2023年县区历年政府工作报告.doc

XX县区历年政府工作报告 2023年政府工作报告 发布日期：2023-01-11 ——2023年1月10日在XX市XX县区第十七届人民代表大会第一次会议上 XX市XX县区代区长田庆盈 各位代表： 现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员及其他列席会议人员提出意见。 一、过去四年工作回忆 过去四年，是历下开展进程中极不平凡的四年，也是历下历史上开展最快、变化最大、群众受益最多的四年。四年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，深入贯彻落实科学开展观，紧紧围绕建设繁荣和谐现代化新历下的宏伟目标，坚持以城市建设引领经济社会又好又快开展，全力推进转方式、调结构、惠民生、保稳定、促改革，“十一五〞规划胜利完成，“十二五〞规划全面铺开，国民经济和社会开展取得了令人瞩目的重大成就。在全市实行科学开展综合考评的三年间，连续被评为一等奖。 〔一〕经济综合实力显著增强。坚持开展第一要务，积极调整产业结构，加快转变开展方式，国民经济始终保持了快速健康开展的良好势头。经济总量持续壮大。地区生产总值连续迈上500、600、700亿元台阶，2023年预计完成730亿元，是202322年的1.7倍，年均增长13.7%；区级财政收入连续突破20、30亿元大关，2023年完成37.18亿元，是202322年的3倍，年均增长31%；2023年预计完成社会消费品零售总额470亿元，年均增长16.2%。经济结构更加优化。二三产业比重由202322年底的21.4﹕78.6调整为现在的17.8﹕82.2；2023年预计完成效劳业增加值600亿元，比202322年增长75%，对经济增长的奉献率到达89.3%，现代效劳业比重到达50%；2023年预计完成规模以上工 业增加值78亿元、工业产品销售收入345亿元，高新技术产业产值比重到达20.7%。开展后劲更加强劲。四年累计完成固定资产投资671亿元，年均增长15%，2023年预计完成185亿元，同比增长19.5%；四年累计招商引资450亿元，实际利用外资5.6亿美元，外贸出口15.7亿美元；恒隆广场、喜来登酒店等总建筑面积500万平方米的商业商务载体投入使用；省能源集团等100余家企业总部落户历下，智力密集型企业达1200家，市场主体达3万家，注册资本达1500亿元，经济开展更具活力。节能减排成效明显。大力推广节能新技术，加快淘汰落后产能和工艺，万元gdp综合能耗年均下降4.86%，二氧化硫、化学需氧量排放量等约束性指标全面完成。 〔二〕城市功能形象跨越提升。坚持拓展空间和完善功能并举，积极推进XX县区开发和老城提升，累计完成拆迁总面积600余万平方米，开工建设投资千万元以上工程185个，新增建设总面积达1000余万平方米，城市形象更加靓丽。东部XX县区建设加速推进。奥体中心“一场三馆〞、省博物馆、省档案馆等重大公益设施建成并投入使用；旧村改造取得重大成果，建成锦屏家园、燕山新居等3个安置区，孟家、荆山等12个村的6100余户村民迁入新居，姚家安置房主体竣工；鲁邦银河大厦等一大批商业商务工程投入使用；占地1.8平方公里、建筑面积540万平方米的济南东部中央商务区规划已经市城市规划委员会审核通过，片区建设全面启动，黄金时代广场、奥体金融中心等8个工程加快推进，东部XX县区展现出美好前景。老城提升扎实推进。坚持恢复历史风貌和保护性开发并重，大明湖景区扩建、府学文庙修缮全面完成，护城河实现全线通航，百花洲片区综合整治全面展开，“一湖、一城、一环〞的泉城特色更加鲜明；东舍坊、文华园等棚户区改造根本完成，盛福旧城安置基地全面竣工，5500户居民改善了居住条件；天业国际、保利芙蓉等32个工程建成并投入使用，华强广场、香格里拉酒店、世茂国际广场等31个工程加快推进；搁置多年的新开元广场、永安大厦、中银二期、齐鲁宾馆4个工程成功盘活，XX县区焕发蓬勃生命力。根底设施更加完善。奥体中路、历山路等88条主次干道改扩建圆满完成，新建经济学院、中心医院等7座过街天桥；广场东沟、马家西沟等9条河道完成整治；建成中水处理站5座；正觉寺小区、棋盘小区等15个自来水低压片区完成改造；浆水泉热源厂投入使用；累计改造各类地下管网25万米。 〔三〕城市管理水平大幅提高。突出治理“城市八乱〞，同步实施净化美化亮化，完成楼体夜景亮化422栋、房屋平改坡120座，建成文化墙4万余平方米；所有开放式居民小区、背街小巷实现全面整治，新建标准化菜市场21处、社区肉菜店115家。扎实推进国家森林城市创立活动，新建改造绿地556万平方米，治理破损山体308万平方米，实施荒山造林3000亩，全面完成燕翅山地质灾害治理，全区绿化覆盖率到达44.8%。投入9000余万元，建成了集生态、休闲、娱乐、健身于一体的洪山公园和洪山广场。扎实做好违法违章建设整治，依法撤除“双违〞建筑100余万平方米。认真配合做好土地卫片执法检查，立案查处违法用地24宗。全面扩大保洁机械化作业覆盖面，主次干道机扫率、可冲水道路冲刷作业率、生活垃圾密闭运输率均到达100%。进一步健全完善精细化、常态化的城市管理体系，积极推行数字化、网格化的城市管理模式，历下城管品牌深入人心。 〔四〕各项社会事业全面开展。创新型XX县区创立活动成效明显。市级以上工程技术研究中心达43家，荣获市级以上科技进步奖67项；专利申请总量11652件，创造专利4751件，位居全省各县〔市〕区首位。教育教学水平显著提高。全面推进素质教育，深化课程改革，我区连续四年被评为“全国优秀科学教育实验区〞，教育教学质量始终走在全市前列；加快学校标准化建设，投入2亿元收购了省电子学院地块，投入2亿元启动了龙泉片区配套学校建设，东部XX县区新建和改造学校15所，全区26所学校完成校舍加固，省市级标准化学校到达90%；大力开展学前教育，历下第二实验等6所公办幼儿园投入使用，公办性质幼儿园达49所；投入700万元，为全区40所学校和幼儿园安装了监控设施，配备了112名保安，切实保障了校园平安。卫生效劳体系不断完善。累计投入850万元落实国家根本药物制度，医药卫生体制改革取得阶段性成果；卫生资源整合全面完成，总投资2.6亿元，功能齐全、设施完善的区医院建成并投入使用；社区卫生效劳机构达45家，居民卫生效劳覆盖率达94%；大力开展爱国卫生运动，有效防控甲型h1n1流感、手足口病等重大传染病疫情，公共卫生平安得到有力保障；严格贯彻落实方案生育根本国策，人口自然增长率控制在3‰以内。文化体育事业蓬勃开展。积极开展元宵灯会、消夏晚会、社区文艺演出等群众性文化活动，大力推进基层公共文化设施建设，建成社区文化活动中心13处、农村文化大院10处，区文体活动中心投入使用，区文化馆被评为国家一级馆；广泛开展全民健身 运动，新增健身路径121条，XX市全民健身中心等3处市级健身场所建成开放，成功举办第七届XX县区全民运动会；积极开展全国文明城市创立活动，全国公共文明指数测评名列前茅，我区被评为“省级文明区〞。特别是为迎接第十一届全运会，全区广阔干部群众以高涨的热情、扎实的工作和周到的效劳，以完善的根底设施、崭新的城市形象圆满完成了各项效劳保障任务，充分展示了历下人民高尚的精神面貌，极大地提升了济南的知名度和美誉度。其他社会事业全面进步。军政军民团结更加稳固，民兵预备役工作深入扎实，全省双拥模范区创立实现“五连冠〞；居家养老效劳标准推进，残疾人权益得到有效维护，人防、史志、档案、民宗、侨务、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩。 〔五〕和谐社会建设深入推进。坚持以人为本，努力在更高层次、更大范围内改善民生，切实让人民群众共享改革开展成果。就业和保障体系更趋完善。累计实现就业再就业7.1万人，城镇登记失业率始终控制在2%以内；城市居民人均可支配收入达30290元，是202322年的1.7倍；新增城镇职工根本养老保险5.7万人、城镇居民医疗保险5.1万人，为60岁以上城镇非从业居民发放了社会保险根底养老金；城市低保标准由年人均3600元提高到4800元，将1415户低保边缘家庭纳入了救助范围，2250名80岁以上无离退休金的老人领到了生活补贴，累计发放低保金6147万元、救助金1740万元；认真落实保障性住房政策，发放廉租房补贴1041万元，实物配租831套，1000套公租房开工建设；深入推进“双气进家入户〞工程，2023年为1567户居民安装了燃气。社会管理不断加强。深入实施社会治安综合治理，整体构筑打防管控体系，社会治安形势良好；高度重视人民内部矛盾调处，畅通群众利益诉求表达渠道，深入开展领导干部大接访活动，社会大调解格局初步形成；积极探索社会管理新模式，启动区、街、居三级为民效劳平台建设，为民效劳体系逐步完善；严格落实平安生产责任制，在全市率先推行社区平安巡查员制度；切实加强食品药品平安监管，有效打击制售假冒伪劣违法行为，公共平安得到有效保障。 〔六〕政府自身建设全面加强。大力实施改革创新，注重理顺工作机制，认真接受各界监督，全面提高了政府的贯彻力、执行力和决策力。民主法制建设不断加强。及时向区人大及其常委会报告工作，更加注重同人民政协的联系，自觉接受区人大依法监督和区政协民主 监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理各级人大代表建议和政协委员提案872件；处理“12345〞市民效劳热线5.7万件、区长信箱1440件，有力推动和改良了政府工作；努力实施科技防腐，推进阳光电子政务建设，从源头上、制度上预防了腐败现象的发生。体制机制改革成效明显。全面推行政府机构改革，行政执行力明显增强；实行区街财政体制改革，创新城市管理方法，街道办事处职责更加明确；严格编制管理，加大竞争性选拔干部力度，坚持逢进必考，对军转干部实施“阳光安置〞，选人用人机制更加科学完备；加强财政综合预算管理，将区属各单位资金纳入了财政监管范围，资金运行更加平安高效；针对重点领域、重点对象和关键环节，健全完善了政府采购和招投标、工程建设跟踪审计等制度；完善应急管理体制，成立区应急救援大队，积极应对暴雨暴雪和各类突发事件，应急能力不断提高。 各位代表，四年来的巨大成就，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和各民主党派、无党派人士、人民团体鼎力支持、通力协作的结果，是全区人民励精图治、真抓实干的结果，是驻区单位和社会各界人士热情参与、积极作为的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人大代表、政协委员和各级领导干部，并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向所有关心支持历下建设开展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济和社会开展中仍存在一些深层次的矛盾和问题。一是开展空间小。在全市10个县〔市〕区中，我区区域面积最小，空间缺乏的问题成为制约全区开展的瓶颈。历下集约利用资源和寸土寸金的意识需要进一步增强。二是产业结构不尽合理。从整体上来看，全区仍存在着传统业态比重偏大、新兴经济业态比重偏小，个别片区居住类工程比重偏大、楼宇经济类工程比重偏小，一般税源型工程数量偏多、税源增长型工程数量偏少的矛盾和问题，需要我们高度重视，更加努力地做精做优以现代效劳业和总部经济为主导的新型产业体系。三是开展不平衡。由于历史和客观原因，我区的西、中、东部地区无论是在城市化程度、还是经济总量上，都表现出了差异明显和开展不平衡的态势，需要我们分门别类、积极引导、突出重点、因地设策，保持全区总体上的平衡发 展。另外全区在提高城市管理水平和深层次改善民生等诸方面还有一定差距。对此，我们将高度重视，努力加以解决。 二、今后五年的指导思想和奋斗目标 各位代表，未来五年仍将是历下大建设、大开展的重要战略