2023年市城市管理局机关作风建设工作报告.docx

市城市管理局机关作风建设工作报告 2023年，是党的十八大召开的喜庆之年，是全面落实省市党代会战略部署的推进之年和关键之年，也是南京城管创新突破之年、改革攻坚之年。一年来，全市城管系统在机关作风建设工作中，始终坚持贯彻落实省委常委会去年在南京集体调研会议精神，紧扣作风建设主题，不断优化管理理念，以提高行政效能为目标，以解决群众反映的突出问题为重点，较好地完成了机关作风建设的各项任务。 一、以“三争一创〞为中心，紧贴城管实际，开辟科学开展新路径 年初，我们进一步明确了作风建设的标准，紧紧围绕“工作争先，效劳争先，业绩争先，全力推进南京城管事业科学开展〞这一主题，制定下发了2023年市城管局机关作风建设工作意见，把市机关作风建设工作的要求贯穿到意见中，明确了机关作风建设工作的年度总目标，召开了全系统机关作风建设和行风评议发动大会，局党委与处室之间签订了作风建设责任状，市局也与各区局签订了作风建设责任状。在此根底上，结合城管工作实际，在全局系统开展了争创群众满意的窗口效劳单位竞赛活动，要求各级干部把作风建设和提高执政能力结合起来，把作风建设和党风廉政建设结合起来，牢固树立“效劳百姓、效劳社会、效劳开展〞的思想观念，开拓进取、求真务实、优质高效地完成各项工作，切实改进我们的作风，在攻坚克难上求进步，在思路创新上求变革，在机制创新上求开展，以市容环境卫生水平的提高，以执法队伍建设的进步，求得人民群众对大部制改革以后的城管局机关作风建设的认可。 1、坚持典型示范，找准争先进位标杆。根据深入开展创先争优活动的一系列要求，认真抓好党支部和党员公开承诺、开展“结对共建〞效劳基层、落实党员示范岗等特色活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在局机关和全局系统中组织开展了学先进、见行动、作奉献活动，力争在全体干部职工中掀起一股探讨如何树立更高开展标杆、提升城市管理水平的热潮，8月底，邀请xx区环卫所副所长范萍萍同志走上局机关讲台，现身说法，其立足岗位、心无旁骛、倾情奉献的先进事迹，引起大家的强烈反响，进一步激发了广阔干部职工履职尽责创先进、立足岗位争优秀的工作热情。 2、确立方案目标，接受市民群众监督。围绕“三争一创〞标准，制定了城管局开展“三争一创〞实践活动五大行动18个重点工程行动方案，并从3月份开始，专门建立了市、区两级领导干部联系点制度，局党委成员分别带队，深入到各基层单位，各区（县）、街道、社区，直接了解各基层单位、市民群众的所想、所急、所盼，及时研究和协调解决在城管工作中出现的新情况、新问题，确保了效劳城市、效劳市民的各项城管任务更快、更好、更有效地落实。 3、主动靠前效劳，提升竞争开展标杆。按照“创新理念、科学管理、重点突破、整体提升〞的总体思路，专门下发了“三争一创〞实践活动指导意见，机关各支部、各直属单位党组织也分别根据本单位实际，结合中组部确定的基层组织建设年活动要求，制定具体实施意见，建立了创先争优、“三争一创〞工作情况定期报告制度。一是深入开展“三走进、三效劳、三促进〞和“结对共建〞等活动，主动靠前效劳，及时快捷效劳；二是突出“三争一创〞抓手，实施长效考评机制，强化热线效劳，进一步提高信访举报功能水平；三是通过渣土管理系列新政、争做模范清管人、网格化巡防新举措、垃圾退返费方式改革、党员义务巡查市政设施、与劳模同行等多种实践活动，找准新定位，确立新理念，实现城市环境、城市品质、人居质量“三个提升〞。 二、以“基层组织建设年〞活动为载体，进一步提升城管运作效能 今年以来，我们把机关作风建设与行风政风建设紧密结合起来，突出综合改革、党建工作创新、干部标准管理三项重点工作，使“基层党组织建设年〞活动开展的有声有色，为提升机制优势、组织优势和人才优势，为城管开展注入强大活力。 1、创新党建机制，强化内部建设。深入开展“基层组织建设年〞活动是今年机关党建的中心工作，也是党员干部教育工作的重点内容。按照市级机关工委的统一部署和局的中心任务，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大〞的主题要求，着力在抓支部、强队伍、建机制、创特色上下功夫。一是做好“四个抓〞，即：抓关键，形成了有力的机关党建工作指导机制；抓根底，在完善制度标准中提高党建工作水平；抓素质，强化党员干部的理论武装；抓文化建设，促进机关活力的增强。二是做到“两个坚持〞，即：坚持贴近机关干部的实际生活开展活动，在尊重人、理解人、关心人上做文章；坚持人文关心，多做稳人心、得人心、暖人心的实事。三是按照党组织“五个好〞的要求和分类定级的评价标准，客观分类定级基层党组织，经过集中整改和对标进位，机关6个在职党支部、基层36个党支部全部到达了“五个好〞党组织创立要求。 2、加强教育引导，打造效劳团队。执法队伍的素质直接影响着全系统作风建设的质量。今年来，我们不断强化教育，引导队伍树立“执法为民、效劳社会〞的理念。我们通过开展宗旨教育、职业道德教育、爱岗敬业教育、党风廉政等一系列教育活动，培养了执法队伍的大局意识、创新意识、奉献意识和争先意识，队伍凝聚力和工作动力得到提升。我们开展了多层次、多类型的业务学习和岗位培训，特别是行政执法人员培训以执法程序与执法技艺为重点，在懂法理、钻业务上下功夫，在看得清、管得住上练本领。这些活动进一步提高了执法人员素质，为正确履行职责奠定了坚实根底。全体执法队伍以维护广阔市民的利益为出发点，积极推行“亲民执法〞、“人性化执法〞、“阳光执法〞，粗暴执法现象根本杜绝，得到了广阔群众的支持，促进了和谐社会的建设。 3、高度关注民意，全力为民谋利。围绕群众最关心，需求最迫切的城管问题，我们于年初推出了城管系统五大行动18个重点工程行动方案，其中重点包含了涉及垃圾分类、环卫设施建设、停车设施管理、拆违控违、改善环卫工人待遇等与市民切身利益息息相关的五大项实事内容，为保证这五大项实事落实到位，还配套了首问负责、限时办结等具体要求，经过一年的努力，各项实事承诺已全面兑现。特别是一线环卫工人的待遇改善，不仅稳定了现有环卫保洁队伍，更为打造充满活力的环卫作业市场奠定了开展空间，受到了市民的好评。同时，我们高度重视市民举报投诉问题的整改，认真落实一把手负责、重大问题督办、周三局领导信访接待、12319城管热线等制度，全年我局共受理各类渠道的诉求3222023件，办理市12345热线下发工单16376件，综合办结率达97.1%，综合满意率达70.1%。 三、结合实际，紧盯目标，进一步推动城市管理跃上新台阶 机关作风建设是个载体。对于城市管理工作来说，是要通过这个载体，到达提升管理城市、效劳市民水平的目的。今年以来，市城管局始终坚持贯彻落实省委常委会去年在南京集体调研会议精神，精心组织，统筹推进，务实苦干，创新城市管理体制机制、路径方法，加大重点难点顽症突破力度，加快根底设施建设推进力度，加强城市常态长效管理力度，城管工作取得了新的进步。 1、解放思想，牢固确立效劳亲民的理念。一是深入开展城管系统核心价值观大讨论。今年以来，我们把开展核心价值观大讨论的学习活动，全面与城管工作结合起来，发动全社会参与、找准城管的核心价值观，完善市民参与机制，引导提升市民参与城管的自觉性和能力，营造了全民参与支持城管的良好社会气氛。二是坚持把开展“问计于民、定计为民、施计惠民〞活动贯彻于工作的全过程。近两年来，我局在安排静脉产业园垃圾发厂工程、停车设施管理移交、城市绿化名贵树木管理、户外广告整治等年度重要工作时，始终坚持这一理念，通过网络、报纸等新闻媒体，全方位征求市民的意见和建议，通过互动式交流，取得市民的认可，占领工作的主导权和话语权，推动了各项工作的落实。三是切实落实效劳于民的举措。2023年，我局将城管职能、为民效劳的事项、程序、权限、时限等印制成市民手册，发放各户，作为市民办理城管事项的导那么和城管效劳市民的承诺。同时，结合城管系统工作的特点，抓住市民关注的热点，出台了城管行政执法责任追究机制、实施违建源头防控机制、建立严格的首问负责制、全力推进事权下放、认真开展为民办实事项等6项民生措施，并通过南京日报接受市民的监督和建议。四是建立省市共建帮带。工作中，通过与省级机关建立联系，尤其结合重大工作的实施，提高工作落实的质量。江南、江北工程环评、绿色照明工作、排水管理工作，省环保厅、省住建厅等有关领导给予了现场指导。 2、统筹兼顾，提升管理精细化水平。一是突出重点。今年，我局将事权下放和国家卫生城市迎复审作为重点。根据全市的统一部署，按照责权一致的原那么，将8项行政许可权和17项事权事项，委托各区城管局行使，市局将集中主要精力抓调查研究、宏观管理、规划制定、协调效劳和考核监督，并依据新的职能分工，重点构建市区两级联动监督考核体系，制定考核细那么，实行定性定量的考核；在今年的国家卫生城市迎复审工作中，市城管局承担着“双重〞角色，既担负全市迎复审的牵头组织职责，又担负城市管理主要行业的指导和长效管理工作，经过全市上下的共同努力，顺利通过了专家组的考核评估，稳固了国家卫生城市创立成果。二是抓住难点。今年，我们承担了静脉产业园垃圾燃烧发电和居民生活垃圾分类两项涉及民生的重大工程工程。在江南、江北静脉产业园垃圾发电厂建设工程中，围绕工程拆迁、工可评审、环评公众参与等有关工作，做了大量细致的工作，目前，江南工程已进场开工打桩、江北工程进场平整，环评报告已报省环保厅。居民生活垃圾分类工作，通过在玄武、白下、建邺、鼓楼四个区的四街道有关居民小区的先行试点，初步确定了“家庭自分类—投放分类垃圾桶—电瓶车短驳—专用厨余垃圾车运输〞的分类收运流程模式，2023年将在江南八区全面推开分类工作。同时，我们启动了餐厨垃圾处理厂和厨余垃圾处理厂建设，全力配合垃圾分类工作的推进。三是突出关键点。全力推进环卫改制工作，目前白下、下关、建邺、鼓楼四个区已完成改制，进行了工商注册登记，其他四个区正在进行中；在动迁拆违整破治乱工作中，坚持高标准、严要求，按照时间节点，突出工作重点，强化宣传保障，得到了广阔市民群众的理解与支持，经统计，全市共撤除违法建筑近9千处、172万余平方米，对205条主次干道进行了清路治乱，撤除违规户外广告3.7万余平方米，没有发生一起影响社会稳定的重大事件。 3、严格执法，构建严格管理新机制。一是建立标准的规章体系。结合实际工作，先后出台了xx市城市长效综合管理考核方法、xx市户外广告管理方法、进一步严格加强渣土运输管理工作意见、xx市违法建筑管控实施意见、停车设施管理方法等一批涉及城市重点管理，涉及民生的规章制度，从源头上加强各项工作的统筹和管理，为各项工作的开展打下根底。二是加大严格执法力度。这两年，我们把渣土管理、户外广告、撤除违建等影响重大的工作，作为严格执法的重点，以点带面，促进其他各项工作的开展。在渣土管理方面，始终保持高压态势，新政从7月1日开始实施，渣管办全部加班，全时在岗，狠抓巡查，一大批违章行为被查出，新政的成效初显。三是完善长效管理机制。以区和街道为考核对象，由监督指挥中心组织人员采取不定期检查的方式，实施随机抽点、随机考核，拍照取证上传到指挥中心评考，同时把问题整改率纳入考核体系，实行每月排序，下发通报，公开点评。积极推进了城市网格化巡防管理新模式，成立了由城管、公安、城警组成的三级巡防队伍，设置片长、路长、段长，明确了管理责任。 4、强化预案，扎实做好XX县区防汛工作。一是建立健全防汛体系。针对市区三级防汛体系的实际，及时充实了一线力量，加大了物质准备的力度和专业力量的储藏。建立健全分片检查和目标管理责任体系，并采取领导带队拉网式对管线、管道、河道、重点工程等进行排险检查。对历史上62个积淹水点建立目标管理和通联机制，详细注明每个积掩点的原因和积水时该如何助排，落实整改和抢险责任制，把风险降到了最低。二是完善各项工作预案。及时制定了2023年XX县区