2023年镇脱贫攻坚工作调研报告.docx

2023年镇脱贫攻坚工作调研报告 6月份以来，依据市2023年大调研、大整改、大提升脱贫攻坚月活动实施方案要求，我作为全镇脱贫攻坚第一责任人，一边认真组织镇村党员干部深化各村开展工作，一边深化村、屯、户进行走访调研，通过实地踏查、入户走访、与贫困群众集中座谈等方式了解状况，把握第一手材料，解析全镇扶贫工作存在问题，形成调研材料。 镇属市郊区，位于市南3公里，幅员面积80平方公里，耕地面积3088公顷，总人口16524人，其中农业人口13656人。辖15个行政村，65个村民小组，5720户。全镇建档立卡贫困人口共有116户203人，其中2023年底已脱贫71户126人，未脱贫45户77人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有36户，脱贫边缘户有57户，深度贫困户有23户；低保五保户101人，残疾人53人，享受残疾补贴的41人；2023年以来，为符合条件的31户贫困户实施了危房改造工程。村是省级贫困村，该村距镇政府所在地12公里，幅员面积10.6平方公里，耕地面积4498亩，有4个村民小组，共410户、1160人，现有建档立卡贫困人口19户41人，其中已脱贫10户17人，未脱贫9户24人；在这些贫困户中，稳定脱贫户有2户，脱贫边缘户有15户，深度贫困户有2户；低保五保户20人，残疾人6人，享受残疾补贴的3人；2023年以来，为符合条件的10户贫困户实施了危房改造工程。几年来，镇党委、政府认真依据省委、省政府和我市开展精准扶贫工作的要求，创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推动脱贫攻坚工作，促使脱贫人口实现了“两不愁、三保障〞等“七有〞脱贫标准，确保实现今年贫困村摘帽、2023年底贫困人口全部脱贫的目标。 一、减贫成效 1.贫困村工作状况。村是我镇的唯一一个省级贫困村，2023年村的贫困发生率为2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部铺设沥青路面；今年为全村270户农户安装了自来水，水质平安达标；村民用电掩盖率到达100%，满足农村生活用电需求；今年10月前完成、2户贫困户房屋改造，实现平安住房比率100%；适龄儿童接受义务教育、家庭无因贫辍学同学；有标准化村卫生室，执业村医1名；播送电视户户通、通迅设施村村通；有文化活动室且正常运转，贫困人口新型农村合作医疗参合率100%；贫困户全部在扶贫增收产业中受益，2023年每人分红300元；村集体经济收入5万元，村部办公场所200平方米；逐步将其他非低保的贫困户纳入最低生活保障，符合参保条件（45周岁以上人口）的贫困人口全部纳入城乡居民根本养老保险。 2.贫困人口脱贫状况。镇党委、政府依据每个贫困户的实际状况、致贫缘由，进行分类施策，有针对性地为贫困对象落实精准的脱贫举措。截止目前，全镇实现贫困户脱贫71户126人，村脱贫10户17人。 3.根底设施及公共效劳设施建设状况。一方面，整合新农村建设和环境整治资金，助推全镇根底设施建设。坚持项目向贫困村倾斜，对全镇13个有贫困户的村实施重点帮扶，充分利用好市财政专项扶贫资金和整合组织、林业、水利、交通、建设等行业部门资金，加快推动村级活动室、卫生室、文化室、文化广场、农田水利、农村道路、边沟等根底设施以及绿化亮化美化等公共效劳设施建设，进一步改善群众生活条件、提升人居环境水平。一年来共争取支配村级项目23个，资金1050万元，受益贫困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脱贫攻坚合力。乐观争取市帮扶单位的支持，发动全镇通过支部对接、单位帮扶、企业支持、党员干部帮扶等方式筹集扶贫资金全力帮扶。通过协调争取，市建设局为村香菇种植扶贫项目区供应方砖3000平方米，为村环境建设供应垃圾桶20个，为贫困户新建猪舍用红砖4万块、水泥10吨，其他建筑材料沙子、山毛、钢筋等保证供应。市包保部门和干部为村贫困户孟范君家共投入6万元，对孟范君家进行棚顶保温、厨房改造、室内墙面刮大白等，购置了储物柜、桌凳等用品；新建猪舍50平方米，2023年7月购置了100多斤的育肥松辽黑猪2头，依据孟范君家庭院状况，进行了栽花、栽植欣赏草莓等庭院美化项目；为孟范君儿媳妇张绍莲办理了低保，解决了小孙女孟玲秋义务教育阶段减免学费、车费和午餐费1940元，并争取了大孙女孟玲凤高中就学补贴每学期1000元。为刘长君、刘士和、孔庆海购置大榛子苗共1100棵，共种植10余亩，估量三年后开头产果，五年进入盛果期，每亩年收入达4000元以上；依据刘长君、刘士和2户贫困户进展庭院养殖的意愿，共投入1.2万元，为他们修建了制式鸡舍，首批购置了40多只蛋鸡，逐步进展蛋鸡养殖项目；我们为其算了一笔帐，在保证每年养殖蛋鸡30只的根底上，饲料全部使用贫困户自产的玉米、蔬菜，避开大量使用精饲料，每天依据收25只笨鸡蛋计算，年产蛋期按8个月算，每个鸡蛋按1.2元的销售价格，年产值7200元，饲料本钱2200元，年可增收5000元。依托驻村扶贫工作队直接联系和效劳群众工作，乐观发挥驻村精准扶贫工作队和“第一书记〞的作用，促使包保单位党员干部与贫困户开展“一对一〞结对帮扶活动。为加强扶贫工作力度，年初对包保村的扶贫工作队进行了调整，把素养高、力量强的市交通局、林业局的3名干部支配到村任职。市林业局、农业局、发改局、农广校、邮储银行、民生银行等6个单位，在我镇建立了13个脱贫攻坚工作队分别包保全镇有贫困户的13个行政村。今年以来，每个工作队利用双休日时间入户，到每个贫困户家中认真宣讲扶贫政策、发放干群连心卡，急躁询问并具体了解贫困户的根本状况，填写贫困户根本状况台账，认真做好走访日志，针对每户建档立卡贫困户，制定行之有效的帮扶措施，为下一步精准脱贫打下良好根底。 二、主要工作开展状况 1.“三保障〞及重点难点问题推动状况。一是平安饮水。经过市水利局2023年对自来水改造提升工程，为村新打120米深1眼机井，建设了引水泵房，安装了净水设备，铺设送水管道4800米，解决了270户农户引水问题，经检测水质到达国家饮水平安标准。今年上半年，为全镇涉及小井吃水的51户建档立卡贫困户安装了小水处理设备，免费为艾家村贫困户幕吉成、宋满昌打2眼30米深水井，为村贫困户孟范林、刘元凤和王全荣实施了自来水入网。二是危房改造。2023年，对建档立卡贫困户同胜村谢有家房屋进行了C级改造，市民生银行组织全体员工捐款8000余元，为红星村建档立卡贫困户祝洪学家房屋更换了房瓦，并做了房顶保温。三是教育扶贫。协调市教育体育局为全镇3名贫困同学申请了包括伙食费、校车交通费和自费书费等同学资助费用3000余元，为1名建档立卡贫困高中同学申请了在校救助，每学期1000元。四是健康扶贫状况。成立了健康扶贫领导小组，镇卫生院健全医疗效劳制度，在全镇贫困户中广泛开展健康效劳工作，完成签约效劳贫困人口全掩盖，使全镇203名建档立卡贫困人口全部签约，使医疗措施、健康效劳精准落实。 2、产业扶贫状况。镇党委、政府依据全镇各村的实际状况，把产业进展和根底设施项目集中精准到扶持13个有贫困人口的村。2023年初，争取扶贫资金100万元，实施了村香菇种植扶贫项目，该项目占地面积9.8亩，建设香菇种植大棚9栋，新建香菇制菌养菌室890平方米，办公室50平方米。目前项目已投产，产出香菇3万多斤，增收3万余元；今年，依据市场进展状况，村合作社将香菇种植基地承包给黑龙江佰盛食用菌，该公司是2023年3月成立的，注册资金3000万元，公司主要业务是进行食用菌菌种研发、生产、批发及种植，具有国际标准化的种植、经营和销售力量，在黑龙江省、辽宁省和省都有分公司。目前企业已经在村扶贫项目基地开头木耳种植，第一批木耳已采摘。五人班村青年农夫曹国利2023年创立香菇种植合作社，在镇党委、政府的大力扶持下，合作社规模不断壮大，解决了资金缺乏、土地租用、技术欠缺等问题，新建350平方米香菇种植大棚40栋，年种植香菇40万棒，实现产值200万元。合作社也成为带动贫困户脱贫的重要阵地，安置了20名有劳动力量或局部劳动力量的贫困户到合作社务工，解决了贫困户生产生活的后顾之忧。今年年初，市财政拨付非贫困村扶贫项目资金32.4万元，经镇党委会争辩、金燕农牧有限责任公司同意、各村“三委〞会议、村民代表会议通过、贫困户签字确认和公示无异议后，镇政府把扶贫项目资金全部以入股的方式投入到金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖基地进行生产经营，3年为一个合同期，为建档立卡贫困人口保底分红第一年不低于投入扶贫资金的6%，其次年不低于投入扶贫资金的8%，第三年不低于投入扶贫资金的10%。金燕农牧有限责任公司肉鸭养殖入股扶贫项目位于镇同胜村，占地面积35亩，企业自筹资金1000万元，建成鸭舍7栋共7000平方米，附属建筑面积1000平方米，2023年实现养殖种鸭35000套的养殖力量（每套1:20，即1只公鸭配20只母鸭的比率），年孵化鸭雏1000万只，生产饲料5000吨，实现产值5000万元，利税300万元，安置就业45人。 3.资金投入状况。严格依据省财政专项扶持资金全部用于根底设施和产业进展，科学合理支配农业产业和项目资金，建立利益联结机制，确保将资金使用到刀刃上，落实到贫困户帮扶上，努力增加贫困户家庭收入，促进村级集体经济增长。一是镇财政一年来投入资金900余万元，解决了全镇13个有贫困户村的根底设施建设问题，新建文化广场5个，铺设村、莲花村沥青路面5.5公里，硬化边沟3500延长米，庭院硬化120户，种植花草80万株、栽植各种树木5000棵，全面整治了贫困人口所在13个村的村屯环境。二是包保部门投入。市林业局、建设局、农业局、发改局、民生银行、邮储银行和农广校等包保部门乐观支持我镇脱贫攻坚工作，共投入帮扶资金100余万元，解决了包括村香菇种植项目区的硬化问题，为2个村配备了制式垃圾箱，为全镇贫困户在春耕生产、秋收等季节送化肥农药及其他农用物资，在各个节日为贫困户送去温存关心，慰问物资包括米面油、肉蛋鱼及慰问金等，发改局还为、莲花2个村贫困户送鸡雏鹅雏，大力支持了贫困户进展庭院养殖项目。三是组织爱心募捐活动，共筹集善款18000余元为贫困户解决生产生活困难。 三、主要做法及经验 一要强化思想生疏。“树立打长期战思想，切实把工作重点聚焦到落实精准要求、提高脱贫质量上来〞是省委、省政府当前关于脱贫攻坚工作的最新战略部署和总体要求。把扶贫工作作为全镇工作重中之重，精准扶贫做到“扶真贫、真扶贫、真脱贫〞。二要要保证扶贫实效。定期召开全镇扶贫工作月调度会议，针对全镇贫困户116户203人和有贫困户的13个村，定期调度扶贫进展、需要解决的问题、下一步措施，建立扶贫进展台账，把村、户、人的扶贫进展数字表格化。通过精准把握、量化分析和责任落实，有力推动全镇扶贫工作进度，确保扶贫工作任务的完成。三要要落实工作责任。落实包保责任，建立包片包村保户制度，充分挖掘包保帮扶村的资源优势、特色优势，培育壮大扶贫产业，扶持进展农村专业合作社，完善与贫困户的利益联结机制，促进增加收入，推动形成“一村一品〞“一乡一特〞的扶贫产业格局。全体党员干部要做好扶贫对象“调查员〞、扶贫政策“宣扬员〞、扶贫项目“指导员〞、扶贫措施“效劳员〞和扶贫成效“检验员〞，确保脱贫措施得当、政策落实到位、扶贫效果明显、群众满足率高。 四、存在问题及建议 （一）一是自我进展力量缺乏，农夫人均纯收入还是比较低，农夫用于生产的投入少，绝大多数农户只能维持简洁再生产；二是根底条件还比较薄弱，农村环境差，生产生活条件达不到全面致富要求。 （二）自我进展力量弱。局部贫困群众等、靠、要的依靠思想严峻，由于劳动力缺乏，很难组织群众参与。 （三）制约产业进展要素多。市场、技术、信息等制约要素作用明显，农技人员少，普及农业技术不到位。 五、下步工作支配 一是全面加强精准扶贫攻坚组织保障体系建设。完善镇村干部绩效考核制度，加强扶贫考核，将年度扶贫开发工作考核纳入全镇年度目标考核范围