念大会上的讲话、六个“为什么〞（对几个重大问题的答复）、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定等学习材料，及时将报刊杂志上刊载的最新理论文章汇编成册发放，为党员干部理论学习提供了必要的保障。 （二）深入开展学习实践科学开展观活动。今年以来，中心党组紧紧抓住学习实践科学开展观活动这一契机，通过上党课、召开民主生活会、解放思想大讨论、体会交流等多种形式，有力推动了活动的深入开展。班子成员充分发挥表率、示范、引导作用，努力做到“五个带头〞，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、完善制度。4月3日，中心党组书记、主任高国忠同志在精心准备的根底上，结合学习实践科学开展观活动，以“合肥的昨天、今天和明天〞为主题，亲自为中心全体党员干部上了一次党课。 （三）认真落实抓民主集中制。在工作中，中心领导班子始终坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度以及重大事项集体研究决定的原那么，凡属方针政策性的问题，干部任免、奖惩、调整与推荐，重要规章制度、重大经费开支及带有全局性的工作，均能按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么，经集体讨论决定，做到会前事先通气，会上畅所欲言，会后狠抓落实，不搞个人说了算，工作中交心通气，既民主又集中。领导班子成员相互信任、相互支持、相互沟通、相互配合，做到了思想上同心、目标上同向、行动上同步、事业上同干。同时，领导班子坚持班子成员过双重组织生活等制度，积极开展批评与自我批评，广泛听取各方面的建议与意见，并以一个普通共产党员的身份积极参加机关党支部组织生活。 （四）严格落实干部选拔任用条例。，中心党组通过常规方式共选拔任用正科级干部6人，这6名同志大多是任职3年以上并主持工作的副处长。在选拔任用过程中，在民主推荐、组织考察和讨论决定等主要环节上，严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，重点把好“五关〞：一是严把推荐关。11月9日，中心召开全体员工参加的民主推荐大会，应到35人，实到35人。首先进行群众投票推荐，接着进行个别谈话推荐，共谈话15人。党组把两方面推荐的结果作为重要依据，确定了考察对象。二是严把考察关。对拟提拔人选进行全面考察。不仅注重考察干部八小时以内的表现，还注重考察干部八小时以外的表现；不仅注重考察干部在日常工作中的表现，还注重考察干部在联系重大工程、参与重大活动中的表现；不仅注重听取领导班子成员的意见，还注重听取中层干部，特别是基层群众的意见，有效防止了带病上岗〞、“带病提拔〞等现象。三是严把审批关。11月2023日，中心召开党组会讨论干部任免。会上，大家一致认为，民主推荐票数如此集中，说明这几名同志是群众公认的。接着，党组成员逐个发表了个人明确的意见，最后形成决议。四是严把公示关。严格执行干部任前公示制，同时把任前公示与任职“廉政谈话〞制度相结合，对群众反映的一般性问题，在任职谈话时向干部指出，催促整改。11月12日至18日，对6名正科级干部的任职进行了公示，期间，没有接到任何不良反映。11月24日，中心党组下发32号文件正式任命。12月11日，进行了“廉政谈话〞。五是严把试用关。对新提拔任用的领导干部实行试用制，试用期为一年，试用期满后进行全面考核，经考核胜任所试用职务的，办理正式任职手续。目前这6名同志任职还在试用期。 （五）深化学习型机关建设。以领导班子为重点，以党员干部为根底，结合土地储藏中心的实际，积极引导中心全体员工学习现代经济、城市规划、工程预算、建筑监理、法律法规等知识，加强履行岗位职责所必须的知识和技能培训，不断增强广阔党员的学习能力、实践能力、创新能力。认真坚持期刊传阅制度。先后邀请了省建筑设计院院长左玉琅作题为贯穿南北交通，重树老城形象——合肥人民广场北地块发行概念设计的讲座，省建筑科学研究设计院建筑师江海东作题为如何用建设设计的手法表达土地的价值的报告。同时，本单位外出考察的同志每次回来后，都要向全体党员干部汇报考察成果和体会。此外，为保障大家学习新知识，中心定期推荐与业务联系紧密的上架新书并发放购书卡，要求坚持“每天读书一小时，每月阅读一本书〞，大大激发了干部职工的学习热情，读书学习蔚然成风。 二、坚持“以规划为龙头、以招商为先导、以拆迁为根本、以工程为抓手〞，全面推进“大合肥、大储藏〞战略，实现了土地储藏工作的逆势飞扬 ，在全球金融危机的影响下，中国进入了21世纪以来经济形势最为严峻的时期。在复杂多变的环境中，市委、市政府高瞻远瞩、果断决策，以一系列积极措施有效应对了经济持续下行的压力，城市建设和社会事业均取得新的跨越。作为城市土地资源整合和调配平台，年初时，市土地储藏工作也面临着举步维艰的困难局面，房屋拆迁处处掣肘、工程推进步步艰难，资金积压量大，房地产市场疲软，土地上市应声寥寥。针对这种状况，市委、市政府高度重视，坚持“阳光地产〞，加大招商推介，并根据市场需求及时调整了土地供应结构，适时推出了一批“大中小〞相结合的精品地块组合，对于“杜岗城中村〞、“美的荣事达〞、“美菱老厂区〞、“梅山新村〞等重点土地储藏工程，市领导更是亲历亲为，在加大督办力度的同时，亲自协调拆迁、协调规划、协调资金、协调招商，为工程早上市、早建设、早见效提供了坚强的组织和领导保障。这些举措活泼了市场，加快了资产和资金流通，坚决了企业投资信心，一举扭转了市场颓势。 上半年，市土地储藏中心上市成交储藏经营性用地28宗1584亩，成交价48.17亿元，不但完成了全年储藏土地出让收入方案，土地成交面积和成交总价款也全面超越去年总体水平，提前半年顺利实现“双超目标〞。 下半年，市土地储藏中心又乘胜追击，陆续攻克了天鹅花园、北新庄、省供销社、丹霞、庐西工业园、公交三保厂、金色梧桐等重点和难点工程，全年上市成交储藏经营性用地45宗272023亩，成交总价12023.95亿元，土地成交面积和成交总价分别是去年的2.15倍和2.67倍。同时，库存和正在实施收储的土地已达174宗2.9万亩，是年末1.71万亩储藏土地库存量的1.7倍。 （一）确立土地储藏战略，引导事业开展。下半年，为扭转土地储藏实力不强、范围狭小、产品单一、市场调控能力弱等不利局面，谋求事业的长远开展，市土地储藏中心党组确立了“大合肥、大储藏〞的开展战略。一年多来，在这一战略目标指引下，市土地储藏中心为丰富和完善战略内涵做了很多工作，取得了显著成效。首先是做大做强土地储藏平台，土地储藏总量到达2万亩，上市土地成交总额突破百亿元，创历史最好成绩；其次是扩充土地储藏的空间范围，储藏业务从四个行政区延伸到各开发区和政务文化XX县区；第三是丰富收储类型，扩大产品内容。探索并建立协议、联合和实物相结合的土地收储模式，在很大程度上集合各方力量，共同做好土地储藏。同时，收储内容涉及工业企业改制、教育医疗土地资源整合、军事用地置换等多个领域，对工业经济开展壮大和园区根底设施建设提供了积极支持，上市18家企业202316.61亩土地，盘活资产46.64亿元；上市园区土地1202.95亩，盘活资产42.27亿元。可以说，“大合肥、大储藏〞开展战略在强化土地一级市场、集约节约利用和合理配置土地资源、协调社会事业全面均衡开展等方面发挥出越来越重要的作用，已被全市上下广泛接受，土地储藏工作“一盘棋〞的良好局面正在形成。 （二）夯实土地储藏根底，破解开展难题。底至初，市土地储藏中心对库存储藏土地进行了调查摸底和分析研究，并形成了数万字的XX市土地储藏中心土地储藏情况调研报告不但找出了长期以来困扰土地储藏工作的结症和瓶颈，而且提出了解决问题的方法和促进土地储藏事业健康稳定开展的设想，明确了当前及今后的主要工作方向，受到了市委、市政府高度肯定。3月，为进一步摸清家底，又对储藏土地资产重新进行了盘点，对财务运行状况进行了检查，深入剖析了资金风险隐患，提出消化库存、消减融资规模的具体措施，减轻了土地储藏资金压力，加快了储藏土地熟化和上市。5月，结合学习实践科学开展观活动，中心党组成员就各自分管工作确立了专题，从土地储藏工作开展思路、征地拆迁、土地融资等方面开展了课题研究，针对存在问题有的放矢地采取有效措施予以攻克，不但使学习活动落到实处，而且也有力促进了工作进展。除此之外，还建立了党组成员工程挂帅督办制，对重点城市建设工程实行重点“突击〞，集中优势兵力打歼灭战，扫清障碍，加快工程上市和工程建设。 （三）精细储藏土地管理，争创产品效益。以来，从提高队伍整体素质入手，在实践工作中着力提高干部职工解决问题的主动性，要求土地储藏工作人员不但要勤于思考，善于沟通，熟于政策，精于策略，还要有与时俱进、开拓创新的精神和时不我待、只争朝夕的意识，始终以“干干净净做人、干干净净上市〞为工作准那么，做时代开展的排头兵，做攻坚克难的先行者，做广阔群众的效劳员。在具体工程操作上，力求精细，实行分区负责、任务到人、责任到人的管理体制，使工程运作周期明显缩短，上市速度大大加快。对于重点城市建设工程更是精益求精、精心运作，采取明确时限，倒排工期，逐点销号的方式，破解工程实施过程中所遇到的一切困难。例如，在美菱老厂区土地收储过程中，市土地储藏中心与包河区政府无缝对接，由分管领导挂帅，协调解决在工程进展中出现的问题，仅用2个月时间就完成166亩土地上所有建（构）筑物拆迁，并积极协调落实工程规划，精心包装，广泛推介。该宗地在6月11日的拍卖会上，被大连万达以615万元/亩、总价2023.2亿元竞得。时隔一个月，总投资额50亿元、总建筑面积70万平方米的合肥历史上第一个城市综合体“万达广场〞即开工建设，创造了合XX县区建设新纪录。“梅山新村〞旧城改造工程，地处繁华市区，拆迁量大、情况复杂，市土地储藏中心不畏困难，与蜀山区政府紧密合作、并肩作战，仅用一个月时间就完成690户居民拆迁，出让价格更是到达了683万元/亩，仅在这个工程上，政府就净获益6166万元。 对于工程运作中出现的阻碍，深入调研，及时沟通，找准病因、对症下药，以最有效、最快捷的途径解决问题，以最科学、最合理的方法推开工程上市。房屋拆迁一直是困扰城市建设和储藏土地工程的最大难题，，市土地储藏中心严格遵循市委、市政府既定方针，与各区政府、市直各部门围绕效劳民生、改善城市面貌、完善城市功能，加强政策研究，加强协调沟通，初步形成了权责明晰、协调一致、上下联动的拆迁安置新机制，并在美菱冰箱厂、梅山新村改造、杜岗城中村改造、劳动村改造、文明村改造等工程实施中取得显著成效；在水源保护区内储藏土地保护性开发问题上，市土地储藏中心根据保护区内城中村脏乱差、污染状况严重和储藏土地开发利用的实际，会同市规划局、建委、法制办等部