2023年县新型农村社区建设调研报告推荐.docx

关于县新型农村社区建设调研报告推荐 关于县新型农村社区建设调研报告（1）随着经济社会的开展变化，近年来，我县社会主义新农村建设深度综合统筹推进，重心从新农村建设点整治转向统筹城乡、扩张城镇、联乡成线、镇村联动建设，为解决农村社会建设相对滞后、公共效劳资源匮乏的问题凸显，从20xx年开始，我县结合统筹城乡开展，在新农村建设中同步推进新型农村社区建设，形成了一批中心村，促进土地节约、资源共享，提高农村的根底设施和公共效劳水平，逐步推进农村根底设施城镇化、生活效劳社区化、生活方式市民化。 一、积极探索新型农村社区的建设模式 整合社会资源，在科学规划、合理布局、广泛参与、稳步推进的根底上，通过村庄合并、集约开展的方式，促进农村全面开展，逐步实现农村就地城镇化，农民就地居民化。 1、城镇开发建设模式。把新型农村社区建设作为推进城乡统筹开展的切入点、促进农村开展的增长点，以小城镇开发建设为龙头，结合中心小城镇建设，通过移民搬迁方式，站在实现城镇化、工业化、农业现代化的高度，把小城镇开发建设、新型农村社区（中心村）建设，一体规划、一并推进，围绕“怎么迁得出、怎么住得稳、怎么能致富〞核心问题，着力构建合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局、合理的就业结构。如xx县江口镇在小城镇建设中的，把处于深山区的原樟木村整体700多人搬迁到集镇，规划建设了樟木XX县区社区，辅以蜡芯产业解决农民就业问题，完善相关自治组织和公共效劳设施，形成了新型社区。 2、农业产业联动模式。按照以社区建设为方向、以产业开展为支撑的建设方向，通过对土地整合集中，实现了人口向农业园区社区集中，农民在产业集聚区内找到了工作，提高了收入，自发向环境优美的社区聚集。土地向农业企业家、农民专业合作社等大户集中，人口集中以后加速了土地流转、土地向大户集中，加速了农业产业化，又促进了村庄整合。如南塘镇黄屋村结合xx县国家现代农业示范区清溪园的开发建设，对黄屋开展整村整治建设，利用农村危旧土坯房改造和农村住房建设，形成产业联动的良好局面，从而使农民实现了“从一辈子盖几次房到三辈子盖一次房〞的梦想。 3、中心村建设模式。以整村推进新农村建设为突破口，在完善居住环境，改善房舍、设施、环境等方面的根底上，实现让农民群众享受与城市同质的、一样的根底设施、公共效劳和社会保障待遇，并通过产业支撑，把农业劳动力变成了一产、二产或三产工人，实现了收入提高，生活质量、生活理念的根本转变，物质、文化生活的根本转变，群众文化素质修养的根本提高。如xx县江口镇旱塘新村、南塘镇船埠新村、吉埠镇枧田新村，通过开展整村推进整治方式，建设了设施齐全、功能完备的中心村，形成了人口2022多人的宜居新型农村社区。 4、整体搬迁集中居住模式。结合扶贫开发，通过深山区移民搬迁，让分散在各个自然村的居民统一在规划地集中按新户型建房，整体重新建设具备生活、娱乐、效劳一体的新型农村社区，辅以现代农业产业的开展，让农民从以前的小农经济中脱离出来，逐步转为一产、二产工人。如南塘镇大都新村，分三年集中建设了120余栋房屋，开展了现代农业蔬菜产业种植。江口镇美丽家园结合农村危旧土坯房改造，引导农民向圩镇集中居住，转变就业方式。 二、新型农村社区建设的困难和问题 无论采取哪种模式建设新型农村社区，让农民就近享受周到的公共效劳，让有条件的农村居民尽快适度集中，住进环境优美、配套齐全的房屋，找到稳定的工作，都是不可或缺的要素。 1、配套根底设施不完善，资金投入难。建设新型农村社区，是为了提高农民的生活水平和生活质量，解决农民看病难和上学难等问题，配套设施的建设需要大量的资金投入，医疗、教育、公共娱乐等公共设施的建设更是投入难题。 2、农村违章建房难控制，村庄合并难。新型农村社区的建起，引发了村庄合并，形成了村庄合并的新投入和公共效劳设施的扩大升级，虽然编制了建设标准，开展了“违法、违规’建设综合整治工作，但因农民观念影响，违法违规建设仍有发生。 3、对社区建设认识缺乏，安置就业难。对新型农村社区建设认识简单，面对新型农村社区的建立，对究竟什么是新型农村社区，它应该包含哪些内容；为什么要建设新型农村社区；建设新型农村社区能给老百姓带来哪些好处，对地方经济社会开展有哪些作用；建设新型农村社区要具备哪些条件，怎样创造这些条件等诸多问题没有深入的思考，缺乏主动性和前瞻性，社区的建设也释放了大量劳动力，农民的安置就业将面临一个严峻的问题。 三、新型农村社区建设的意见建议 建设新型农村社区既是生产生活方式的根本转变，又是深刻的社会变革；既是开展当务之急，又是长期历史任务，必须遵循规律，科学决策，依法办事。 1、科学规划、分类指导。建设新型农村社区，往往在经济根底比较好、基层组织有号召力的农村率先突破。对暂不具备合并条件的农村，也应作出整体规划，逐步向这方面引导。 2、尊重意愿，强化协调。建设新型农村社区，必然打破原有的生活习惯和利益格局，必然带来一系列矛盾和问题，比方，土地置换问题、资金筹措问题、建设标准问题，在规划、建设和管理过程中，要尊重农民的知情权、参与权、有关部门和单位要加强协调，统筹利用资金、工程来综合推进。 3、加强效劳，搞好管理。新型农村社区要健全管理组织，完善管理队伍，社区建成后，随着人员的增加，公共效劳难度也在加大，公共卫生等往往成为反复反弹的问题，要搞好社区党组织、管委会、综合效劳中心和各类社区组织建设，科学制定社区管理工作职责，逐步形成一套运行顺畅、行之有效的社区管理新机制。 4、产业支撑，夯实根底。建设新型农村社区的目的之一就是在更大范围内规划产业布局，促进土地的合理流转，实现生产的规模化、专业化和产业化，提高劳动生产率和土地产出率，增加农民收入。在规划建设新型农村社区的同时，应该考虑和筹划当地产业结构调整和培植新兴产业问题，有目的地培植一大批种粮大户、养殖大户、特色农业和龙头企业，促进加工业、运输业、仓储业的兴旺，从各个方面扩大农民就业渠道，解决人往哪里去的问题。 5、多元投资，调动力量。推进新型农村社区建设要解决的一个核心问题，是钱从哪里来。建设新型农村社区需要巨额资金，县乡两级财力有限，上级部门应该加大资金扶持力度，每年安排一定资金，用于农村社区便民效劳大厅、村民学校、图书室等公益性效劳场所建设的以奖代补。 6、土地置换、综合利用。要制定优惠政策，充许利用节约出来的村庄集体建设用地解决主要建设资金。把这个指标转移到产业集聚区和XX县区用于开展工业化和城镇化，原地复耕后还给农民，用于高产高效农业生产，建设用地指标飘移到工业集聚区后，用于哪个企业开展，必须吸纳当地群众到企业打工。 关于县新型农村社区建设调研报告（2）为贯彻落实习x平总书记在十二届全国人大二次会议上提出的“社会治理的重心必须落到城乡社区，社区效劳和管理能力强了，社会治理的根底就实了。要深入调研治理体制问题，深化拓展网格化管理，尽可能把资源、效劳、管理放到基层，使基层有职有权有物，更好为群众提供精准有效的效劳和管理〞的讲话精神，在３月中旬和１０月下旬，由市政协社会和法制委员会组织局部委员，在陈卫东副主席带着下，调研我市城市社区治理工作，实地观察了城关、七里河、安宁、xx区街道和社区，同市、区相关部门召开座谈会，听取情况汇报，委员们对我市城市社区治理工作提出了许多针对性、建设性的意见和建议。现将有关调研情况汇报如下： 一、社区建设情况 近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作，以推进和谐社区建设工作为重点，加强领导，强化措施，统筹推进，完善社区组织体系，创新社区管理模式，积极营造良好开展环境，整体推进全市社区建设的协调开展。 （一）完善社区工作机制，推动社区标准运行。一是加强组织领导。成立了以市政府分管领导为组长的和谐社区建设工作领导小组，负责全市社区建设的规划、政策、督导等重大事项，及时研究解决建设中存在的问题，为社区建设开展提供了有力保障。二是强化工作指导。市委、市政府先后出台了关于加强城市社区建设的意见、xx市社区建设五年规划等一系列政策文件，就全市社区的组织建设、根底设施建设、效劳管理体系、综合治理、社区队伍、经费保障等方面做出了明确规定。三是完善工作制度。建立了社区党建工作联席会议制度，采取“结对共建〞等形式，实现了党组织和党建工作全覆盖，充分发挥了社区党组织的核心领导作用；加强社区居委会主导下的居民自治，完善了社区居民代表会议、社区议事会、协调会“三会一体〞的自治机制；健全了社区党组织、居委会、公共事务工作站“三位一体〞的管理模式，形成了“党委领导、政府负责、社会协作、公众参与〞的管理格局。 （二）改善社区根底设施，夯实社区工作根底。一是加强社区公共效劳用房建设，着力改善办公条件。市政府以解决社区公共效劳用房问题为突破口，把社区公共效劳用房建设纳入城市根底设施建设规划，全面完善社区根底设施，按照“统一规划、分步实施〞的原那么，采取“投资多形式，筹资多渠道，融资多元化〞的方式，积极整合社会资源，通过整合、改造、新建、购置、置换等方式，采取省市财政补助一局部、县区财政配套一局部、政策优惠减免一局部、房地产开发建设配套一局部、街道社区自筹一局部等方法，有力推进了全市社区根底建设，根本实现了全市399个城市社区公共效劳用房平均面积到达220平米以上的目标，为效劳群众奠定了坚实的根底。二是加大财政投入，提高社区工作经费。建立健全了以财政投入为主，党费支持、街道自筹、社会捐助为补充的经费保障体系。市、县区分别将社区工作经费、公益性岗位补贴等纳入财政预算，并逐步建立了与地方财政收入同步增长机制。三是依托“三维数字社会管理体系〞，推进社区信息化建设。我市在全国首创的“数字三维社会管理系统〞的根底上，进一步加大投入、强力推进，建成运行了市三维数字社会管理效劳系统平台，将市、县区、乡镇（街道）、社区四级平台有机联结起来，上下联动、科学运行，为广阔市民提供了便捷高效的效劳，全面提升了社区管理效劳水平。四是充实人员力量，提高效劳能力。市、县区采取选派、招聘、招考等方式，选拔优秀干部充实到社区工作，全市社区专职工作人员均到达2023人以上。建立完善了社区干部选拔任用机制，不断增强社区工作人员的积极性和主动性。建立志愿者队伍120236个23699人，为促进全市社区工作的顺利开展提供了有效的保障。 （三）强化社区效劳功能，创新社区效劳特色。一是推进社区治安综合治理。积极推进社区阳光警务建设，在城市社区建立标准化社区警务室４１４个，搭建社区民警与楼院长相互衔接的社区警务工作平台，实现了社区警务“零距离效劳群众，近距离打击犯罪〞。按照社会治安“大巡防〞体系建设要求，在社区组建专职巡防队伍，配备器械、装备和单兵系统，组织开展社区巡逻防控工作，有效净化了社区治安环境。充分发挥基层社区在矛盾纠纷调处方面的亲民、便民优势，在全市社区全部建立基层矛盾纠纷调解室。二是推进社区效劳管理全覆盖。在全市社区建立了“楼院长、楼栋长〞管理效劳机制。选聘热爱社区工作、热心公益事业、品行端正、具有奉献精神的人员担任楼院长、楼栋长，从事楼院、楼栋管理效劳、协调联络和信息反响工作。三是推进社区管理网格化。结合行政区域范围、居住人口、治安力量分布等情况，将近郊四区的338个社区划分为1482个网格单元，按照“网中有格、依格定岗、人在格中、管在网中〞的管理模式，把城市管理、综合治理、方案生育等基层工作全部纳入网格化管理，有效提升了社区管理效劳水平。四是探索创新社区效劳内容。我市全面开展“民情流水线工程提升年〞活动，把“民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应〞作为社区效劳群众的出发点和落脚点；推行一刻钟精品效劳。以社区居民生活为圆心，以居民活动一刻钟的距离为半径，通过打造“一刻钟效劳圈〞等社区效