2023年市中等职业教育发展调研报告.docx

关于市中等职业教育开展调研报告 为准确掌握全市中等职业开展现状，加快开展职业教育，为黄河三角洲高效生态经济区建设效劳，市教育体育局组成调研组于3月20日至4月2023日对全市中等职业教育（不含油田）进行了调研。调研采取召开座谈会、实地查看与书面调研相结合的形式，形成如下研究报告。 一、全市职业教育开展根本情况 （一）学校数量及规模202223年全市有各级各类中等职业学校14所，其中有普通中专2所，职业中专（高中）11所，技工学校1所。按办学性质分，有国办学校8所，民办学校6所。在校生22425人，其中：普通中专2243人，职业中专（高中）16464人，技工学校3718人。 （二）专业设置情况202223年全市中等职业学校开设2023大类，46个专业，96个专业点，根本覆盖我市经济社会各领域。 （三）师资情况截止202223年3月，有教职工1557人，其中专任教师1165人（文化课教师692人，占59.4％；专业课教师473人，占40.6％；“双师型〞教师155人，占专业课教师的32.77％）。全市中等职业学校有县级教学能手64名，市级教学能手31名，省级教学能手8名，这局部教师已成为学校的教学骨干。各类中等职业学校专任教师情况见下表：工程普通中专职业中专技工学校文化课教师8056547专业课教师67295111双师型教师232023131 （四）办学条件状况1、截止202223年3月，全市中等职业学校的建筑面积、图书、固定资产总值等根底设施如表二所示。 二、取得的主要成绩 （一）办学水平有了显著提高。近几年，我市中等职业教育办学水平有了显著提高。中等职业学校毕业生一次性就业率到达96%以上。连续三年，我市对口高职本科录取人数都在200人以上，占全省对口本科总方案的13%以上。2023年xx市中等专业学校、xx县职业教育中心被省教育厅评估认定为省级重点职业学校；xx县职业教育中心、xx县职业教育中心被省教育厅评估认定为省级科研示范学校；xx市中等专业学校通过了省教育厅普通中专类省级教学示范学校的评估验收。目前，我市有国家级重点中等职业学校2所，省级重点中等职业学校3所，省级教学示范学校3所，省级骨干专业8个，我市职业学校整体办学水平有了明显提高。 （二）办学规模到达新水平。目前，全市有各级各类中等职业学校14所，在校生22425人。在近年来初中毕业生源持续减少的情况下，通过采取春秋两季招生、一考多取、高中后分流、免费培训等措施加强招生工作，实现了中等职业教育在校生占高中段在校生比例逐年提高。 （三）办学条件得到明显改善。2023年以来，全市国办中等职业学校累计投入1119.4万元用于实验实训室建设，办学条件得到了初步改善。xx市技术学院2023年国家投入200万元、地方、学校配套200万元新建了数控技术专业实训基地。2023年国家又给xx市技术学院200万元用于购置设备；2023年9月，由山东蓝海酒店集团投资1亿多元新建的xx区职业中等专业学校投入使用；xx区投资30万元新上了石油化工、机电实训设备，由国家发改委支持200万元、方案投资600万元的综合教学楼202223年5月已开工建设；xx县中专2023年得到150万元国家国债资金支持，202223年作为国家重点支持的计算机应用专业实训基地建设工程已报教育部、财政部审批；东营胜利海运职业学校新上了价值202300多万元的船舶驾驶、轮机管理专业的实训设备，占地180亩的新校已在东营海港开发区开工建设；东营新世纪职业学校购置了3台数控车床、6台普通车床、20余套电气焊设备、4个电工维修操作台，建立了一个数控仿真模拟室，为提高学生动手实践能力打下良好根底。 （四）师资培训建起新体制。近年来，逐步建立了国家、省、市、县（区）、学校5级职业学校教师培训体系，加强了教师的培养培训。2023年，组织全市87名机电、会计专业的教师到山东理工大学进行了为期2023天的集中培训；2023年至202223年，国家投入1291万元、省财政投入202300万元用于中等职业学校教师培训，我市有2名教师被选送到德国进行了为期6周的培训，14名教师参加了国家级培训，175名教师参加了省级培训。xx县职教中心组织40名教师到北京示范大学进行了15天的培训。202223年我市有4人参加了国家级培训、120人参加了省级培训。市、县区、学校分别开展了形式多样的教师培训活动，教师业务素质和教学水平有了显著提高。 （五）民办中等职业教育开展取得新突破。2023年，国务院、XX省人民政府相继召开了职业教育工作会议，出台了关于大力开展职业教育的决定。2023年，中共xx市委、xx市人民政府出台了关于大力开展职业教育的决定，都对开展民办职业教育提出了明确的要求。2023年，教育部专门出台了教育部关于大力开展民办中等职业教育的意见（教职成【2023】5号），对民办中等职业教育开展提出了明确要求。根据国家有关民办中等职业教育开展的政策规定，结合我市经济社会开展实际，近年来我市民办中等职业教育取得较快开展。目前，全市民办中等职业教育有职业学院中专部1处，民办中等职业学校4所，在校生5618人，占全市在校生总数的28.8%。民办中等职业教育作为职业教育新的增长点和有效补充，近年来取得较快开展，为我市经济社会开展培养输送了大量优秀专业技能人才，促进了我市中等职业教育开展。 三、存在的主要问题 （一）职业教育的战略地位和作用认识不到位。目前鄙薄职业教育的观念、轻视职业教育的地位、作用的现象仍然不同程度的存在。有些地方的领导对职业教育的重要性缺乏足够的认识，重视程度不够，没有把职业教育纳入当地经济和社会开展的规划之中，关心支持不够。在教育系统内部也同样存在着重视普通高中教育、无视职业教育的倾向，对社会引导不够，许多学生、家长及社会对职业教育的认识存在偏见，职业教育开展的社会环境和气氛缺乏。 （二）扶持职业教育开展的政策落实不到位，经费投入缺乏。近年来党中央、国务院高度重视职业教育的开展，制定出台了一系列扶持职业教育开展的好政策。2023年，中共xx市委、xx市人民政府出台了关于大力开展职业教育的决定（东发[2023]13号），为职业教育开展制定了好的开展规划和措施。但政策落实不到位，尤其是决定中规定的“从2023年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，主要用于职业教育实训设备的购置与维护和师资培养培训，单独立帐、标准管理、专款专用；落实地方财政按农村4000元、城市5000元拨付中等职业学校专业教学经费；地方教育费附加也要拿出一定比例，主要用于职业教育贫困家庭学生助学资金〞等经费投入政策落实不到位，职业教育开展的经费投入缺乏，制约了职业教育的开展。 （三）办学条件开展不够，不能满足需要。一是校舍建筑面积缺乏，成为制约职教开展的一个瓶颈。目前，我市生均占有教学用校舍建筑面积13.95平方米，与国家中等职业学校设学标准的生均建筑面积20平方米的要求有一定差距。二是教学仪器设备陈旧、老化，技术先进的设备严重缺乏。我市国办市直中等职业学校生均仪器设备总值为2544元，大局部集中在市技术学院，其中县区举办中等职业学校生均仪器设备总值仅为555.4元，与国家中等职业学校设学标准要求的生均仪器设备3000元的标准都有较大差距。近三年县（区）财政投入6所学校购置实验实训设备的资金只有2023年投入了120.2万元，202223年、202223年没有设备投入。三是图书陈旧，数量缺乏，缺乏高质量的、适应现代社会开展需要的图书。阅览室等学生活动场所不能满足学生需要。 （四）专业教师队伍数量缺乏、素质不高，教学质量难以保障。目前，全市中等职业学校有专业教师473人，占专任教师总数40.6%。“双师型〞教师155人，占专业教师总数的32.77%。与决定中规定的“职业院校专业教师和实习指导教师占专任教师的比例到达70%以上〞，“到十一五末，省级重点以上职业院校双师型教师到达专业教师总数60%以上，其他职业院校到达30%以上〞的要求差距较大。教师综合素质和动手实践能力不高，不能满足教育教学需要。 （五）职业教育与区域经济开展的结合层次不高，为经济社会开展效劳的功能没有充分发挥。主要表现为：区域经济管理部门对职业教育开展规划的制定参与度不高，对职业教育开展的指导和调控较弱，产业结构调整和人才需求信息渠道的沟通不畅；行业企业与职业教育的结合水平不高，“定单〞培养的规模和水平还需要进一步提高；学校在制定开展规划过程中缺乏区域经济开展的依据，偏重自我开展，规模开展，缺乏对教育支持经济、促进社会开展的奉献评估，开展规划未能放在社会经济开展的总框架中进行定位，无视与社会经济开展的协调。 （六）就业准入制度落实不力，企业用工存在随意性。决定规定“严格落实就业准入制度。用人单位招录职工必须执行‘先培训、后就业’、‘先培训后上岗’的规定〞，“对违反法律法规、随意招录未经职业教育或培训、未取得职业资格证书的用人单位给予处分，并责令其限期对相关人员进行培训〞。但就业准入制度没有得到很好落实，有些企业用工存在随意性，仍在使用未经职业教育和培训的人员，扰乱了用工市场秩序，影响了职业教育的开展。 （七）中等职业学校招生困难，职普比例偏低。我市202223年中等职业学校占高中段在校生的比例是34.2023%（含技工学校）。XX省教育厅公布的202223年全省中等职业学校（含技工学校）占高中段在校生的比例是49.2%，最高的xx市到达66.4%，我市202223年中等职业学校占高中段在校生的比例位居全省倒数第一。202223年全市初中毕业生人21142人，省教育厅公布的我市202223年中等职业学校与普通高中招生比为31：69，中等职业学校招生比例也是全省倒数第一。普通高中招生过热与中等职业学校招生困难的矛盾比较突出。 四、职业教育改革与开展的对策与建议 （一）进一步确立职业教育的战略地位，加大对职业教育统筹管理力度。职业教育与当地经济社会开展联系最直接、最密切，各级党委、政府要树立抓经济必须抓职教、抓职教就是抓经济的观念。特别是随着黄河三角洲开发建设的不断深入和生态高效经济区建设，社会开展需要大量高素质的中初级技能型人才。目前，劳动力素质较低、技能人才严重短缺，特别是高级技工和技师缺乏，已成为我市经济社会开展中的突出问题。要建立并完善“分级管理，以市为主〞的职业教育管理体制，提高对职业教育重要性的认识，明确职业教育开展的战略地位，采取强有力的政策措施，推动我市中等职业教育快速健康开展。 （二）落实经费投入政策，加大对职业教育的投入。2023年，中共xx市委、xx市人民政府关于大力开展职业教育的决定中明确规定：“要加大对职业教育的支持力度。逐步增加公共财政对职业教育的投入，逐步增加职业教育专项经费，重点支持实训基地建设、师资培训和贫困生救助；各级财政都要安排专项经费，用于开展职业教育。进一步落实城市教育费附加用于职业教育的政策，从2023年起，城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于30%，主要用于职业教育实训设备的购置与维护和师资培养培训，单独立帐、标准管理、专款专用；落实地方财政按每班4000元、城市5000元拨付中等职业学校专业教学经费；地方教育费附加也要拿出一定比例，主要用于职业教育贫困家庭学生助学资金〞。认真落实上述经费投入政策，加大对职业教育的投入，努力改善中等职业学校办学条件。 （三）加强学校根底能力建设，改善办学条件。中共xx市委、xx市人民政府关于大力开展职业教育的决定中明确规定“加快职业教育实训基地建设。十一五期间，在市本级建设一处多专业、装备水平高、各职业院校共享共用的综合型职业教育实训基地。每所职业院校都要结合当地实际，重点建设3—5个与本地经济社会开展联系