2023年县长在执收公务证培训班上的动员报告.docx

县长在执收公务证培训班上的发动报告 梁县长在举办执收公务证培训班上的发动报告　           市场经济条件下的地区间经济竞争，本身就是经济开展环境的竞争。为贯彻十六大精神，推进我县工业化进程，促进我县经济跃上快车道，必须首先创造一个先进的思想观念环境、统一合理的法规政策环境、高效的政府办事环境、良好的社会治安环境。最近，就优化我县经济开展环境的问题，我们深入几个国有企业和规模较大的私营企业进行了调查。调查发现——归根到底是干部素质制约了经济开展环境。          虽然人民群众对当前我县经济开展环境总体上比较满意，但是，全县整治经济环境的工作开展还不平衡，少数单位存在的问题仍然比较突出。少数干部，特别是个别执法部门的干部素质与经济开展的新形势、新任务、新要求还不相适应，在一定程度上影响了我县对外开放的形象，影响了经济开展的速度与质量，突出表现在：           1、思想观念不适应市场经济的开放性要求。绝大多数表现在内陆意识、小农意识深厚、改革精神不强、“官本位〞思想严重和经济环境意识淡薄等问题。    2、法治水平不适应市场经济的法制性要求。一是执法的透明度不够。透明度原那么是WTO规那么的根本原那么。但有的单位在制订政策性文件时，调查研究不够，征求群众意见不多，从上一级政府到下一级政府，一路套用；有些文件仅在执法部门内部传达，没有向利害关系人及时、尽可能地公布，对企业、个体工商户进行普法的力度还不够。二是执法的统一性不够。在少数单位的干部职工中，有法不依、政出多门、政令不畅的问题仍然存在。一些单位，特别是省市直管单位，往往从本部门本单位利益出发，把上级红头文件当做“尚方宝剑〞，政出多门，各行其是，有的甚至严重脱离了实际。有的部门单位对治理“三乱〞不理解、不支持、不合作、明拖暗抗、消极抵抗。三是执法的严肃性不够。少数干部有法不依，执法不严，以权代法，随意执法，宽严不一，显失公平等问题仍然存在。四是执法的公正性不够。个别干部私欲膨胀，“不给好处不办事，给了好处不办事〞，吃拿卡要，以权谋私，严重影响了党和政府的形象。    3、效劳水平不适应市场经济的效益性要求。一是重行政审批，轻市场引导。党政领导干部、企业内部管理人员中，熟悉经济工作的少，宏观管理调控能力还不强。二是重执罚，轻教育。有的单位文明效劳公约写在纸上，挂在墙上，讲上嘴上，“门难进，脸难看，事难办〞的毛病仍然存在，有利那么相互争抢，无利那么相互推脱。有的单位事先不宣传法律政策，等到群众违犯了，就去罚款，增加了企业和群众不必要的负担，造成干群关系紧张。三是重管理，轻效劳。突出表现在：效劳意识淡薄。没有“投资者是上帝，干部是公仆〞的效劳理念，不能正确处理管理与效劳的关系，甚至认为“管理就是收费〞，收了企业的钱，很少为企业排忧解难。有的部门在政策的制定上，往往缺乏深入的调查研究、科学分析和长远规划，闭门造车，仓促出台；在政策的执行上，缺乏连续性和稳定性，企业难以适从；在政策的落实上，重政策的制定而轻政策的落实，政策停留在纸上，政策效应发挥不出来。    二、标准效劳 ——— 从优化经济环境的需要，优化干部素质    我县作为贫困内陆地区，在区域环境相对不利的情况下，优化“软环境〞对促进组织开展起着决定性的作用。而当前优化“软环境〞的核心就是建设新形势下的效劳型政府和效劳型的干部队伍，真正从优化经济环境的需要优化干部素质。    第一，抓自觉效劳治“浮〞，营造心齐气顺的人文环境。    干部作风不实，公仆意识不强，效劳水平较低，是当前基层和干部反映强烈的问题。优化干部素质，改善经济环境，首先要增强干部主动效劳的自觉性。从而努力在全社会营造心齐气顺、发奋进取的良好人文环境。