2023年县扶贫措施落实和扶贫资金审计反馈问题整改情况报告.docx

县扶贫措施落实和扶贫资金审计反响问题整改情况报告 xx年4月20日至7月2023日，xx省审计厅派出审计组对我县xx年至xx年前5个月扶贫政策措施落实和扶贫资金分配管理使用情况进行了审计，在肯定我县脱贫攻坚工作实绩的同时，指出了审计中发现的主要问题，对做好今后脱贫攻坚工作提出了意见建议。我县高度重视，强化问题导向，认真整改。目前，对审计组反响的问题已整改到位。现将整改情况汇报如下： 一、高度重视，确保整改工作落到实处 （一）强化领导，迅速部署。xx县在上级党委政府的坚强领导下，全面落实中央和省市脱贫攻坚决策部署，把脱贫攻坚作为全县头等大事、第一民生工程和最大开展机遇，以脱贫攻坚统揽全县工作大局，紧盯精准识贫、精准扶贫、精准脱贫三个关键环节，成立了由县委书记任第一组长、县长为组长的脱贫攻坚领导小组，并成立了2023个专项工作组，对脱贫攻坚工作加强领导。省扶贫审计组进驻xx开展工作以来，县委县政府高度重视，先后召XX县区委常委会、政府常务会、工作推进会、分组讨论等各类会议18次。针对审计反响问题及意见建议，制定整改方案，强化问题导向，明确领导，细化责任，限定时限，卡死节点，认真进行整改。 （二）明确分工，细化责任。针对省扶贫审计反响的7个方面问题，按照谁主管、谁负责的原那么，明确县脱贫攻坚六个专项工作组牵头整改，各乡镇、县直各责任单位也明确了分管和责任领导，明确责任，确保整改任务落实。如易地搬迁组，在整改局部易地搬迁安置点建设工程未按设计要求施工、搬迁安置点配套设施应完工未完工等问题时，县领导高度重视，屡次安排部署，召开专门会议，制定详细整改方案，明确了县发改委及主任为具体整改责任单位和责任人，易地搬迁办负责人为具体责任人，进行认真整改。在工程整改验收中，乡镇先进行自验，发改委及搬迁办初验，县住建局再进行验收，确保了整改工作取得实实在在成效。 （三）强化督导，严格问责。县委、县政府每星期针对整改工作进行一次调度，每半月进行一次整改督导。对具体问题，实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。对复杂问题，县委、县政府主要领导亲自挂帅协调解决;对短期难以解决的问题，分期分批解决;对具备整改条件的问题，迅速整改，确保了整改工作顺利推进。比方，在金融扶贫政策落实方面问题的整改，积极创新扶贫模式，形成了以政银联动、风险共担、多方参与、合作共赢的金融扶贫工作根本思路，建立了以金融效劳、信用评定、风险防控、产业支撑为主的四个体系，被称为xx经验。截至目前，全县成立农业专业合作社970家，金融机构向各类放贷主体放贷6.94亿元，产业扶贫成效显著，有力助推了脱贫攻坚工作的顺利开展。 （四）总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，研究制定科学管用的长效机制，稳固整改成果。一是建立部门联动的综合机制。一项问题的整改往往涉及到多个部门，需要配合协调来推进问题解决。对此，我们建立以政府为主导，多部门联动的综合促改机制，并聘请群众参与监督。具体做法为，由县长作为总牵头人，定期过问整改工作，主管领导统筹协调，明确各相关部门和单位一把手作为整改的第一责任人，县扶贫办充分发挥具体协调作用，催促指导相关部门制定整体和专项整改方案，列出整改任务台账、排出时间表，实行对账销号，明确职责、分工协作、合力促使审计整改落到实处。针对此次反响问题，全县共制定相关整改方案20个，并全部建立台账，真正以整改成为促进工作完善，促进干部作风转变，促进脱贫攻坚工作深入开展。二是建章立制，完善责任追究和奖惩机制。修订完善了脱贫攻坚工作考核评价方法脱贫攻坚奖惩方法，印发关于进一步落实责任严格奖惩推动脱贫攻坚问题整改的实施意见等规章制度22件，严格依据出台的产业扶持、易地搬迁、电商扶贫等实施方案和规划推进工作，确保有章可依、有据可循，并严格结果运用，严肃责任追究。对明确的审计整改责任部门和单位，在规定时限内整改不到位的，直接由县长约谈并视情况严重程度，对部门负责人实行责任追究，按照相关制度纳入考核依据，直至处置处理。 二、反响问题整改落实情况 截止xx年7月2023日XX市审计局出具审计报告，反响6个方面78个问题，已经全面整改到位73个、局部整改5个。 （一）已整改到位的73个问题整改情况 针对精准扶贫政策措施落实不到位的11类25个问题，扶贫资金统筹整合使用方面的7类17个问题，扶贫资金平安方面的7类7个问题，扶贫工程绩效方面的3类8个问题，扶贫工程建设管理方面的9类12个问题，需要研究关注的2类3个问题，以及其他方面共73个问题。 针对以上存在问题，县委县政府高度重视，严格落实上级政策，明确责任，严卡节点，认真执行资金使用方法，强化资金使用监督检查，加快资金拨付，推进扶贫工程建设，严格工程验收，建立长效机制，使问题迅速整改到位。 （二）局部整改到位的5个问题整改情况 截止目前，局部整改的5个问题已经全部整改到位。具体情况如下： 1.关于占用林地未向林业主管部门提出占用林地申请问题 整改措施。由官道口镇政府牵头负责完善有关手续，县林业局积极协调办理。目前，所需租地协议、企业投资工程备案确认书、土地勘测定界技术报告书等手续完毕，所需植被恢复费20236.45万元、设计费22.40万元，已安排到位，各种手续已报省厅，等待发证。 整改结果。已整改到位。 2.关于光伏扶贫电站建设工程村级自筹资金1919.01万元未落实问题 整改措施。由扶贫办负责，按照审计意见，结合实际情况，积极与金融机构对接，筹措资金，已经由运维公司与县农村商业银行签订了贷款协议，随时可以贷款支付。按照招标约定和施工合同规定的资金支付方式，电站建成并网拨付资金46%，审计结束拨付资金95%，剩余5%为质保金。目前已经全部按照施工进度和资金拨付方案给予拨付，剩余资金将在各标段施工企业完成审计后，直接支付给施工企业。 整改结果。已整改到位，40座村级光伏扶贫电站已经并网发电，发挥实际效益。 3.关于局部易地搬迁安置点建设工程未按设计要求施工问题 整改措施：县住房和城乡建设规划局积极采取措施，制定专项整改方案，明确责任领导张万年副局长牵头负责，并安排具体负责人杨建峰专职负责问题整改。其中：XX县区易地搬迁扶贫安置点外窗设计组合厚度于xx年12月通过设计变更将组合厚度24mm更改为19mm;窗台及窗侧保温未施工问题，截至xx年6月29日已全部进行返修整改到位;给排水住宅给水干管原设计为冷水用内涂塑热镀锌钢管，考虑耐久性等原因，于xx年2023月通过设计变更更改为ppr塑料管;建筑设计地下室外墙局部防水层及保护层未施工问题，截至xx年6月底已全部整改到位。 其余6个易地搬迁扶贫安置点已立案调查，对违规的业主、施工单位和监理方依据相关法律规定，对其做出行政处分。下一步将采取定期巡查与不定期抽查的方式，加大对各施工工地，特别是易地搬迁安置点的监管力度，催促各施工工地合法合规建设。（具体处理处分意见见省审计组交办案件情况说明） 整改结果。已全部整改到位。 4.关于局部xx年建设工程工程监管不到位，个别交通扶贫建设工程未按设计要求施工问题 整改措施。截至xx年6月30日，除x20234线百米桩、里程碑待路面工程完工后再实施整改外，其他4个工程整改完毕。截至7月25日，x20234线平安保障工程已全部安装完毕，符合设计标准。 整改结果。已全部整改到位。 5.关于xx县易地搬迁扶贫安置点配套设施应完工未完工问题 整改措施。问题反响后，县政府明确责任，县住房和城乡建设规划局积极采取措施，制定专项整改方案，各建设单位按照审计要求，制定整改措施，严格制定根本建设工程管理制度。截止目前，13个安置点主体建设已全部完工，1个安置点根底设施正在施工，按照易地扶贫搬迁工程验收规定，住建部门组织相关单位共同参与，对13个安置点阶段性验收已全部完成。目前，正在组织竣工验收。根据xx省关于做好三季度易地扶贫搬迁工作的通知（豫易地搬迁办（xx）19号）文件要求，xx年安置点搬迁户于三季度末全部入住。 整改结果。已整改到位。 三、下步打算 下一步，要进一步健全审计问题整改工作联动机制，从管理上、制度上查找问题产生的原因，不断建立和完善长效机制，杜绝审计中发现问题的再次发生。 （一）加强领导，提高认识。要以此次审计问题整改为契机，对各项工作，要强化领导，夯实责任，细化任务，分解到人，进一步自查自纠，防止问题反弹。特别是对涉及多个部门的整改工作，责任领导要引以为戒，加强制度落实，加强统筹;各相关部门要加强配合，协调联动，确保各项工作高效落实。 （二）强化监管，问责问效。对工程、资金等问题，要严格贯彻落实上级有关政策要求。将财政资金管理和使用各个主体纳入财经纪律监察范围，实现财政资金立项、审核、分配、使用、绩效情况全程监督。对重点工程，要实行横向到边、纵向到底全面大督查，每月开展一次专项督查，每月至少开展一次明察暗访，根据需要，结合不定期暗访，随机抽查等方式，对工程时序进度，节点任务完成情况和工作成效进行调查了解。对重大工程推行不力、推诿扯皮、敷衍塞责的责任单位和责任人，取消评优评先资格，造成重大失误的，严肃追究党政纪责任。 （三）举一反三，完善机制。进一步建立健全工程分包、联席会审等各类规章制度，织紧、织密、织细制度的笼子，用制度管人管权管钱管事，不断稳固和拓展整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改深化的过程成为推进脱贫攻坚、推动经济社会转型提升跨越开展的过程，成为转变干部作风、营造风清气正干事创业环境的过程，成为加快开展的强大动力。 第8页 共8页