第1页共3页政策性生猪保险实施过程存在问题调研报告猪粮安天下。生猪与粮食一样，始终是一个关系农村经济开展和社会安定的根本问题。从开始，中央、国务院根据开展生猪生产和稳定市场供应、保障人民生活水平的需要执行政策性生猪保险，随着生猪保险政策在我市的推进，该项政策已逐渐成为深受农户欢迎的“民心工程〞。一、根本情况政策性生猪保险包括能繁母猪保险和育肥猪保险，其中能繁母猪保险是全面实施，而育肥猪保险在全国还是试点阶段，××省是首批开展育肥猪保险的省份。我市政策性生猪保险分别由人保财险公司、中华财险公司承保，其中巴州区、XX县区由人保财险公司承保，XX县区、XX县区由中华财险公司承保。全市畜牧系统主管机构（即市、县、区畜牧食品局）不直接参与保险工作，保险公司在各乡（镇）指定代办人，具体负责保险工作的实施。各县（区）乡（镇）畜牧站如受保险公司委托，那么由其指定的代办人组织协助实施。，根据国家、省上要求，我市共承保能繁母猪21.7万头，收取保费259.8万元，补助金额202339.2万元（其中中央补助649.5万元、省上补助233.8万元、市级补助39.0万元、县级补助116.9万元）;保险公司理赔1.1万头，赔付976.0万元（包含投保赔付的局部能繁母猪）。育肥猪34.9万头，收取保费188.2万元，补助金额439.2万元（其中中央补助62.7万元、省上补助213.3万元、市级补助31.4万元、县级补助131.8万元）;保险公司理赔11.5万头，赔付406.2万元（包含投保赔付的局部育肥猪）。二、主要问题（二）保险机制有待完善。育肥猪保险每年只能办理一次，保险期限为4个月，而农户养殖的生猪出栏时间一般都超过了4个月，剩下的8个月时间农户不能办理保险业务，因此，农户对此反映比较强烈。虽然国家在制定该项政策的时候，是根据生猪的生理特点和出栏周期制定的，但保险机制仍有需要完善的地方。（三）业务职能存在混淆。畜牧部门作为行业主管部门，具第2页共3页体承担业务指导和技术支持工作。保险业务由保险公司指定的各乡镇代办员负责组织实施，畜牧部门并不直接参与保险工作。但由于局部乡镇畜牧站职工作为保险公司代办员，致使保险部门和畜牧部门业务存在混淆，往往给农户形成误导。三、对策建议针对我市政策性生猪保险实施过程中存在的问题，建议采取以下措施：（一）加大政策宣传力度。一是要广泛宣传。要充分利用播送、电视、墙报、标语，广泛宣传政策性生猪保险工作，真正做到家喻户晓，人人皆知。二是要示范引导。在政策性生猪...
