2023年市民政局平安建设工作报告.docx

市民政局平安建设工作报告 一年来，在市委、市政府和市政法委的正确领导下，在市综治办的精心指导下，我局从讲政治，顾大局的高度，领导亲自挂帅，成立专门机构，建立完善制度，强化工作力度，狠抓了法制宣传、教育、综合治理、平安创立和大协调等大量工作，未发生不稳定事件，为平安巢湖建设做出了积极奉献。现将一年来我局综合治理平安创立工作总结如下： 一、加强领导，落实责任，实现综合治理平安创立工作齐抓共管我局平安创立综合治理工作始终以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指针，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届四中全会关于依法治国的决定精神，围绕“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进开展，保持稳定〞的工作大局，正确处理改革、开展、稳定三者关系，继续贯彻国务院和全国人大关于加强社会管理综合治理两个决议，以推进社会管理综合治理领导责任制为龙头，矛盾排查为首要环节，加强根底建设为重点，积极配合市综治委做好各项工作，为我市的经济建设创造了良好的社会管理环境。我局建立健全一把手抓综合治理平安创立工作责任制，建立了领导小组，把综合治理平安创立工作列入工作目标考核内容之一，正确处理行政管理工作和法制建设的关系，坚持“两手抓，两手都要硬〞。我局专门落实一名兼职工作人员负责综合治理平安创立工作，负责综合治理工作的上传下达，掌握事故苗头，及时向领导反映存在的矛盾隐患现象。同时，我局根据市委、政府的指示精神，推行了平安创立综合治理目标管理，局长与所属单位签订了一方平安责任书，坚持“谁主管，谁负责〞和“条块结合〞、“以块为主〞的原那么，建立起了自上而下的监督机制和自下而上的汇报制度，使我局和各项工作走上法制化、标准化和科学化轨道。 二、加强宣传，强化措施，消除综合治理平安创立工作中的各类违法、违规隐患民政工作千头万绪，涉及的法律、法规、暂行方法很多，必须把每一个干部的法律意识增强了，在实际工作中才能做到有法可依，违法必究，执法必严。 1、民政法制宣传声势浩大。今年四月中旬、六月上旬及12月4日，我局组织开展了兵役法、婚姻法、五保供养法、XX省殡葬管理条例、村（居）民委员会组织法、社会救助暂行方法、民政民生工程宣传单等法律法规宣传，真正把民政的有关法律、法规、条例贯彻到家喻户晓，人人皆知。据统计，我局用于法制宣传费达万元，印制各种宣传资料、小册子、法规性文件一万多（份）册。 2、事故矛头防范得力。局机关成立了平安领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各科室和下属单位负责人任小组成员，专门处理在日常生活、工作中出现的不平安和不稳定行为，负责住宿楼房的平安保卫，检查和对日常工作的监督，凡遇到不平安行为立即制止，并当时予以处理。一年来，民政局机关没有出现一次恶性案件和火灾事故，也没有盗窃事件发生。 3、积极推行多种形式的治保责任制。我局认真按照市综治委的要求，把综合治理平安创立工作与“防范〞教育结合起来，对容易产生的引发犯罪，影响社会管理的突出问题保持高度警惕，及时化解消极因素和矛盾。一是配合市政法委建立了平安防范体系，与联系乡镇开展了平安村创立，加强了平安村创立的指导。二是社会团体的指导管理，确保了社会团体活动的正常开展。三是把维护稳定作为重要任务，紧密配合，协调一致，积极配合有关部门有力打击各类犯罪活动。四是在重要物资仓库地带，完善与人防、物防、技防相配套的防范措施和守护制度。真正做到了“层层有人领导，层层有人办事，层层真抓实干〞。 4、深入开展争先创优活动。在综合治理领导小组的协调下，各科室、下属单位认真开展创优活动，增添和落实各项配套措施，积极进取，大胆创新，特别是结合党的群众路线教育实践活动加大宣传力度，调动了全局干部职工参与平安创立综合治理的积极性，掀起创优争先热潮。 三、民政业务与平安创立综合治理相结合，推进综治工作上台阶 （一）以建立完善社会救助体系建设为重点，做好弱势群体的维稳工作。一是加强了“低保〞政策法规宣传和培训，扩大了知晓面。二是继续深化动态管理，做到“符合条件的一户不漏，不符合条件的一户不留〞，将符合城乡低保条件的对象及时纳入低保保障范围，随时将不符合条件的城乡低保对象清理出低保保障范围，切实做到公平、公正、公开、透明，保持社会稳定。今年城乡低保通过复核清退905户2245人。三是积极推动社会救助“一门受理、协同办理〞机制建设，建立“救急难〞家庭主动发现、主动救助机制，得到省民政厅、xx市局好评。四是根据城镇低保家庭状况进行了分类救助。五是进一步修订完善了xx市城乡医疗救助暂行方法，标准了病种和救助对象，提高报销比例标准。全市共资助农村五保对象、城乡低保对象、重点优抚对象等特困户42200多人参加“新农合〞。同时，积极推进城乡医疗救助工作，全市共对患大病、重病的城乡困难群众2644人次进行了救助，其发放救助金202327.2023万元，通过“一站式〞医疗救助体系救助占81.9%。 （二）以救灾救济工作机制为核心做好农村救济维稳工作。一是全面认真做好救灾捐赠物资的收发管理工作。做到了帐务清楚，发放及时，对象准确。二是做好减灾示范社区创立工作。三是开展了新农村建设帮扶工作及和领导干部结对帮扶工程。四是扎实做好五保供养工作。筹合条件的五保对象己全部纳入了五保供养。全市五保供养对象5460人，其中集中供养2986人，全年发放五保供养金1312万元。 （三）以创立双拥模范城为重点，做好了双拥优抚安置维稳工作。一是加强了优抚条例的宣传和双拥共建活动，落实了优待金由民政专户管理的财政体制，从而确保了义务兵家属优待金按时按标准兑现。二是落实兑现了重点优抚对象医疗政策，制定了优抚对象医疗救助方法，资助全市各类优抚对象每人每年200元参加社会医疗保险，落实了定点治疗医院，解决了优抚对象医疗难问题。进一步完善了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，解决了优抚对象生活难问题。三是建立和完善了定期定量补助方法，进一步标准了评（调）残工作，做到上报评残材料合格率达20230%。局部因不符合条件的带病回乡退伍军人被取消定补而上访。我局坚持按政策规定处置，在加强政策宣传的同时，引导他们按程序行使权利，最终息访。 （四）XX县区四个街道、社区实行网格化管理全覆盖，“城乡标准化示范社区〞创立工作全面完成，维稳功能作用发挥明显。自2023年始，网格化管理工作纳入市综治考评、市级示范社区评比内容，此举有效保证了网格化管理工作常态化。2023年，是推进网格化管理深化年，市委、市政府高度重视，由市政法委牵头，市委组织部、市民政局配合，统筹安排、分类实施、强力推进，出台xx市网格化管理效劳工作指导意见。目前社区网格化管理已覆盖XX县区四个街道办事处，一是建成以社居委为网格管理中心的一级网格，共37个；二是整个社区划分假设干大网格为二级网格，由社区“两委〞成员任网格长，共562个网格；三是按每200-300户划分小网格为三级网格，选聘计生信息员、楼栋长、老党员等社会力量为网格员的三级网格体系根本形成，社区网格化信息采集工作有序进行。 为做好xx市“城乡标准化示范社区〞创立工作，我们按照“打造精品、整体上台阶〞的工作思路，着力推进社区组织队伍、规章制度、阵地设施“三大模块〞建设。认真分解细化解读相关文件，逐项落实、逐条对照、自检自查，明确实现社区创立目标的对策措施，形成自评报告，做好了材料上报等各项工作。针对社区办公经费紧张的问题，认真落实上级有关文件精神，完成地方财政配套资金投入，解决根底建设投入缺乏问题。参加xx市示范创立的五个村（居）全部通过达标验收。 （五）以乡镇政务公开、村（居）务公开为根底做好了村居民自治维稳工作。认真宣传贯彻了中华人民共和国村民委员会组织法和中华人民共和国居民委员会组织法，认真总结制定了村民代表会议议事规程和村民公开管理方法等细那么，做到标准公开形式，标准公开程序，标准公开时间，标准公开内容，重点围绕群众密切关心的财经、一事一议、财政收支等热点问题，使村务公开率达20230%，标准化达96%以上。全市各乡镇把政务公开工作作为得民心、顺民意、保稳定、促开展的“民心工程〞来抓，并列入各级政府重要议事日程。全市政务公开到达20230%，标准化达95%以上。做好了村民自治模范单位动态管理工作，开展了和谐社区的创立工作。圆满完成xx市第九届村委会换届选举工作。截止8月31日，圆满完成了154个村（居）换届选举工作。新一届村民委员会成员共有62023人，其中：女性218人、占35.86%；高中以上354人、占58.22%；35岁以下111人、占18.26%。84名村主任中（70名村书记兼任主任的除外），女性2023名、占11.90%。 （六）以殡葬执法为支撑做好了殡葬管理维稳工作。一是加大了领导力度。各乡镇形成了主要领导亲自抓，分管领导配合抓，民政干事具体抓的殡改工作的强大合力。二是加大殡改宣传力度。通过多形式、多途径进一步宣传，形成良好的舆论气氛。建立健全了“纵向到底，横向到边〞的殡改信息网络。三是加大了执法力度。各乡镇社会事务管理办尽力把过细的思想工作做在安葬前，及时启动执法程序，坚决做到发现一起，查处一起，严格依法行政。四是标准效劳，实行了政务公开。我们进一步加强了制度建设并标准上墙，并公开了各项收费标准，做到了热情周到，让丧户满意放心，从而推动了农村移风易俗的顺利开展。 四、坚持信访维稳，有序推进大调解工作信访工作是党和政府联系人民群众的“桥梁〞、“纽带〞，关系到群众切身利益和社会稳定，我局对信访历来高度重视，把它作为一把手工程通盘考虑。年初始就召开局长办公会，专题研究信访工作，提出工作任务目标和措施。成立了以局长任组长，几位副局长为成员的信访工作领导组，负责信访工作的组织和协调，下设办公室，具体负责日常工作。健全了全市民政信访网络，局机关股室、下属单位和乡镇街道社会事务办都配备一名民政信访员，民政信访员不但要处理本单位本部门的信访工作，同时还是信访信息员，准确把握信访动态，发现苗头及时上报。信访网络的建立，为我局全面、及时掌握全区民政信访工作提供了平台，为解决问题，化解矛盾争取时间和主动。我们制定了信访工作目标管理责任制、信访工作制度、领导开门接访制度、带案下访制度和责任追究及考核制度等五项制度，为做好信访工作提供制度保障。 民政部门信访工作量大，涉及国家法律法规的落实，我们严格按照信访工作程序，办好每一件来信来访。对人民来信，首先造册登记，呈送局长、分管局长批示，然后送业务科室承办，业务科室作深入细致的调查，对照政策做出处理，并将处理结果回复批转单位和信访人，并填写“xx市民政局信访回访卡〞。如信访人李庆生因病要求助的信件，社区对政策宣传不到位，本人对政策的不了解。我局由分管局长和业务科室同志两次去信访人家入户了解情况，宣传大病救助政策，经过政策宣传，该户对处理结果表示满意。对来访人员，我们做到“三耐心〞。一是耐心倾听来访者反映的情况，做好详细记录，掌握真实情况。二是耐心做好说服解释工作。对能答复解决的当场解决，对一时不能解决的，说明情况，讲明政策，做好疏导解释工作。对提出无理要求的、无理取闹的，严肃批评，不盛气凌人，简单粗暴。三是耐心做好调查了解工作，有的来访者反映问题时间跨度大，牵涉事件多，我们深入调查了解，做细致的工作，直到调查清楚。来访人对我们的工作也表示十分满意。 总之，在平安创立和综合治理工作方面，我们虽然做了一些工作，但离上级的要求还有差距，我们决心在市委、市政府的领导和市政法委综治办的具体指导下，进一步强化措施、落实责任，扎实有效地做好工作，推进我市一方稳定平安。 第9页 共9页