2023年我县金融业支持县域经济发展情况的调研报告.docx

关于我县金融业支持县域经济开展情况的调研报告 按照县政协年度工作安排，元月24日县政协组织相关政协委员对金融业支持县域经济开展情况，进行了一次专题调研，现就调研情况报告如下： 一、金融业对县域经济开展的支持情况 目前，我县金融机构已初步形成多元化开展趋势，全县设有中国人民银行xx县支行1家，主要职责是加强货币政策执行和传导、维护县域金融稳定、提升金融效劳水平，促进县域经济开展；设有银行业金融机构7家，其中：政策性银行1家是农业开展银行；国有商业银行4家，分别为工行、农行、建行、邮储银行；地方法人金融机构1家是农村信用联社，地方商业银行1家是长安银行。辖区设有30个营业网点，42023名干部职工。近年来，县委、县政府高度重视金融工作，各金融机构以支持地方经济为己任，不断优化信贷结构，着力提升效劳水平，努力做大信贷总量，为全县经济社会开展做出了积极奉献。 至2023年12月末，全县金融机构各项存款余额994300万元、较年初增长169300万元、比上年同期多增加58000万元。各项贷款余额382700万元、较年初增长28700万元、比上年多增加3500万元。从各银行的属性和信贷情况看： 农发行属支特农业开展的政策性银行。主要为支持“三农〞开展，支持县内粮食收购工作，支持农村经济、根底设施建设，支持农业产业化龙头企业及农产品加工企业开展。2023年末贷款余额5120230万元。挂帐占用贷款8000万元，其中企业贷款43000万元。 xx县工商银行属国有商业银行，效劳于城镇各企事业、行政单位及城乡个人广阔客户。具备小企业贷款和个人按揭、消费贷款资格。2023年末共发放各类贷款38000万元，其中个人贷款24000万元，我县企业贷款14000万元。 xx县农业银行属国有控股商业银行。效劳范围为办理人民币存贷款、结算业务、代理发行兑付政府债券、代理收付款项、代理保险业务及外汇业务，经银监会批准的其它业务。目前贷款权限为小额农户贷款、农村个体生产经营贷款、个人住房贷款、个人消费贷款、企业流动资金贷款以及企业固定资产贷款。现有信贷存量企业6家，贷款余额截止2023年末共计27900万元，其中个人贷款6800万元，企业贷款2120230万元。 建设银行属国有商业银行。办理人民币存款、贷款、结算业务，办理票据贴现，代理发行金融债券，代理发行、兑付、承销政府债券，买卖政府债券，代理收付款项，代理保险业务，经中国银行业监督管理部门批准的其它业务。贷款权限是基层行推荐省市行审批。2023年末贷款余额为5300万元。县内贷款3500万元，其中个人贷款2300万元，企业贷款1200万元。 长安银行属股份制商业银行。县行无贷款审批权，需报经上级行审批。2023年末贷款余额为6550万元，其中企业贷款6500万元，个人贷款50万元，另外，票据贴现余额980万元。 信用联社属地方性集体所有制金融机构。经营范围以批准文件办理存款、贷款、票据贴现、国内结算业务；办理个人储蓄业务、代理其它银行的金融业务；代理收付款项及委托代办保险业务；买卖政府债券；代理发行、代理兑付、承销政府债券；提供保险箱业务；由县联社统一办理金融通调业务；办理其它业务。审批权限为农户及个人保证担保贷款50万元，企业保证担保贷款500万元，个人抵质押贷款500万元，企业抵质押贷款202300万元。截止2023年末贷款余额247600万元。其中县内企业贷款50600万元，涉农贷款197000万元。 邮政储蓄银行属股份制商业银行，主要效劳于xx县县城内广阔居民及在县内投资创业的外来居民，县支行没有审批权限（同意由市分行审批），贷款权限是：农户贷款单笔最高5万元、商户贷款单笔最高2023万元，个人商务贷款单笔授信不得超过500万元，2023年末，贷款1226笔8000万元，其中小企业贷款700万元。 分机构看，各行2023年存款情况及支持县域经济开展情况 二、金融业在支持县城经济开展过程中所存在的问题： （一）贷款门槛提高，县域资金供求不协调。自上世纪亚洲金融危机以来，人民银行主导的国有银行市场化改革加快，出于风险控制的需要，县区行贷款权限上收，贷款功能萎缩，存贷率比例失衡，局部商业银行演变为县域资金外流的主渠道和“漏洞〞。从调查情况来看，2023年各银行在我县的存款余额为994300万元，支持扶风社会经济开展的贷款为382700万元，存贷比38%。 （二）效劳体系手续多，贷款过程时间长。上级对县区银行除没有授予过大的放贷权外，即使方案的贷款，审批环节多，手续繁杂，不能适应小微企业“时间急、周转快、额度小〞信贷资金需求特点。采用一次授信一次返还，制约了企业的持续开展。 （三）征信体系不健全、信用环境建设滞后。局部企业和个人信用观念淡薄，家族式企业，管理不标准，财务反映不真实，合理授信难度加大；有些贷款户信用观念差，不能准确履行信贷合同，导致长期拖欠银行贷款，甚至恶意悬空和逃废银行债务，银行收贷难度加大，慢慢的染上了“恐贷症〞。 （四）政银企信息对接不畅通，工作衔接不够。目前，县域经济与金融之间尚未建立起反响灵敏、直接对接的信息平台。突出表现在新上工程和企业技改工程不能与货币政策和银行信贷政策相衔接，故而造成企业和个人对银行的信贷政策、信贷产品、信贷条件等等信息不是很清楚；企业和个人的生产情况、投资情况、资金需求等信息，银行也不是都掌握。同时政府部门在财政资金管理上未能与金融机构对县域经济的支持相协调，一些财政资金并未能真正流向对地方开展有支持和潜在支持的金融机构，影响了金融机构向上级争规模、争政策的积极性。 （五）资金效能发挥不充分，银企不能相得益彰。一是银行缺乏对市场的有效培养，前期宣传引导效劳工作做得少。对效劳对象市场调研缺乏系统周密和全面的了解分析，有些贷款户资金使用效益不理想。二是有些企业没有建立起科学的管理机制，内部管理混乱，没有建立强有力的科研队伍，不断进行科技创新，导致企业的开展没有持续性和长期性，给银行的信贷造成了潜在风险。三是引进和培育优质工程偏少。 分页阅读第1页： 一、金融业对县域经济开展的支持情况第2页： 三、加快金融创新力度，支持县域经济开展的建议。 三、加快金融创新力度，支持县域经济开展的建议。 “十二五〞是xx县快速开展的关键阶段，各方面对金融效劳尤其是信贷资金的需求旺盛。宏观经济形势和政策环境要求我们必须转变观念，更加注重金融创新，以更多的金融产品，更好的金融效劳来支持县域经济平稳较快增长。为此提以下建议： （一）发挥“窗口作用〞，搭建信息和政策平台。人民银行要进一步加强与地方政府及政府有关部门的联系，协调好政府、银行和企业之间的关系，精心打造政银企对接的平台。要创新思维方式和工作方式，加强宏观管理，提供金融效劳，不断引导金融机构加大对县域经济的有效信贷投入。同时要进一步完善征信体系建设，充分发挥征信信息平台的作用，助推诚信社会建设，帮助金融机构清收不良债务，降低信贷风险。向上级银行及时真实反映货币信贷政策的执行情况，促进货币信贷政策的创新和调整，以利于更好地支持县域经济的开展。与县政府建立定期信息交流制度，做到工作同步，同向，同力。 （二）转变经营方式，加大信贷投放力度。支持地方经济开展是金融机构义不容辞的责任，也是其自身健康开展的保证。各金融机构要牢固树立大局意识、效劳意识、责任意识，以支持地方经济开展为己任，积极创新管理模式、运行模式和效劳方式，用足用好用活信贷政策，积极争取上级行的授信额度，不断扩大信贷规模，做大信贷总量，在主动融入、积极效劳于县域经济社会开展中实现金融效益的最大化。 （三）加强信息对接，确保重点扶持和支持。今年的政府工作报告要求“加快金融开展〞，要求金融机构要加大对重点产业，重点工程，重点企业的信贷支持力度。稳妥开展小额贷款公司和融资性担保机构，为实体经济开展提供金融保障。鼓励金融机构创新金融产品和信贷模式，拓宽融资渠道。不断优化金融生态环境，营造讲诚信，守信用的良好环境，力争年内新增各项贷款十亿。各个银行要认真搞好市场调查和研究，做到投放及时和有效，稳固已有产业，打造支柱产业，扶持新兴产业，确保今年目标任务的完成，支持引导企业可持续开展和良性开展。一要加大对“三农〞的信贷支持，继续加大对农业产业结构调整、新农村建设等农村开展重点领域和农产品加工、龙头企业、专业大户等薄弱环节的支持力度，二要加大对工业园区和工业企业的信贷支持。围绕“四大园区〞着力加大对园区特色产业和成长型、自主创新型企业的信贷投入，扶持特色产业做大做强，促进工业经济快速开展。三要加大对全民创业和民生工程的信贷支持。积极开展大中专学生创业，农民工创业等贷款业务，不断加大对保障性住房建设等民生工程的信贷支持，促进就业改善民生。 （四）推进社会信用体系建设，加大金融案件执法力度。进一步完善企业与个人征信体系，逐步扩大企业和个人信用信息数据采集和使用范围，催促和引导企业提高经营管理水平，标准财务制度，尽快形成覆盖全县的社会信用体系，探索实行信用情况红黑名单制度，通过县电视台、政府网站和新农村资讯对信用评价信息适时公布，对信用好的企业和个人表彰奖励，对恶意逃废赖银行债务的企业和个人公开曝光，使诚信客户的荣誉证变为贷款通行证。同时，综合应用司法、行政、经济、舆论等各种手段，全面清理拖欠的金融债务，严厉打击恶意逃废金融债务行为、要提高金融债权案件的审结率和执行率，增强金融机构支持县域经济社会开展的信心。 （五）进一步加大地方政府对金融业的支持力度。一是充分发挥政府及其职能部门的综合协调作用，重视信息交流工作，建立与金融之间的信息交流制度，多搭建平台做好银企工程推介工作。二是加强财政政策与货币政策的协调配合。在必要的贴息保障下，用财政资金撬动银行资金，形成财政资金与信贷资金融合协作的长效机制。三是引导金融机构创新信贷产品，优化信贷结构，加大支持力度。四是进一步完善效劳“三农〞的风险补偿机制。制定政府补贴、税赋优惠、给农村信用社等效劳“三农〞的金融机构更多的财政支持和政策优惠，促其更好的反响县域开展。五是发挥银行在招商引资上的信息优势，推行大型优质工程不同金融机构联合贷款，促使县域经济做大做强。 分页阅读第1页： 一、金融业对县域经济开展的支持情况第2页： 三、加快金融创新力度，支持县域经济开展的建议。 第8页 共8页