2023年财政科科学发展观第二阶段分析检查报告.docx

2023年财政科科学进展观其次阶段分析检查报告 依据?××深化学习实践科学进展观活动方案?和?××财政厅深化学习实践科学进展观活动分析检查阶段工作支配?的要求，11月3日至12月3日我厅连续推动深化学习实践科学进展观活动，扎扎实实地开展了分析检查活动。厅党组及党组成员、各处室及下属单位、处级以上党员干部在学习调研的根底上，紧紧围绕“落实科学进展观，构建和谐财政〞这个主题，把科学进展观理论和财政工作实践结合起来，觉察问题，查找差距，分析缘由，总结教训，明确整改思路，到达了预期目标。现将有关状况报告如下： 一、坚持学习，明确方向，分析检查工作紧扣“落实科学进展观、构建和谐财政〞主题进行 分析检查阶段的主要工作是查找问题、分析缘由、总结经验教训，其效果好坏将对整个学习实践活动产生重要影响。我厅紧紧围绕“落实科学进展观，构建和谐财政〞开展工作，把科学进展观理论和财政工作实践结合起来，觉察问题，查找差距，明确改良思路和具体措施。 一是连续深化科学进展观理论的学习。连续深化学习党的十九大有关科学进展观的重要论述、同志视察海南的重要讲话精神、卫书记在全省开展深化学习实践科学进展观活动发动大会上的讲话以及省五次党代会和省委五届三次全会精神特殊是党的十九届六中全会精神，把总书记在党的十九届六中会会上的重要讲话和?中共中心央推动农村改革进展假设干问题确实定?作为重点学习内容，全面生疏、理解和把握科学进展观的精神实质，以科学进展观统揽财政工作的理念、政策和实践活动，把科学进展观的各项要求落实到宏观调控、资源配置、收入支配和监督管理中去。 二是把科学进展观和和谐财政建设的要求作为查找问题、分析缘由、总结经验的衡量尺度和重要工具。查清找准当前财政工作存在的突出问题，主要看我们的理财理念、体制机制和政策措施是否始终坚持进展是第一要义、以促进海南又好又快进展为首要任务；是否始终坚持以人为本，以公共利益为依归，以民生为重；是否统筹兼顾，以推动经济社会全面协调可持续进展作为最终目标。但凡与科学进展观和和谐财政建设要求不相符、不适应，影响、制约科学进展、和谐财政建设的理财理念、体制机制和政策措施都应视为突出问题，必需坚决地予以破除、摒弃和订正。我们要求以科学进展观为工具，从进展意识、体制机制、思维方式、工作措施入手，认真分析主客观缘由，糊涂生疏面临的机遇和挑战，准时总结经验教训，提出符合科学进展和和谐财政建议的新思路、新举措。 二、发扬民主，集思广益，开好领导班子专题民主生活会 11月15日我厅召开了厅领导班子成员民主生活会。这是我厅继9月份召开的年度民主生活会后，又一次召开的落实科学进展观专题民主生活会。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学进展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映猛烈的突出问题，查找财政工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施和工作方案。 一是细心组织，充分做好民主生活会预备。我厅制定了工作规划，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和把握思想动态。各支部召开了民主生活会，厅领导班子成员参与了所在支部的民主生活会并带头开展批判和自我批判。通过各种方式和渠道广泛征求意见。在我厅内网和外网上设置献计献策专栏，设立落实科学进展观征求意见箱，欢送群众提出贵重意见。要求班子成员认真听取意见，撰写书面材料。这些措施营造了良好的民主气氛，为开好民主生活会做了充分铺垫。 二是发扬民主，认真开展批判和自我批判。在专题民主生活会上，陈海波厅长首先代表厅党组从组织财政收支、推动海南又好又快进展、推动民生项目实施、财政改革、推动生态文明建设和干部队伍建设等方面回忆了近几年财政工作取得的成就。同时指出我们在财政体制、财政管理、作风建设等方面与科学进展观和和谐财政建设的要求相比存在的问题，要求通过开展学习实践活动，把解决“三不强、三缺乏、三不够〞的问题作为当前财政工作最紧迫的任务和最正确的突破口，创新理财理念和体制机制，更好地发挥财政职能作用，促进财政自身改革与进展，推动海南经济社会全面进展。 麦正华副厅长通报了我厅征求意见的总体状况。群众高度评价了我厅在落实科学观，加强廉政建设方面的工作，认为我厅领导班子整体政治素养较高，是一个勇于改革创新、求真务实、团结协作的好班子；认为我厅认真贯彻落实科学进展观，自觉运用进展的理念、创新的思维、开拓的精神、务实的工作，为构建和谐海南和全省经济社会又好又快进展发挥了财政部门应有的作用。同时，群众对财政体制机制、预算管理等方面也提出了中肯的意见和建议。 厅党组成员之间开展了开诚布公的批判和自我批判。陈海波厅长在总结本人在政治学习、思想作风、品德建设、廉政建设、力量建设、工作实绩等方面取得的新进展后，坦诚地指出自己要进一步提高民主作风，更深化地开展调查争辩。并对其他党组成员的缺乏之处进行了批判。麦正华副厅长、唐卓贤副厅长、方荣耀局长分别从政治素养、工作业绩、廉政建设等方面进行了实事求是的总结，分析缺乏，查找差距，明确今后努力的方向。 三、深化剖析，实事求是，认真撰写分析检查报告。 厅党组在学习调研的根底上，回忆了十六大以来特殊是今年以来贯彻落实科学进展观状况，分析查找了贯彻落实科学进展观中存在的问题，深化具体地分析了主客观缘由，并争辩制定了和谐财政建设新思路。 〔一〕实事求是地确定成果、查摆问题。分析检查报告从理财理念、财政增收、促进进展、保障民生、疼惜生态、财政管理、作风建设管理等七个方面实事求是地确定了近几年我省财政工作取得的成就。同时，比照科学进展和和谐财政建设的要求，比照进展的新形势和人民群众的新期盼，查找和梳理了财政工作中存在的不符合不适应科学进展和和谐财政建设的突出问题，总结为 “三不强、三缺乏、三不够〞。“三不强〞指：预算编制的科学性不强、预算执行的绩效性不强、转移支付的合理性不强；“三缺乏〞指：政府选购的准时性缺乏、会计核算的精确     性缺乏、资产管理的可行性缺乏；“三不够〞指：“金财工程〞的全面性不够、财政监督的有效性不够、效劳大局的主动性不够。 〔二〕深化具体地分析缘由、总结经验。造成“三不强、三缺乏、三不够〞的缘由比拟简洁，从主观上讲，主要在于开展科学进展观的系统争辩不够，体现在对科学进展观生疏的高度与深度不够，照旧停留在感性生疏层面；主要在于改革创新上缺乏总体的设计和思考，对整体公共财政改革和进展趋势争辩不多、看得不透、估量缺乏，统筹协调进展的力量不强，没有形成整体的改革效应；主要在于作风建设的标准与公共财政要求存在差距，依法理财、自觉接受监督的意识还不够强，科学民主依法决策的机制和以制度管人、管事的长效机制尚未健全等等。 〔三〕立足当前，着眼长远，争辩制定推动科学进展、建设和谐财政的思路和举措。针对财政工作中存在的突出问题，我厅党组深刻剖析找准问题和主观根源，切实抓好整改提高，尽快完善有利于科学进展的财政体制机制和政策措施，提出今后一个时期我省财政工作的根本思路是及具体措施：一是加强调控，全面落实乐观财政政策。二是创新机制，建立有利于科学进展的财政体制。三是完善制度，建立科学精确     的部门预算管理方法。四是多措并举，全面提升预算执行的绩效性。五是统筹资，最大限度地保障和改善民生。六是坚决信念，扎实推动各项财政改革。七是强化职能，建立健全财政监督长效管理机制。八是开拓思路，更好地效劳海南进展大局。九是加强领导班子和干部队伍建设，坚持不懈地推动效劳型机关建设，打造和谐财政。 四、征求民意，集中民智，广泛开展群众分析评议活动 在分析检查阶段的各项工作中，我厅始终坚持把群众路线和实践特色结合起来，广泛征求群众意见，倾听群众呼声，问计于民，问责于已，以人民群众满足不满足、得没得实惠作为衡量财政工作效果的重要标准。 〔一〕分析评议重在群众参与。我厅实行发放征求意见表、设立意见箱、网上评议等灵敏多样的方式，确保群众广泛参与评议工作，一是全部重大步骤、重大活动和关键环节都让群众知晓、参与，接受群众的评价和监督，二是留意群众代表的广泛性。对内，我们征求了厅机关全体干部职工、下属单位负责代表、派代表、离退休老干部代表、退休厅级干部代表意见；对外，我们征求省人大代表、省政协代表、局部预算单位代表、局部市县财政局代表意见。网上评议实行在厅内网、外网上公布领导班子分析检查报告〔征求意见稿〕、设定评议项目等方法，让宽敞群众、干部职工对领导班子在解放思想、进展意识、进展思路、进展质量、创新力量以及体制机制、保障民生等方面存在的突出问题进行评议，重点是查找问题准不准，缘由分析透不透，进展思路清不清，工作措施可行不行行，并征集改良意见和建议。 〔二〕分析评议重在贴近工作。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改良财政工作、有利于构建和谐财政作为主导方向，要求全体财政干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学进展观的思想观念和工作方法并准时总结经验并加以改良，切实把分析检查工作引导到干部职工建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导真正把思想和行动到贯彻落实科学进展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共47条，既充分确定了财政工作成果，也提出了很多深中肯綮的意见和建议，既有出立足于当前和一域的改良建议，也有放眼于长远和全局的深刻洞见，是我们改良财政工作的贵重财宝。 〔三〕分析评议重在取得实效。解决问题求实效是最终目的。我们始终留意边查找、边整改，边整改、边提高。要求查找问题要实事求是，分析缘由要客观充分，总结经验要具体深化。多强调主观因素，少强调客观因素；多摆突出问题，少摆一般问题；多反思新问题，少反思老问题。坚决深挖根源，解决本质问题。杜绝轻描淡写、浮光掠影、大而化之，避开工作流于形式，成为走过场。厅机关各处室、各下属单位都针对群众意见和查找出的问题，围绕落实科学进展观、构建和谐财政进行了深化调查争辩，正在争辩制定整改方案。 五、分析检查阶段的主要成效 通过本阶段实事求是确定成果、查摆问题，深化具体地分析缘由、总结经验，争辩制定落实科学进展、构建和谐财政的新思路新举措，进一步深化了我厅党员干部对科学进展观丰富内涵的理解，坚决了推动科学进展、构建和谐财政的信念和决心，同时也为解决问题和完善制度阶段打下良好的实践根底。我们将进一步加强对科学进展观的学习，增加以科学进展观统领财政工作全局的自觉意识和驾驭力量；要坚持公共财政方向，切实贯彻以“三个转变〞为主要内容的理财新思路；加快体制机制创新，大力推动财政改革，要在重点难点问题上下足工夫，实现突破，切实解决 “三不强、三缺乏、三不够〞等影响和制约和谐财政建设的重大问题；要正确生疏当前形势，坚决进展信念，推动海南又好又快进展，以落实民生规划为切入点，在全国领先实现根本公共效劳均等化；要加强干部队伍建设，培育造就一支想干事、能干事、干得成事又不出事的干部队伍。 8