2023年工业发展调研报告.docx

工业开展调研报告 加快工业化进程，是21世纪头20年xx经济建设的一项重大战略任务。如何把握党的xx提出的走新型工业化道路的内涵和要求，结合实际、找出差距、完善措施和相关政策，坚决不移地推进工业化进程，是摆在我们面前的紧迫任务。 一、xx工业开展现状分析 在自治区党委、政府的正确领导下，经过建国五十多年特别是改革开放二十多年的不懈努力，xx工业经济取得了巨大成就，工业经济实力明显增强，成为推动国民经济开展的主力军，为实现工业化目标奠定了坚实的根底。一是工业总量增长较快。xx年，xx实现工业产值571亿元，是1989年60亿元的9.5倍，年均增长9.6%。工业增加值占国内生产总值的比重为30.4%，比1989年提高2.8个百分点。二是产业结构趋向合理。xx年， 一、二、三次产业占国内生产总值的比重由1989年的35.9： 34.1：30调整为22：42.4： 35.6。石油石化、纺织、轻工、建材、机电等五个行业增加值占全部工业的80%左右，已成为工业的支柱产业。三是大中型企业集团骨干作用增强。xx年，全疆大中型工业企业191户，其户数只占全国国有及规模以上非国有工业企业总数的15.2%，但资产总额、产品销售收入、工业增加值、实现利税所占比重分别为80.6%、82.2%、89%和95.1%。棉花、番茄制品、松木家具、酒花制品、胡萝卜汁、节能变压器等特色产业和产品，在国内外市场上有一定的知名度和市场份额。四是多种所有制经济共同开展格局正在形成。在全部工业总产值中，股份制企业所占比重由xx年的0.6%提高到xx年的51%，纯国有独资企业所占比重由1978年的91.4%降为xx年的12.2%。个体、私营、三资等非公有制经济迅速开展，初步形成了充满生机和活力的多元化经济开展格局。 虽然，xx工业经济增长有了可喜的变化，但是总体上看，xx工业化水平不高，仍处在工业化的初级阶段。与全国平均水平以及东部兴旺地区相比，工业增加值占gdp的比重和非农劳动力占全社会劳动力的比重较低，工业内部结构层次不高、竞争力不强，工业增长质量不高，已成为制约xx国民经济快速开展的主要矛盾，突出表现在：一是总量小。xx年，全疆国内生产总值1878亿元，在全国所占的比重不到2%。二是工业增加值占gdp的比重和工业增长速度偏低。从比重看，xx年以来，xx工业增加值占gdp的比重为28%，比全国同期水平低14个百分点。加工工业比重偏低，低于全国同期水平50多个百分点。从增速看，xx--xx年，xx工业增加值年均增长7.8%，比gdp增速低0.2个百分点，比全国同期水平低2.2个百分点。三是第二产业就业比重偏低。xx年，xx一、二、三次产业就业比重分别为55.2023： 13.27： 31.66，与全国水平（49.1： 21.6： 29.3）相比，二产业就业比重比全国低8.3个百分点。四是工业企业技术装备落后。长期以来许多企业没有得到很好的改造，欠帐较多，设备陈旧，工艺落后，技术创新能力低，工业通用设备处于一般水平的比重大，难以适应现代工业开展的要求。 大力推进xx工业化进程，是适应经济全球化和我国参加wto后的新形势，实现xx社会生产力跨越式开展的战略抉择，是xx经济建设和开展中全局性、长期性而又十分紧迫的任务。工业化过程，不仅是加快工业经济开展，提高工业整体素质和竞争力的过程，而且是优化经济结构，拉动推进其他产业开展，扩大经济总量，提高国民经济整体素质的过程。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，没有强有力的加工工业，就没有高水平、大规模的农业产业化，没有强大的现代工业的开展，就没有第三产业的超常开展。工业经济增长是拉动全疆国民经济增长、实现国内生产总值翻两番半、与全国同步进入小康社会宏伟目标的重要依托和主导力量。我们必须坚决信心，进一步增强加快工业开展的责任感和紧迫感，紧紧抓住新世纪头20年的重要战略机遇期，强化措施，突出重点，把加快工业化进程这篇大文章做好做实。 二、推进xx工业化进程的主要目标 按照xx报告关于全面建设小康社会的目标，我国国内生产总值到2023年力争比2022年翻两番。xx只有保持高于全国平均水平的增长速度，才能逐步缩小与全国和东部地区的差距。深入学习贯彻xx精神和自治区党委六届四次全委（扩大）会议精神，结合全面建设小康社会的目标和自治区“十五〞规划，经反复认真测算，我们提出今后一段时期xx工业化的主要预期目标： （一）gdp增长目标。2022--2023年gdp年均增长9.05%，到2023年gdp总量到达7720亿元（其中xx--202322年年均增速2023%，到202322年末到达2570亿元），实现翻2.5番的目标，届时人均gdp在3000美元以上。 （二）工业经济增长目标。2022--2023年工业增加值年均增长2023.5%，2023年到达320230亿元。其中： 前2023年年均增长11%，202322年到达1200亿元，比2022年增加近2倍，其中xx-202322年年均增速2023--12%，202322年到达830亿元。 后2023年年均增长2023%，2023年到达320230亿元，比2022年翻2.88番。届时工业增加值占gdp的比重由目前的近30%提高到40%以上。 （三）产业和就业结构。202322年三次产业增加值比重调整到18：43：39，就业比重调整到50：15：35。2023年三次产业结构比重调整到12：46：42，就业比重调整到全国平均水平。 （四）城乡结构。202322年城镇化水平到达38%，2023年到达45%左右。 （五）工业素质和竞争力。转换企业经营机制取得明显成效，大中型企业普遍建立现代企业制度。制造业产值、高新技术产业产值占全疆工业总产值的比重分别到达25%、15%；新产品产值、工业出口产品产值占全疆工业总产值的比重分别到达15%、2023%；农副产品加工业产值与农业总产值之比到达1： 1.5。企业科技开发能力、技术装备水平、产品质量水平、经营管理水平和资产负债率、净资产收益率、全员劳动生产率到达或接近全国平均水平，职工收入明显增长。 三、推进xx工业化进程的思路和工作重点 xx推进工业化进程的总体思路。立足于现有根底和条件，坚持市场导向、政府引导、聚集开展的原那么，以结构调整为主线，以企业为主体，大力推进体制创新和科技创新，优化存量，扩大增量，坚决不移地实施优势资源转换战略，继续壮大主导产业和支柱产业，加大力度培育和开展特色产业、构筑优势区域和扶持强势企业，加快开展高新技术产业和信息产业，以信息化带开工业化，以工业化带动农业产业化、城市化和第三产业快速开展，切实改善和提高经济增长质量和效益，实现由农牧业大区向工业强区的历史性跨越，确保xx物质文明、精神文明与政治文明协调开展，与全国同步建设全面小康社会。 xx推进工业化进程的工作重点： （一）依托特色优势资源，做大做强支柱产业和特色产业立足区情，发挥优势，突出特色，坚决不移地实施优势资源转换战略，大力培植和开展支柱产业和特色工业，是加快xx工业化进程的重要途径。一是迅速改变xx石油工业低速增长的局面，依托xx的油气资源优势及现有产业根底，开展下游、介入中游、支持上游，最大限度延伸石油天然气产业链，形成上中下游协调开展的石油石化的产业群，进一步提高石油化学工业在国内外的竞争实力，充分发挥其在加速xx工业化进程中的主导作用。加大协调力度，最大限度地争取国家支持，进一步加大石油天然气资源的勘探投入，增加原油开采和加工量，充分发挥现有生产能力。争取南疆油田轻烃和凝析油留在xx加工。争取中哈原油管道，独山子－郑州成品油管道、百万吨乙烯、千万吨炼油、塔里木石化厂、液化天然气（lng）开发利用、国家氮肥基地等一批重点工程尽快开工建设，加快开展石油天然气化工工业。围绕大乙烯、大炼油、大芳烃、大甲醇和大化肥，建设独山子－克拉玛依、乌鲁木齐、南疆、吐哈四大石化基地。支持有条件的地方企业与石油存续企业联合重组，共同开发有市场、有效益的零星小块油气田及石油加工下游产品，鼓励和支持民营资本参与石油天然气开发，提升石油石化产业竞争实力，做大做强石油工业，使xx成为名副其实的中国石油工业最重要的战略接替区。二是做大做强纺织工业。充分发挥棉花资源优势，加快推进棉花流通体制改革，实施贸工农一体化经营，迅速建立棉花生产、销售与棉纺业协调开展、各环节利益合理化机制。争取国家支持，在xx建立棉花期货市场。制定严密的政策措施，实施纺织业振兴工程。加快调整和优化企业组织结构，支持纺织企业积极挂靠国内外有实力的大企业大集团嫁接改造，加大科技开发和技术改造投入，加强上下游一体化联合，延长产业链，在调整和开展中扩大规模，壮大实力，提升纺织工业装备水平，尽快改变纺织企业小而散的状况。在产棉区建立3-5个棉纺织工业园区，大力开展优质纱、优质布等产品，提高产品档次和加工深度，做大扶强一批重点企业，集中力量培育3--5户技术装备一流、规模在50--20230万锭、核心竞争力强、真正意义上建立现代企业制度的大型企业集团，形成优势棉纺产业群。通过5--2023年的建设，逐步使xx成为全国规模最大、质量最好、品种齐全、竞争力较强的纺织基地。三是扶优扶强，加快矿业、特色医药、特色轻工等产业开展，培植名牌产品，培育新的增长点。四是积极开展高新技术产业。择优扶持，重点推进生物技术、新能源、保健食品等领域重大科研成果产业化，形成一批具有自主知识产权，技术起点高、产品市场竞争力强的高新技术产业和企业集团。五是改造提高传统产业。适应国内外市场变化，积极采用高新技术和先进适用技术，加快冶金、机械、建材、电力、煤炭、化工、轻工、有色、黄金等产业的改造，坚决压缩淘汰落后的工艺技术和生产能力，提高新产品开发和科技创新能力，提升产业层次，振兴传统产业。 （二）加大资产重组，做大做强一批骨干企业 扶优扶强，集中力量培育一批主业突出、核心竞争力强的大企业大集团，是加快xx工业化进程的重要力量。一是加快培育和壮大30户具有核心竞争力的大公司大集团。争取到“十一五〞末，培育年销售收入20230亿元以上的企业5户、50亿元以上企业2023户、30亿元左右的企业15户（到“十一五〞末，30户企业年销售收入到达1600亿元，相当于2022年xx规模以上工业企业的2倍），力争有5户左右的企业集团进入全国500强，发挥其对工业增长的支撑作用。二是培育开展30户有特色资源优势、市场潜力 大的成长型中小企业，重点扶持开展科技型、资源加工型、出口创汇型、社区效劳型、劳动密集型等中小企业，促其与大企业合理分工、协调开展，使其成为拉开工业经济开展的新增长点。 （三）集中力量，推动天山北坡经济带率先步入“快车道〞依托资源、区位的比较优势和已经形成的竞争优势，率先开展最具潜力的天山北坡经济带，合理布局，培植特色优强产业群，形成增长极，带动全疆经济的加快开展，是加快推进xx工业化进程的重要内容。一是用足用活国家的优惠政策，依托乌鲁木齐、石河子、奎屯等地的高新技术开发区和经济技术开发区，加大人才和资金引进力度，进一步扶优扶强，以高新技术嫁接改造和提升传统产业，培植高新技术产业群。二是加大资产重组、技术改造和技术创新力度，通过实施重点工程，进一步支持一批重点骨干企业迅速壮大规模、增强实力。扶持一批“专精特新〞中小企业，为重点骨干企业提供配套效劳，培植特色轻工、纺织、机电产业群，推动区域经济的增长。三是加快乌鲁木齐、石河子、奎屯、乌苏、克拉玛依地区高附加值石油化工及下游产品的开发利用，延长产业链，培植石油石化产业群。四是坚持优势资源转换战略，加快建设高耗能、低电价产业区。充分利用xx丰富的煤炭资源，在哈