2023年风景旅游管理局关于对旅游行业人员密集场所安全隐患进行全面排查整治的方案.docx

风景旅游管理局关于对旅游行业人员密集场所平安隐患进行全面排查整治的方案 为深刻吸取教训，贯彻落实市委市政府平安生产工作决策部署，扎实做好旅游行业平安生产工作，按照达州市旅游局关于印发的通知（达市旅发【2023】 82号）和XX县区平安生产委员会关于深刻吸取事故教训全面排查整治人员密集场所平安隐患的工作方案（万安委【2023】 3号）文件要求，切实保障我市今冬明春及“两会〞期间旅游市场秩序平安有序，经研究决定，即日起在全市范围内对旅游行业人员密集场所平安隐患进行全面排查整治。现将相关事项通知如下： 一、工作目标 按照“平安第一、预防为主、综合治理〞的要求，全面整治我市旅游行业平安生产领域，特别是行业人员密集场所内突出问题，健全监测预警体制机制，严厉打击平安生产非法违法行为，标准旅游经营秩序，堵塞平安监管漏洞，有效遏制各类旅游平安事故的发生，维护我市旅游市场平安稳定。 二、排查整治时间 从即日起至2023年3月25日，历时3个月。 三、排查整治重点 重点检查游船、缆车、索道等游客运载工具和带有危险性的旅游工程设备的平安管理情况，景区景点平安隐患排查整治情况，景区景点节庆活动和游客集中场所、星级饭店、星级农家乐等旅游平安重点部位的平安检查情况，人员应急疏散措施落实情况，非法经营旅行社业务、“零负团费〞、“黑社〞、“黑店〞、“黑车〞和“黑导〞等违规违法经营情况。 四、排查整治方式 （一）严格落实旅游企业平安生产主体责任。大巴山旅游公司、京鑫达、天马旅游公司、大地旅行社以及星级旅游饭店、星级农家乐/乡村酒店，务必把“平安第一、生命至上、保护游客生命财产平安〞作为首要职责，履行平安生产主体责任职责，坚持平安生产红线意识，完善平安生产管理制度，依法依规开展各类旅游平安生产活动。各企业要立足自身实际，结合元旦、春节节庆宣传推介活动，提早谋划，制定具备可操作性的人员密集场所平安隐患专项排查整治工作方案，落实专人对游客集中场所、旅游平安重点部位进行隐患排查和整治，建立排查整治台账。 （二）严格落实景区主管部门监管职责。市景区管理中心作为景区主管部门，严格落实景区旅游平安生产监督管理职责，按照职责分工，加强对八台山-龙潭河景区平安生产活动的全面监管。结合工作实际，制定措施方案，组织和催促景区对人员集中场所进行全面平安隐患排查整治工作，并形成常态化督查机制，确保八台山-龙潭河景区平安隐患排查整治落到实处，彻底消除景区各类平安隐患，维护景区平安平稳秩序。 （三）严格落实行业主管部门职责。一是市旅游局将对市景区管理中心，市属涉旅企业的平安责任落实情况，平安制度、监管机构、人员及监管体系的建立、突发事故应急预案及演练情况与平安隐患排查治理体系的建设及运行情况进行督查。二是联合工商（市场监管）等相关部门，重点对旅行社经营专项整治，无资质、证照不全、不合理低价、超出旅游业务许可范国从事旅游业务，以及倒卖、出租、出借或其他形式转让旅游业务经营许可证、导游证的违法行为等，特别是非旅游企业和个人利用户外俱乐部、社区社团或网络平台、微信等方式组织旅游活动的违法行为，将发现的涉黑线索向公安部门移交，推动列入“扫黑除恶〞专项行动内容。三是联合交运等部门，重点对旅游车辆专项整治，特别是旅行社租旅游车辆时，对承租方运营资质、运营手续、车辆平安设施等掌握不详细，合同签订不标准或租车协议无确认等情况。四是协调市监、安监、交运、消防等单位开展联合督查，重点对“电梯、锅炉、游船、观光车、缆车、索道、消防〞等特种设施设备的隐患排查情况进行督查，加强人员密集场所特种设施设备和消防平安落实情况等。 五、工作要求 （一）提高认识。平安生产事关人民群众切身利益和经济开展大局，市景区管理中心、各旅游企业要高度重视，牢固树立平安生产红线意识，加强领导，深入分析平安生产状况，紧紧抓住重点、难点和薄弱环节，采取措施，制定方案，明确职责、安排专人，认真组织实施，加强专项整治。 （二）严格排查。市景区管理中心严格落实景区主管部门监管职责，各旅游企业严格落实企业平安生产主体责任，积极行动，认真排查存在的事故隐患，建立台账，制定整改方案，落实整改责任，做到排查不留死角、整改不留后患，确保此次平安隐患排查整治取得实效。 （三）加强值守。市景区管理中心、各旅游企业要加强今冬明春期间平安生产及“元旦〞、“春节〞、“两会〞期间值班值守工作，严格执行旅游平安值班和领导干部带班制度，完善旅游平安应急预案，建立快速反响机制，确保相关信息及时、准确上报和处置。 （四）广泛宣传。市景区管理中心、各旅游企业要结合当前平安形势，加大宣传工作力度，要把整治行动开展部署、实施、成果等情况及时向社会发布、向行业通报，发挥舆论监督作用，向市场传导压力，向公众传递信息，营造诚信经营、平安有序的旅游环境。 第4页 共4页