2023年危化品行业安全生产标准化评审要点.docx

危化品行业平安生产标准化评审要点 平安标准化工作实施方案 为贯彻落实国家平安生产监督管理总局发布的企业平安生产标准化根本标准（aq/t9006—202223，以下简称标准）和关于认真组织开展实施工作的通知（安监总管（202223）135号）精神以及省安监局关于印发〈XX省金属非金属矿山平安标准化达标考评管理方法（暂行）的通知（赣安监管一字（202223）74号）等文件要求，推进企业平安标准化工作的全面开展，结合我公司（厂矿）平安生产实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的平安生产方针，遵循“风险控制、持续改进〞的原那么和公司（矿）“以人为本，平安开展〞的平安理念。依据国家有关平安生产的法律、法规、规程、标准，通过实施标准，严格落实企业平安生产主体责任，提高平安生产管理水平，提升矿山本质平安程度，建立自我约束、持续改进的平安生产长效机制。 二、任务目标 国家和省、市安监局规定。2023年底凡未到达最低标准化等级的，一律依法撤消其平安生产许可证，并提请地方人民政府关闭；202223年之后的金属非金属矿山建设工程，未实施平安标准化的，不予通过平安设施竣工验收；第三轮平安生产许可证延期换证之前平安标准化未达标的，不予延期换证；平安生产许可证年度考核检查发现未启动平安标准化建设工作的，不予通过年度考核检查；将是否启动金属非金属矿山平安标准化建设工作列入日常监督检查重要内容。 根据创立标准化工作的统一部署，我公司（厂矿）在2023年8月底前，完成所有整改、试运行、考评工作，并出具考评报告和结论，向省安监局提交申请材料；202223年2023月底前，完成平安标准化等级认定等所有工作，并到达平安标准化三级以上水平的企业必须具备的以下条件： （一）已取得平安生产许可证（采矿许可证、营业执照、地勘资质、矿山工程施工资质有效，新建、改建、扩建工程履行完平安设施“三同时〞审批程序）且具备法定的平安生产条件； （二）按照金属非金属矿山平安标准化标准（aq202223-2023，以下简称标准）要求建立并良好运行标准化系统6个月以上的企业； （三）尾矿库必须到达正常库标准； （四）至申请之日前一年内，未发生死亡、重伤3人以上、直接经济损失300万元以上或造成较大社会影响的事故。 三、技术指导及考评机构 由专家组对我公司（厂矿）平安标准化工作进行技术指导，由省安监部门组织专家对我公司（矿）进行考评定级。 四、组织机构 （一）平安标准化领导小组 组 长：汪水泉 副组长：何景良黄金春王锦斌李特来谢高明曹华雁 成 员：赖炜 汪永明卢德文柏振兴朱自芬龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海 各厂矿负责人 （二）成立平安标准化工作小组 组 长：黄金春 副组长：王锦斌 成 员：李特来赖炜汪永明卢德文柏振兴朱自芬 龙礼珠汪华阳汪飞龙龚清海王福荣柏振兴 胡振好汪胡林边辑 苏日文各厂矿有关人员 五、实施步骤： 第一阶段：培训、宣贯、筹划（时间：202223年8月底以前） 1、组织召开平安标准化发动大会。 2、成立平安标准化建设领导小组和工作小组。 3、组织开展平安标准化培训。 4、组织召开工作小组成员会议，布置下阶段工作任务。 第二阶段：危险（危害）因素辨识与风险评估（202223年8月至2023月30日） 1、各单位工作小组成员对本单位全体职工传授并稳固危险有害因素辨识及风险评估技术。（202223年8月至9月2023日） 2、工作小组对企业在生产经营活动中所涉及的所有法律法规及行业标准进行系统、全面的危害因素辨识，为平安标准化支撑系统的编写提供法律依据。（202223年8月至9月2023日） 3、工作小组收集梳理现有的平安生产管理制度，识别与平安标准化标准体系等相对应的制度、文件、规程或其他要求，为平安管理制度手册编写提供依据 平安标准化工作实施方案 按照国家有关文件精神要求，为进一步提升威海公司石岛油库整体平安水平，促进平安工作标准化、标准化、制度化；落实平安生产责任制，夯实平安生产根底，采用系统化的理念实现平安管理的长效机制，防止发生中石化销售企业等级事故；依据平安生产法、危化品平安管理条例、危化品从业单位平安标准化标准，在威海石岛油库实施平安标准化工作，具体方案如下： 一、指导思想 及根本原那么： 树立“以人为本〞思想理念，坚持“平安第 一、预防为主、全员动手、综合治理〞的平安生产方针，加强油库的平安生产根底工作，深化危险化学品的平安管理，持续改进油库平安生产工作。实施全员、全过程、全方位、全天候的平安管理和监督原那么。 二、活动时间 ： 二00九年一月五日至二00九年十二月三十一日 三、组织机构及职责 成立平安标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展平安标准化工作。 根据XX市安监局的部署和要求，结合我库实际，组织制定平安质量标准化工作实施方案并监督实施；及时向上级安监部门汇报平安质量标准化工作进展情况，总结工作开展经验；提高全员对平安质量标准化工作的认识，指导和协调基层部门按照平安质量标准化标准认真开展自查自改；联系考核机构对平安标准化工作进行评审；逐步实现公司平安生产管理工作制度化、标准化和标准化。 四、做好平安标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作： 1、沟通、宣传与学习，这是搞好平安标准化工作的根底。外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求；汇报企业工作开展的最新动态和进展情况； 试点企业相互交流、相互学习借鉴； 联系专家对工作开展情况进行评估。内部。标准化文件的上传下达； 工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛； 标准化内容的教育培训； 相关资料的相互传递与信息沟通 2、平安标准标准相关知识的学习，这是开展平安质量标准化的前提。通过学习，明确日常管理使用的相关标准，为自查测评提供依据。 3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好平安标准化工作达标的保证。我们可以结合省、市公司的平安设备检查工作，利用平安标准化检查表的方法进行打分自评。 4、隐患整改，这是我们进行平安标准化工作的目的。通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不平安因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的平安。 内容：a）设备设施存在隐患的查找、整改；b）各种管理制度和操作规程的修订补充； c）员工不平安行为的纠正； d）其他 五、本次实施平安标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。 1、宣传发动阶段（202223.01.05—202223.02.28） a）平安标准化相关文件的传达贯彻； b）利用黑板报、宣传栏对平安标准化工作进行宣传； c）对全员进行平安标准化工作学习培训，获取全员对实施平安标准化活动的认可。 2、初始状态评审阶段（202223.03.01—202223.04.30） 结合各级平安设备检查，对现行的平安管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议；搜集整理现行的平安生产管理制度；为下一步整改、工作提供依据。 3、风险分析阶段（202223.05.01—202223.06.30） a）结合省公司推行的hse做好平安评价报告的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。 b）各部门针对相关平安操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施； 4、具体落实阶段2023.2023.01--2023.2023.31） a）各部门做好各类平安台账、记录的填写.完善平安生产责任制、平安检查、会议制度、平安生产奖惩制度。 b）按标准对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。c）在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。 d）按照中石化重特大事件应急预案，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。 5、自评与评审阶段（202223.11.01—202223.12.31）完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位平安标准化考核评级方法进行自评，自评活动由平安标准化领导小组组织实施，按照考核评价标准的各项内容进行现场考核打分。并编写自评报告；提出考核评级申请。评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;申请考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。 中国石化山东石油分公司威海配送中心 平安生产标准化定义： 是指通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。 编辑本段主要内容 组织机构、平安投入、平安管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业平安管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面 编辑本段规章公布 202223年4月15日，国家平安生产监督管理总局发布了企业平安生产标准化根本标准平安生产行业标准，标准编号为aq/t9006—202223，自202223年6月1日起实施。 编辑本段目录 前言...ii 1范围...1 2标准性引用文件...1 3术语和定义...1 4一般要求...1 4.1原那么...1 4.2建立和保持...2 4.3评定和监督...2 5核心要求...2 5.1目标...2 5.2组织机构和职责...2 5.3平安生产投入...2 5.4法律法规与平安管理制度...2 5.5教育培训...3 5.6生产设备设施...4 5.7作业平安...4 5.8隐患排查和治理...5 5.9重大危险源监控...6 5.2023职业健康...6 5.11应急救援...7 5.12事故报告、调查和处理...7 5.13绩效评定和持续改进...8 编辑本段全文 前言 本标准由国家平安生产监督管理总局提出。 本标准由全国平安生产标准化技术委员会归口。 本标准起草单位。中国平安生产协会、中国石油化工股份北京燕山分公司、中国神华煤制油化工。 本标准主要起草人。韩国庆、高明、侯茜、王屹、高英杰、李会英