2023年在市委半年工作总结分析会议上的致辞.docx

在市委半年工作总结分析会议上的讲话 同志们： 这次市委工作会议，是在全市上下学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党××周年大会上的重要讲话精神，进一步稳固和开展保持共产党员先进性教育成果，全面启动实施“十一五〞规划，加快建设社会主义新农村，经济社会开展取得阶段性成效的形势下召开的一次重要会议。会议的目的是，回忆总结上半年工作，分析形势，寻找差距，强化措施，再鼓干劲，确保完成全年各项任务目标，迈出建设“小康平凉、和谐平凉、魅力平凉〞的新步伐。市委、市政府对这次会议非常重视，会前班子各成员根据分工开展了调查研究，市委常委会进行了专题讨论。刚刚，x县（区）和x个部门作了很好的发言。下面，我讲三个方面的意见。 一、对上半年全市工作的根本估价 今年以来，全市上下按照市委一届十次全委（扩大）会暨经济工作会议的安排部署，紧紧围绕年初确定的任务目标，突出重点，实干攻坚，城乡经济保持平稳较快开展，社会各项事业协调推进，党的建设和精神文明建设不断加强，人民生活水平稳步提高，主要指标实现了“双过半〞。至6月底，全市地区生产总值完成××.x亿元，同比增长××.x%；规模以上工业增加值完成××.x亿元，增长x%；大口径财政收入完成x.××亿元，增长××.x%；地方财政收入完成x.x亿元，增长××.x%。总结半年来的工作，主要有三个明显特点： 第一个特点是，整体工作进展快，势头好。农村经济在抗旱减灾中稳步开展。夏粮单产增加、总产持平，秋粮长势较好。以果、畜为重点的农村产业开发步伐明显加快，结构不断调整，粮经比到达××：××。新植果树经济林××.××万亩，套袋××.x亿只，同比分别增长××.x%和××.x%，优果率到达××%；牛饲养量到达××.x万头，畜禽良种率到达××%，“平凉金果〞、“平凉红牛〞品牌优势进一步凸显，西开牧业、旭康食品、百兴制革等龙头企业开展势头强劲。全市农民人均现金收入到达××××元，同比增长××.x％。整个农村呈现出兴产业、抓增收、快致富的良好局面。工业经济在克服困难中平稳增长。积极应对煤电销售不畅的市场形势，采取多种措施扩产促销，完成工业增加值××.x亿元，同比增长x.x％，完成销售收入××.x亿元，增长x%，规模以上地方工业产销率到达××.x%，实现利税x.x亿元，增长××.x％。旅游商贸在加快开展中提质增效。坚持根底建设与宣传推介齐抓、市场扩容与效劳提质同步，加大旅游资源开发力度，冠名开通了崆峒旅游号专列，加强与毗邻九市旅游合作，旅游接待人数和综合收入分别以××.x%和××%的速度增长。全社会消费品零售总额增长××.x%，外贸销售增长××.x%。各项改革在攻坚破难中纵深推进。认真解决职工身份置换、债务化解等难点问题，完成了××户企业改革改制方案审批，××户企业进入破产程序，改制企业焕发新的活力。农村综合改革、县域经济扩权试点、财政体制改革、乡镇医疗卫生体制改革进展顺利。社会事业在统筹协调中不断进步。着力改善根底设施条件，教育事业开展的质量和水平不断提升。全市高考本科上线率到达××.x%，比上年提高x.x个百分点，静宁一中到达××.x%，泾川一中取得新的突破。市财政安排××x万元支持农村卫生事业开展，××所乡镇卫生院建设进展较快。方案生育工作水平不断提高，人口出生率控制在x.x‰以内，农村计生率××.x%。科技、文化、体育、播送电视等事业取得了新的成效。维稳工作在解决热点难点问题中得到加强。认真落实就业再就业和“两个确保〞政策，新增就业人数××××人，下岗失业人员实现再就业××××人，发放救灾救济款××x万元，发放低保金××××万元，人均补差增加××元，受灾户和困难群众的生产生活得到安置。平安生产形势稳定。有效解决了宗教工作中的一些难点问题，特别在依法加强跨区域大型宗教活动管理上建立了长效机制，拱北“忌日〞活动平稳有序。落实信访工作责任制，妥善解决涉及群众切身利益的热点难点问题，从源头上化解了矛盾。深入推进平安创立，维护了全市大局稳定。党的建设和精神文明建设在探索创新中得到加强。以先进性教育为动力，进一步完善落实了加强基层组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设的机制和措施，各级党组织驾驭全局、领导开展、推开工作、处理复杂问题的能力有了提高。以社会主义荣辱观教育为重点，加强宣传思想工作，开展各种形式的精神文明创立活动，形成了讲文明、树新风、塑形象的良好社会气氛。 第二个特点是，重点工作有突破，亮点多。一是新农村建设起步良好，受到中央有关部委关注。以“五新一好〞为目标，坚持抓规划、抓引导、抓产业、抓示范，开展了新农村建设“百村试点〞，其中开建小康住宅示范点××x个，“三清五改〞示范村××个，总结推广了XX县区丁寨村、XX县区蔡家塬村、XX县区党洼村等先进典型经验，初步探索出了产业支撑型、劳务带动型、资源开发型、工程拉动型、城郊经济型五种新农村建设模式。中央党校和省委新农村建设办公室在XX县区召开了研讨会。二是工程建设成效显著，拉动了经济增长。共实施××万元以上各类工程××x项，概算总投资××x.x亿元，累计完成投资××.x亿元，到位资金××.x亿元，同比分别增长××.x%和××.x％。全社会固定资产投资完成××.x亿元，增速达××.x%，拉动经济增长x.x个百分点。特别是列入“十一五〞规划的十大过××亿元工程中，已有x个开工建设，其它工程前期步伐加快，西平铁路完成预可研审查及线型和站点初测，天平铁路建设列入省上预备工程，平凉电厂二期完成可研审查，崇信电厂一期工程已通过国家环保总局评审，××xkv超高压输供电工程完成征地协商，灵台煤田已完成资源精查和工程审批，醋酸生产工程已报省发改委备案。我市成为全省工程相对较多、最具开展潜力和活力的城市之一，在最近召开的全省固定资产投资暨工程建设会议上介绍了做法。三是大力推进中心城市建设，城镇化步伐明显加快。平凉XX县区“五大工程〞建设进展顺利，滨河风情大道、柳湖公园东扩等重点工程年底建成，x县县城改扩建竞相开展，××个重点小城镇建设稳步推进，全市城镇化建设完成投资x.××亿元，同比增长××.××%。省上在我市召开了村镇建设现场会。四是“五大创立〞富有成效，提升了平凉的对外形象。广泛发动，各方参与，中国优秀旅游城市、国家级生态示范区、全国特色文化名市、全国文明城市、全国双拥模范城“五大创立〞互促共进，同步提升，中国优秀旅游城市和全国双拥模范城已通过省上初评，为国家终审验收奠定了良好根底。五是“平凉金果〞知名度进一步提高，出口创汇实现了新突破。在兰州成功举办了“平凉金果〞新闻发布会，注册果品出口基地x.××万亩，签定果品出口订单××××吨，建立并拓宽了直接出口渠道。六是劳务经济迅速壮大，成为农民增收致富的重要支柱。输出劳务××.x万人（次），同比增长××.x%，其中有组织输出增长x.x倍，劳务收入占到农民人均现金收入的××%。七是节会效应明显，进一步提高了对外开放水平。积极组团参加“西洽会〞、“津洽会〞、“乡洽会〞等全国性经贸节会，成功举办“华煤杯〞第七届全国机器人足球锦标赛暨崆峒文化旅游节，加大工程推介和招商引资力度，实施招商引资工程××项，到位资金x.x亿元；新签约招商引资工程××项，引进资金××.××亿元。八是建立院地企银四方合作共建机制和市内中小企业联手开展机制，为加快开展搭建了新的平台。与清华、中科院等××个院所签订了合作协议，达成意向科技合作工程××项，加强与国家开发银行及华能、中水、香港金晖等大集团的联系合作，拓宽了开展路子。九是新型农村合作医疗试点扩大，更多群众直接受益。泾川、灵台、华亭、静宁x县新型农村合作医疗试点工程进展良好，平均参合率达××.x％，共筹集资金××××万元，为××××x名参合农民报销医药费××x.x万元，人均××x元，被群众称为德政工程。十是先进性教育富有成效，得到了群众的好评。扎实认真地开展了第三批先进性教育活动。经民主测评，我市先进性教育群众满意度到达××.××%。启动千名干部赴兴旺地区培训方案，已培训干部××x名。 第三个特点是，全市上下人心齐，干劲足。坚持高点谋划，形成了符合市情、鼓舞人心的工作思路。结合制定“十一五〞规划，站在全国、全省谋划平凉开展，确立了以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标，紧紧抓住三大机遇，重点实施十大过××亿元工程，全力建设四大基地的总体工作思路。经过半年来的实践，在全市上下形成了共识，凝聚了人心，激发了干劲。坚持抓主抓重，形成了善谋大事、能抓大事的工作特色。各级紧扣主要矛盾和有影响力的大事推进工作，农村工作突出抓新农村建设试点，工业经济突出抓骨干企业，工程建设突出抓十大过××亿元工程，产业开发突出抓基地、抓龙头、抓品牌，社会事业突出抓根底建设，党的建设突出抓先进性教育，精神文明建设突出抓创立，有力地促进了整体工作。坚持分类指导，形成了统筹兼顾、协调开展的良好局面。围绕增强工作指导的系统性、预见性和针对性，就新农村建设、泾河川现代农业产业园建设、非公经济开展、农村卫生工作、乡村道路建设、整合工程资金集中力量办大事等，制定出台了一系列政策措施。各级在工作中，注重抓点示范、典型引路，注重分类指导、分层推进，注重整合力量、集中突破，注重以人为本、关注民生，形成了城乡统筹、点面结合、协调运作、全面开展的工作格局。坚持实干攻坚，形成了干字当头、以实为先的工作作风。各级把先进性教育焕发出的活力表达在工作落实上。对瞅准的事，坚持不懈，扭住不放；对定了的事，不遗余力，一抓到底；对需要配合的事，讲大局，讲协作，齐抓共管；对确定的责任目标，强化措施，狠抓落实，形成了上下同心抓工程，左右配合抓落实，团结和谐谋开展的良好气氛。 二、下半年工作重点和要求 目前，我市经济社会开展正处在一个关键时期。上半年各项工作虽然取得了阶段性成效，但加快开展的任务十分艰巨。经济总量小，人均水平低，在相当长一个时期内仍是我市的根本市情；根底设施薄弱，新的经济增长点不多，结构性矛盾比较突出，融资渠道狭窄，社会事业开展滞后，仍是制约开展的重要因素。从全省和周边情况看，各地抢抓机遇、竞相开展的势头强劲，对我们形成一定的竞争和压力。从上半年的工作看，在一些县（区）、一些部门、一些工作环节中还存在进展不平衡、指标有欠帐、作风不够实、落实不到位的问题。各级各部门要充分认识当前工作面临的形势，增强紧迫感和责任感，找准薄弱环节，采取有效措施，抓好下半年各项工作。总体要求是：以科学开展观为统领，紧扣年初确定的任务目标，坚持开展抓工程、改革抓企业、保证抓党建的根本要求，进一步突出重点，再鼓干劲，再加力度，实干攻坚抓突破，确保全面或超额完成全年各项工作任务，为“十一五〞开展开好局，起好步。 （一）抓产业，促增收，加快新农村建设步伐。以新农村建设统揽“三农〞工作，借鉴应用中央党校建设社会主义新农村（泾川）研讨会成果，进一步优化思路，完善规划，加强效劳，推动农村各项事业开展。要以落实规划为龙头，以政府引导、群众参与、产业支撑、整合资源、设施配套、典型示范、机制创新为突破口，抓好“百村试点〞，增强示范带动效应。要正确把握新农村建设方向，尊重群众意愿，防止片面搞成新村建设。要加快泾河川区高效农业示范区建设，争取进入省级重点农业示范园区行列。要围绕做大做强特色产业，实施品牌战略，促使果菜、草畜产业规模持续扩大，标准化程度稳步提升，产业链条不断延伸，产出效益快速提高。要千方百计抓好“平凉金果〞集团的组建，力争“平凉红牛〞证明商标注册成功，努力实现果畜产品出口创汇的新突破。积极培育农村专业合作经济组织和经纪人队伍，强化产前、产中、产后效劳，搞好农产品质量平安检测，推进质量认证，提高农业产业化经营水平。特别要注意抓住农产品销售旺季，建立“绿色通道〞，强化信息效劳，加大推介力度，创设市场平台，抓好订单落实，提高农副产品变现能力。要结合秋播，做好明年结构调整和产业开展的准备工作。继续大力实施人力资源培训“万千工程〞和“青年农民科技培训工程〞，不断提高农民技能，加大劳务品牌培育和有组织输出力