2023年赴XX市XX省供销社学习考察报告.docx

赴XX市XX省供销社学习考察报告 2023月14日至21日，根据省社党组安排，省社副主任蔡立、钱斌带着皖南、皖中、皖北六市供销社负责人及省社机关处室同志一行14人组成考察团，赴重庆、四川进行了为期7天的学习考察。在渝、川考察学习期间，全体考察人员与渝、川两地供销社负责同志及有关处室和企业负责人，就供销社改革开展情况、开展连锁经营，推进“新网工程〞建设、兴办专业合作社和综合效劳社、企业改制及农业产业化开展情况等方面工作进行了探讨与交流。在重庆考察学习期间，考察团一行实地考察了重庆xx县供销社、大足宝顶养蜂专业合作社、大足金星村级效劳站及局部基层网点；在四川考察学习期间，实地考察了xx市供销社、什邡邦力达农资配送中心、国家化肥淡季商业储藏库203仓库、邦力达什邡农资连锁玉河村农家店、xx市师古菌业专业合作社、xx市农资放心店配送中心及农民专业合作经济等。考察团一行听取了当地负责人的情况介绍，并与基层单位和企业的同志进行了座谈。通过这次渝、川之行，全体考察人员普遍感到，解放了思想，开拓了眼界，启发了思路，收获非常大。大家纷纷表示，要虚心学习两地供销社的先进经验，回去后认真消化吸收，完善提高自身，增强加快供销社开展的紧迫感和责任感，努力促进我省供销社改革开展和各项工作再上新台阶。 一、渝、川供销社改革开展概况 （一）xx市供销合作总社 1997年，经全国人大八届五次会议批准重庆设立为直辖市，辖40个区县（自治县），面积8.24万平方公里，人口3198万。1999年，根据xx市人民政府认真贯彻国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知的通知（渝府发[1999]81号）精神，成立xx市供销合作总社。目前xx市供销合作社下辖39个区市县供销社，基层社273个，经营效劳网点8883个。市社机关事业编制为86名（含纪检监察单列编制3名），离退休工作人员专项编制4名，内设8个职能处室。 近年来主要工作开展情况： 1、以“两社两化〞为载体，构建新农村现代流通网络。 按照全国总社“四项改造〞的部署，xx市供销社立足“重庆大城市带大农村〞的特殊市情，大力开展“两社两化〞（即开展专业合作社，开展综合效劳社，参与和推动农业产业化，推动商品经营连锁化），实施市政府民心工程----“千社千店〞平安消费放心工程（每年在202300个合作社建立202300个平安消费店）和农村信息效劳工程，同时构建新农村现代流通效劳网络中，按照“树龙头、强县域、建网络、抓连锁〞的思路，大力推进跨行业、行业内、产销联结等多种形式合作，培育龙头企业，带动连锁经营开展。截止202223年8月底，全系统共开展“两社〞7372个，其中专业合作社和协会4186个，综合效劳社3186个，“两社〞入社社员到达139.9万户。初步形成了农资、日用品、药品、烟花爆竹、再生资源五大连锁经营网络，全市建立农资连锁店5574个，“新合作〞日用品超市182023个，“桐君阁〞大药房1448个，再生资源网点122023个，区县拍卖工作站36个，2023个区县启动了典当业务，共建设农村交易市场36万平方米，年销售农产品2023多亿元。 2、坚持多种形式开展农村合作经济组织。 近年来，xx市各级供销社坚持引导合作社围绕当地主导产业开展专业合作社，通过基层社参与型、参与土地流转型、“两社＋两委〞型、龙头企业带动型和能人领办型等多种形式开展农村合作经济组织，在绿色农产品、特色产品、供销社品牌、特色效劳方面下功夫。全市已建立有215个柑橘合作社、348个生猪合作社、167个中药材合作社、497个蔬菜合作社和551个优质粮油合作社。xx县宝顶养蜂专业合作社依托专业合作社这一组织平台，积极引导发动广阔蜂农以资产、资本入社，采取制定养蜂员标准生产守那么、统一联系购置蜂具、提供可靠的蜜源信息和先进的技术效劳、举办蜂农代表大会对蜂产品进行价格定位等形式，提高广阔蜂农的专业技能，保证蜂产品的质量，提高蜂农的组织化程度。专业合作社将加工好蜂蜜销往各地超市，实现了农产品双向流通。目前，该社入社蜂农已达2500余户，遍布14个省市25个生产片区，年产各种原生态系列蜂产品1.7万吨，年实现产值1.36亿元，平均每户实现利润3万余元。下一步合作社拟投资800余万元，规划建设集蜂产品生产、加工、销售、科研开发、蜂疗、生态观光农业为一体的新型养蜂基地。通过基地建设延长了产业链，既为蜂农拓宽了增收途径，又有力促进了蜂产业的产业化经营开展。 ３、推进产权制度改革，创新供销社体制机制。 xx市供销社成立之初，面临全市供销社亏损1.9亿元，资产负债率高达129%，财务亏损挂帐34.3亿元；社员股金总额14.43亿元，挤兑风波时有发生；人员队伍庞大；许多地方优势业务丧失等诸多困难。面对严峻考验，市社着力推进产权制度改革，努力建立适应社会主义市场经济要求的新体制新机制。到2022年底，39个区市县供销社和市总社直属企业共40个统计单位756个企业根本结束以“换人换血换机制〞为特征的产权制度改革任务。通过这次改革，一是全系统妥善安置了全系统112960名职工。安置离退休人员3202355人，其中12651人一次性交社保并支付医药费和未统筹费，18204人仍由供销社企业管理。二是围绕主营优势业务，重组了52023个社有企业。对农资、烟花爆竹等主营和专营业务，组建由供销社控股的新企业；对竞争剧烈，风险较大的经营业务组建由供销社参股的新企业；对主要依靠物业收入的单位组建假设干小型企业，供销社既不控股，也不参股。市总社的14个直属企业，改革后组建46个企业，开展势头良好，2023年经营总额已突破2023亿元，利润上千万。三是依法削减了债务。对于政策性亏损，市政府明确解决1.36亿元。对于已划转到资产公司的银行贷款以20%左右的比例一次性归还了断。对于银行的贷款，全系统依法依规削减债务15.45亿元，减轻了企业的经济包袱，促进改革开展顺利进行。产权制度改革的顺利完成，为供销合作社的创新开展奠定了根底。四是创新离退休人员效劳管理体制。成立了离退休人员效劳中心及工作站，对改制前企业离退休职工进行统一管理。 4、积极争取党政支持。 市人大常委会在2022年做出了关于积极开展农村新型合作经济组织的决议，市政府在2022年初制定了关于依托供销社大力开展“两社两化〞的通知、2023年制定了关于供销社参与社会主义新农村建设的意见，从2022年起连续3年将“千社千店〞平安消费放心工程列为市政府民心工程，2023年将202300个农村信息效劳站建设列为市政府民心工程。6年来，每年以市政府的名义召开“两社两化〞工作会和供销社工作会。市财政每年安排500-900万元专项资金，累计近5000万元，由市供销社汇同市财政局共同安排，用于扶持农民合作经济组织开展。市供销社分别与市财政局、市发改委、市工商局、市农综办、市妇联、市农机局、市移动通信公司联合下发了加强“两社两化〞专项资金管理、供销社参与农村公共效劳中心建设、“两社〞工商登记、参与农业综合开发、创立巾帼“两社〞、建立财政扶持专业合作社示范社、共同推进农机效劳专业合作社开展、建立农信通供销网等工作的通知，这一系列文件的出台，有力地推动了“两社两化〞良好工作格局的形成，促进了合作经济组织的开展。 （二）XX省供销社 XX省供销合作社下辖20个市（州）供销合作社、147个县（市、区）供销合作社、777个基层社、1827个社有企业、8个事业单位、29438个效劳网点、2家省级直属企业集团公司、2所直属中等专业学校。 近年来主要工作开展情况： 1、科学规划，扎实推进现代流通网络建设。 通过调研，我们了解到，为扎实推进“新网工程〞建设，XX省社制定了新农村现代流通网络“十一五〞建设规划。省社要求各地供销社以市场化运作为根底，以现代流通方式为手段，以产权连接为核心，以系统联合为优势，整合资源，提升和改造原有网点，着力培育一批农村流通龙头企业，大力实施“一社两店入村效劳工程〞，稳固开展经营效劳终端，同时积极争取政策，参与“万村千乡〞市场工程，通过全系统的共同努力，农村网络建设取得初步成效。目前全省供销社有连锁经营企业237家，其中，经工商登记为连锁经营的企业36个，配送中心542个，各类连锁配送经营店铺26488个，连锁经营额43.9多亿元。其中，农资连锁企业125家，连锁店铺12534个，销售33.3亿元；日用消费品连锁企业45家，连锁店铺5448个，销售7.4亿多元；农产品购销连锁门店305个，销售1.22亿元。连锁经营范围涉及农资、农产品、日用消费品、医药、烟花爆竹等领域。一批体制新、机制活、带动力强的农村商贸流通龙头企业逐步培育起来，如省社培育的四川邦力达农资连锁和XX省老邻居商贸连锁有限责任公司。 2、积极开展农村专业合作经济组织。 近几年，XX省各级供销社围绕各地产业优势，突出“两个联结〞（市场联结和利益联结），扩展效劳范围，通过组织农民开展、龙头企业牵头农民参与创办、能人牵头组建等多种形式组建专业合作社。全省供销社系统标准、联合开展各类专业经济组织3380个。xx市师古菌业专业合作社经过几年的开展，按照“合作社＋农户＋公司〞模式，形成了上联种植大户，下联销售企业的“收购－加工－销售〞的营销网络。合作社建有标准化种植基地4个，年总产值3200吨，加工厂2个，营销网点15个，与26家客户建立供销合作关系，其中出口企业8家，内销企业11家，批发商7家，年销售能力8000余吨，既解决了农民卖难问题，又促进了农业产业化开展。 3、深入推进基层供销社改革改造。 结合乡镇机构改革，坚持贴近市场、贴近农民、贴近党政，围绕“一会两社建中心〞改革开展模式，引进现代流通方式，创新基层社体制，创新供销社经营效劳体系，把切入点放在为“三农〞搭建效劳平台和构建社区综合效劳体系上。即以自身网点设施和流通渠道为依托，面向社会，整合资源，实行多元化投入、市场化运作、连锁化经营，开展专业合作社、社区综合效劳社、“三农〞效劳中心、农村小超市、放心店等效劳平台，为农业生产和农民生活提供综合效劳。全省供销社系统在农村基层建设的社区综合效劳社和“三农〞效劳中心分别到达1281个和680个，根本实现了农民在社区购置生产生活资料、销售农产品、接受技术培训、维修农机具、小病就治买药和文化娱乐等，社区性、便民性、综合性的特点非常突出。自2022年起，全省基层社连续多年汇总盈利。 二、渝、川两地供销社改革开展的主要经验和工作特色 1、突出特色，创新开展，走出市场经济条件下开展供销合作事业的成功之路。在xx市考察期间，考察团一行对xx市供销社依托“两社两化〞，把“两社〞与“两化〞有机结合起来，专业合作社、综合效劳社开展兼顾数量与质量并重，突出特色，创新开展思路留下深刻印象。1-9月，“两社〞实现销售额14.61亿元，占全市供销社系统销售总额的17.21%。 2、主动作为，政府扶持力度大。在重庆，我们看到供销社的开展形成了政府支持、供销社主导、部门协作共同推进的良好局面。供销社不等不靠，以“两社两化〞为工作重点，主动作为，获得政府和有关职能部门的信任和支持，同时也为自身改革开展赢得的先机，供销社得到更快更好的开展。 3、培育龙头企业，上下联动，开展壮大农村流通网络。在此次考察过程中，我们深深感到，龙头企业的带动对开展壮大农村现代流通网络起着举足轻重的作用。XX省供销社在这方面进行了有益的探索，并取得较好的成效。2022年初，由XX省云龙大厦有限责任公司（省供销社直属企业）控股、xx市供销合作经济总公司以及武候区供销社、xx区供销社、xx区供销社等共同投资设立的现代商贸连锁企业――XX省老邻居商贸连锁有限责任公司成立。公司首先收购了xx市武候区正阳连锁公司，并在正阳公司原