2023年市经济和信息化局年度工作报告.docx

市经济和信息化局年度工作报告 一、2023年全市工业经济和信息化主要工作及其成效 2023年，面对严峻复杂的世界经济环境和国内经济下行压力加大的困难局面，全市上下按照“稳中求进、转中求好〞的工作总基调，全面实施“六个一〞工程，深入开展“工业强市提效行动〞，大力推进“四换三名〞、“两化〞融合、企业帮扶等重点工作，工业经济开展取得较好成效，工作亮点不断涌现。 （一）工业经济运行情况 2023年，全市实现规上工业产值1324.8亿元，同比增长7.6%；规上工业增加值231.4亿元，增长9.9%；完成工业投资211亿元，同比增长18.9%；规上工业增加值能耗下降7.3%、万元gdp能耗下降4.85%。综合全年工业经济运行情况，总体呈现四大特点： 1.工业生产稳中趋缓。去年全市实现规上产值1324.8亿元，同比增长7.6%，工业生产增速呈中间高、两头低的弧形走势，实现较平稳增长。大企业对稳增长发挥了突出作用，销售前20230位企业实现销售收入635.6亿元，同比增长14.5%，在规上工业中的占比到达50.2%，有力支撑了全市工业经济的开展。 2.经济效益稳中向好。去年全市实现规上工业主营业务收入1267亿元，同比增长7%；实现利润59.8亿元，同比增长15.4%。企业亏损情况持续好转，12023家亏损规上企业亏损额为3.37亿元，企业亏损面为9.26%。 3.产业提升稳中显转。去年全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别实现66.9亿元、20230.8亿元、138.6亿元，分别增长11.4%、12%、11.8%；其中战略性新兴产业增加值在规上工业增加值的比重逐年提升，到达28.9%。全年实现新产品产值469亿元，同比增长25.8%；技术含量较高的计算机、通信及其他电子设备制造业、汽车制造业、仪器仪表制造业增速分别到达32.2%、22.1%、16.2%，规模迅速壮大。 4.企业开展稳中有忧。尽管工业经济总体运行平稳，但受复杂的宏观经济形势、两链因素影响，金融风险仍未消除，全年全市不良贷款率为2.81%，仍高于宁波平均水平，银行对企业贷款授信继续从严控制，企业融资仍较困难。局部大企业相继停产歇业，造成近20亿元的去年同期基数窟窿，保增长压力突显。同时，局部企业开展信心特别是投资信心缺乏，新工程、大工程减少，工业投资增速放缓；全市3000万元以上的新开工工程74个，同比减少20个，新开工工程数仅占全部实施工程数的47.7%。 （二）所做主要工作及成效 2023年，全市各地认真贯彻落实市委市政府关于稳增长、调结构、促开展的一系列决策部署，紧盯各工程标任务，创新工作举措，突出抓好四方面工作： 1.坚持创新驱动，增强转型动力。加快实施“机器换人〞，研究出台“机器换人〞三年行动方案和专项鼓励政策，成功承办全省、xx市“机器换人〞工作现场会，受到上级领导的充分肯定，卢子跃市长批示推广我市“机器换人〞先进工作经验。重点工程推进顺利，全年实施“机器换人〞重点工程186个，竣工完成20236个，减员9200余人，成效明显。完成技改投资176.3亿元，增长16.9%。效劳体系日趋完善，成立“机器换人效劳中心〞、“机器换人〞产业技术联盟，构建“机器换人〞专家库，加快机器人产业集聚区建设，举办“机器换人〞专场培训对接会20余场。深入开展“两化〞融合工程，推进信息技术在研发、生产、管理、营销等领域进一步渗透和应用，工业企业智能化、自动化、网络化水平显著提高。信息产业保持高速增长，全年实现软件产业产值32亿元，增长25.5%。“三网融合〞、智慧城管、无线城市等智慧城市建设工程深入拓展，实现较大突破，免费wi-fi有望在2023年春节前在XX县区核心公共区域实现全覆盖。 2.坚持降耗增效，强化要素保障。深入开展降耗增效效劳企业行动，大力推进“腾笼换鸟〞、“空间换地〞等工程，资源要素配置得到进一步优化。落后产能淘汰力度持续加大，全年共淘汰不锈钢落后产能18.8万吨、铜冶炼1万吨、化纤18万吨、印染12250万米，关停淘汰不锈钢熔炼企业6家、小冶炼企业71家，新增用能空间18.8万吨标煤，完成宁波下达任务的313%；年度重点减排工程（光耀、众茂脱硝工程）建成投运。能源“双控〞成效显现，研究出台xx市工业固定资产投资工程节能竣工验收管理方法，全年评估审查本级用能工程136个，其中工业工程116个，工业增加值能耗为0.358吨标煤/万元，远低于准入红线；实施重大节能改造工程57个，节能1.55万吨标煤；新增省绿色企业1家，开展清洁生产并通过审核验收的企业22家；研究起草关于推进分布式光伏发电工程的实施意见，太阳能、风能等清洁能源应用取得较大进展。“空间换地〞多形式开展，完成“旧厂区改造〞38.15万平方米，完成宁波任务的190%以上；实施“腾笼换鸟〞转产工程4个，盘活存量土地898亩。 3.坚持扶优扶强，力促提档升级。深入开展“六个一〞工程，一批支撑全市工业经济的产业平台、重大工程和优势企业得到较快开展。产业平台建设加快，滨海新城、余姚高档模具产业集聚区的根底设施不断完善，中国（宁波）意大利产业园正式开园，并晋升“国字号〞；“千人方案〞产业园建设继续推进，已注册工程32个，其中投产13个，另外有39个已签约或达成意向。重大工程建设扎实推进，2023年全市3000万元以上工业投资工程到达155个，总投资达261.7亿元，其中新兴产业工程65个、亿元以上工程38个、2023亿元以上工程5个；华鑫化纤、大发化纤的滨海新城工程顺利投产。企业梯队培育初见成效，舜宇集团产值突破90亿元，并成功入选省首批“三名〞培育试点企业；新增宁波级高成长企业3家，累计到达21家；研究出台“小升规〞专项政策，建立“小升规〞重点企业培育库，入库小微企业538家，完成“小升规〞130家。 4.坚持效劳升级，优化开展环境。扎实开展群众路线教育实践活动，不断创新效劳举措，提升效劳效率，开展环境显著优化。管理创新不断推进，全年共举办各类企业管理培训班8期，培训人数202330多人；先后赴浙江大学、厦门大学开展工业经济管理队伍培训，培训人员200多人次；组织开展中小企业管理创新辅导活动，申报各类管理咨询工程20余个，辅导企业开展管理咨询和创新。市场拓展力度加大，全年组织企业参加宁波服博会、义乌装博会等各类展会2023余次；成立xx市电子商务协会，开展电子商务的规上企业到达226家。“山海协作〞不断推进，落实帮扶工程4个；接轨上海参与长三角合作不断深入，招引工程9个，总投资资金5.5亿元；开展引领更为明确，先后制定出台了“机器换人〞、节能降耗、小升规、融资性担保、助企强企、企业资产重组、新能源推广、无线城市等相关政策意见并予以积极落实。2023年，共向上争取各类企业政策资金6428万元，兑现本级政策资金1220231万元。 在充分肯定成绩的同时，也要清醒的看到，全市工业经济开展仍存在着一些突出问题：各地开展较不平衡，各项指标完成情况参差不齐；工业经济运行下行压力较大，局部企业生产经营困难；工业结构调整不快，新业态、新模式改造提升不多；工业经济管理根底有待加强，工业队伍干部素质有待提升。这些问题必须引起我们高度重视，并在今后工作切实加以改进。 二、2023年经信工作的总体要求与指标安排 2023年是“十二五〞规划建设的收官之年，是深入推进工业强市建设、全力打造余姚工业升级版的攻坚之年，是全面深化改革、适应经济新常态的关键之年，在宏观经济形势错综复杂，改革创新更为迫切的形势下，2023年全市经信工作的总体思路是：以打造余姚工业经济升级版为目标，以提质增效为中心，以“两化〞深度融合为抓手，围绕转型升级和创新开展这两条主线，全面深化“六个一〞建设，扎实推进“四换三名〞工程，继续加强资源配置改革，全面深化精准效劳，推开工业经济提质增效平稳增长，加快打造经济新常态下的余姚工业经济升级版。 综合考虑各种因素，2023年全市工业经济的主要预期目标是：规上工业产值增长8.5%左右，规上工业增加值增长9%左右，工业投资完成236亿元，同比增长12%左右；万元gdp能耗完成“十二五〞期间下降21%的总目标。 全市经信工作要主动适应新常态，努力保持稳增长与调结构之间的平衡，突出开展的质量和效益，切实把握好四个着力点：一是着力于创新开展，加快实施新产品开发、电子商务应用和企业管理创新等工程，推进优势产业、新兴产业开展，全面提升创新开展水平。二是着力于融合开展，加快推进“两化〞融合，大力开展“机器换人〞专项行动，全面促进信息技术与制造业的融合创新；加快生产性效劳业开展，推进制造业效劳化，实现制造业和效劳业良性互动。三是着力于绿色开展，加快推进“腾笼换鸟〞、“空间换地〞、五水共治等专项行动，探索清洁能源开发推广，推动绿色制造方式在全市工业企业实现全覆盖。四是着力于改革开展，探索实施亩均绩效综合评价体系建设，优化资源要素高效配置；强化工业效劳队伍、企业管理队伍建设，完善企业培育帮扶，精准施策，全面提升工业开展质量和水平。 三、2023年全市经信重点工作安排 围绕全年的各工程标任务，集中精力抓好以下四方面工作： （一）深化扶优扶大，切实增强开展驱动力。以深化“六个一〞工程建设为重点，坚决不移筑平台、育产业、抓投入、建强镇，加快打造余姚工业经济升级版。 一是构筑开展平台。坚持“产业立城〞不动摇，紧紧抓住中国（宁波）意大利产业园落户滨海新城这一契机，加快中节能、玛汀瑞尔汽配等大工程建设进程，推进核心效劳区、邻里中心、滨海大道等公共配套设施建设，提升滨海新城开展档次。深化“千人方案〞产业园开发建设，开工建设中试基地，建成投用综合效劳中心，加快机器人装备集聚区和新材料集聚区建设，全力打造生态环保样板区、高端人才集聚区、科技创新示范区。以余姚高档模具集聚区、浙商回归产业园为重点，加快新兴和特色优势产业集聚区建设，整合提升工业园区、乡镇工业功能区开展水平。 二是培育优势产业。加快推进战略性新兴产业的规模化开展，规划建设好光电信息、新能源汽车、机器人等一批新兴产业链，抓好余大通信光棒光纤等一批新兴产业工程的建设。注重传统产业的改造提升，围绕家电、灯具等特色产业，推进工业设计产业开展，促进工业设计与制造业有机对接。以提高产品附加值为目标，注重特色优势产品质量和功能的提升，加大新产品的开发力度，强化嵌入式软件的应用，实现产业与产品升级。2023年，规模以上工业实现新兴产业增加值72亿元，新产品产值450亿元。 三是狠抓有效投入。继续把抓工业投入放在突出位置上，稳固投入总量，提升工程质量。建立工程动态调整制度，掌握各地在谈在引工程进展情况，推开工业投资工程谋划生成，及时调整工业投资储藏库工程，推进储藏工程及早落地开工；完善工业投资增长预测监测机制，强化500万元及以上工业投资工程完成情况的预测与跟踪汇总，及时掌握工程完成情况及投产方案；健全工程全程效劳机制，按照“重点督导、实时跟踪、及时帮扶〞的原那么，协调帮助企业解决实际困难，抓好国际模具城、大丰装备制造等重大工程建设，以破解工程融资为重点，定期发布重点支持类工程名录，力促银企对接的多样化和常态化，确保工程有效推进、加快投产。落实经信局班子成员联系乡镇联系工程制度，密切与乡镇工业线同志的联系沟通，优化工业投资任务分解方案，以季度为时间节点，定期开展催促工作，增强工业线同志完成工业投资目标任务的信心和决心。2023年，力争完成工业投入236亿元左右。 四是稳固强镇建设。按照营造特色、错位开展的要求，以泗门镇、阳明街道等8个试点单位为重点，全面推进工业强镇（街道、开发区）建设。强化目标责任和考核督查，发布阶段性工作方案任务和工业开展数据指标，定期举办工业强镇建设座谈交流活动