2023年社会稳定形势专题调研报告2.docx

社会稳定形势专题调研报告 篇一：关于解决矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告 关于化解矛盾纠纷维护社会稳定的调研报告 根据龙圩区维稳办的工作安排，我镇综治办按照要求内容，积极深入基层进行了解调研，现将调研情况报告如下： 一、当前矛盾纠纷的现状及其原因分析 当前，社会治安形式总体良好，但是，维护稳定的任务依然繁重。社会各方面的矛盾纠纷还大量存在，尤其是随着社会主义市场经济条件下各项改革的不断深入，利益格局不断调整，城镇化的不断推进，由此产生的矛盾纠纷也不断增加。较之以往，目前的矛盾纠纷除数量稍有上升外，在表现形式上也有很大的不同。突出表现为公民与集体经济组织、与企业单位、与政府机关等之间的纠纷（当然，目前的农村出嫁女家庭纠纷也屡见不鲜），也就是个体与集体之间纠纷。这些矛盾纠纷，呈现出新的特点：一是广泛性，矛盾纠纷普通存在；二是群体性，集体上访时有发生，矛盾主体一方往往人数较多；三是复杂性，引发纠纷的原因有体制、观念、作风各方面的因素，有时那么是多种因素交结在一起，调处难度增大。 当前形势下我镇矛盾纠纷的表现形式有以下几种： 1、在农村方面，由于历史原因，一些地方的土地权 属不清，群众争执剧烈，甚至发生肢体冲突。 2、有局部上访老户对信访答复不满意或有关部门未予答复持续上访或越级上访不断。 二、社会矛盾的现实解决机制及存在的问题 1、我镇把矛盾纠纷排查调处工作一直作为维稳工作的重点来抓，成立了由人大主席为组长的矛盾纠纷调处领导小组，每月召开一次排查会议，一把手亲自参加，并形成会议纪要。每月开展一次矛盾纠纷排查，调动综治、司法、派出所、土地、城建等部门有关人员，深入农村、社区、企业进行矛盾纠纷排查，对排查出的问题认真调查，及早解决。每年春秋季节（即春节、秋收）期间，还组织相关部门和人员进行大规模排查，确保农忙、节日期间的社会稳定。 2、我镇还成立了以党委书记为组长，副书记为副组长的预防和处理突发群体性事件应急领导小组，形成了一套制度：一是镇每天轮夜安排3人值班，两名班子成员带班，每村要有一名主要领导值班；二是成立督导组，全天候、不定时对机关和各村进行检查；三是每村确定一名信息员，随时报告情况；四是如发生突发大规模群体性事件，领导小组成员和工作人员应及时赶到出事地点，做好劝返、疏散工作，把负面影响降到最低限度，以防止事态恶化。 3、当前社会矛盾纠纷解决机制中还存在有一定的问题：一是矛盾纠纷解决机制基于司法行政系统指导，自治性解决机制发育缺乏，村民调委会是在法院指导和司法行政机关管理与指导下进行工作的自治性民间组织，这种调解受行政权力的支配和影响较大，有许多不利因素：（1）、增加了基层政府和基层干部的负担；（2）、强化了群众对政府的依赖，不利于群众自我管理的积极性；（3）、增加了基层信访压力；二是调解过程缺乏制度化、标准化。如在农村矛盾纠纷调处过程中，调处结果最终往往由村两委班子主要领导拍板，因此，纠纷解决方式比较随意，受村干部个人意志和素质影响较大，可能会造成调处结果的不公平，造成一方不满。 三、如何进一步完善矛盾纠纷的解决机制 1、要从源头上预防矛盾纠纷的发生，要做好以下几个方面：一是要深化农村改革，集中精力开展农村经济，新形势下的人民内部矛盾是在改革过程中产生的，于改革有不解之缘。这些矛盾有的是由于新旧体制的碰撞而引起的，有的是改革没有配套而产生的，有的是由于旧思想看不惯新事物而出现的。解决好这些矛盾的根本出路是开展经济，把农村产业结构调整和对外招商引资蛋糕做大。社会财富增加了，人民富裕了，许多矛盾就可以迎刃而解了； 二是要搞好法制宣传教育，通过普法教育，使广阔公民在生产、生活中能够依法办事、依法做人、依法维护自身的合法权益； 2、要健全矛盾纠纷排查调处工作机制，一是定期对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的具体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度重视，并将排查和梳理出的情况及时上报镇主要领导；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中要对本辖区内的矛盾纠纷到达 “五个底数清〞，即矛盾纠纷总数、已调、未调底数清；重大疑难纠纷底数清；婚姻、家庭、邻里、土地纠纷底数清；群体上访事件底数清；纠纷重点户、重点人员情况底数清。并要做到矛盾纠纷主要情况及产生原因明确、涉及人数明确、调处部门明确、责任单位及责任人明确、处理方法及具体措施明确；三是充分发挥基层党组织、各村委会、调委会等基层组织的作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是要坚持做到“四个不〞，即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中要做到实事求是不能出现推诿和不理不睬现象。 3、加强维护社会稳定的组织力量建设，只有把基层公安派出所、司法所、综治维稳办等维护社会稳定的 力量整合起来，才能在地方政府的领导与大力支持下，既各司其职，又大力协作、互相配合，真正维护好当地的社会治安，保证稳定的工作大局。一是综治办要当好党委和政府领导社会治安综合治理工作的参谋和助手，带头贯彻执行党委和政府的总体部署，积极参加党委和政府统一组织的社会治安综合治理活动，并经常向党委领导和社会治安综合治理领导机构反映情况，报告工作，提出建议。严格治安管理措施，检查和指导各单位内部的平安保卫工作和基层治保组织、群防群治队伍的工作；二是公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理中属于特别重要的地位。公安机关应当根据加强社会治安综合治理的需要，适当的调整工作重点、警力部署和勤务制度，改良工作方法，用更多的人力和精力加强基层治安根底工作，以更好的发挥职能作用；三是司法所要结合自己的业务工作，积极开展法制宣传教育和维护国家平安的教育。依法积极疏导、调处各种民间纠纷，化解社会矛盾。做好对轻微违法犯罪人员和刑满释放、解除劳教人员的帮教工作。 四、对进一步做好矛盾纠纷排查调处工作和进一步完善矛盾纠纷解决机制的建议 1、建立矛盾预防机制。农村的矛盾纠纷事件都有一个酝酿、发生的过程，因此，坚持把矛盾纠纷调处工 篇二：关于维护社会稳定的调研报告 关于维护社会稳定的调研报告 稳定是做好一切工作的前提。只有抓好稳定工作，使社会安定有序，百姓安居乐业，才能聚精会神搞建设，一心一意谋开展。党的十六届五中全会指出:“必须加强和谐社会建设，正确处理改革、开展、稳定的关系，保持社会安定团结〞。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，政法部门在和谐社会建设中担负着重要责任，如何创新理念，强化措施，努力维护社会政治稳定，是摆在我们面前现实而重大的课题。 一、当前我县在社会稳定中存在的问题 近年来，我县政法各部门在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻中央、省、地关于坚持“打防结合、预防为主〞的方针和全力维护社会稳定的一系列重要指示和安排，不断加大工作力度，全县呈现出经济持续开展，社会和谐稳定，人民群众安居乐业的良好局面。但随着改革开放的不断深入和县域经济的进一步开展，影响社会稳定工作的新情况、新问题不断涌现，各种社会问题和矛盾不断增多，影响社会治安的消极因素仍大量存在。 （一）一些恶性案件和治安、平安事故时有发生。经过“严打〞整治，虽然爆炸、投毒、杀人等重特大案件有较大幅度下降，刑事案件上升的势头有所遏制，但盗窃、抢劫、诈骗、特别是入室盗窃、破坏通讯设施、盗窃机动车辆等侵财性案件时有发生，影响群众平安。截止10月底，公安机关共立刑事案件171起，破案率为80.1%；比去年同期立案数下降41%，破案绝对数下降18%，其中八类案件立案27起，破22起，破案率为81.5%，破案绝对数与去年同期相比提高71.4％，抓获犯罪嫌疑人47名。立治安案件395起，查处率为97.4%，比去年同期立案数下降7%，查处率提高19%；共查处违法人员167名。城镇“双抢〞案件同比下降55%；农村盗窃案件同比下降41%；新增逃犯15名，追捕8名，追逃率为53 % ；全县共发生交通道路事故15起，死亡5名，受伤19名，直接经济损失近3万元，与去年同期相比事故起数下降25％。全县共发生各类火灾事故77起，直接经济损失6万元，与去年同期相比上升13.2％，直接经济损失下降44％。政法各部门共受理来信来访26件，办结20件，转办3件，息访3件。 （二）各种敌对势力的破坏活动在一定时空会加剧。西方敌对势力一刻都没有放弃对我国实施西化、分化的政治图谋，通过各种手段加紧对我进行反动宣传、渗透和破坏活动，尤其是达赖集团的“藏独〞活动不断加剧。我县估宁寺发生的秉承达赖旨意禁供“加保修旦〞护法神案件，反映了问题的严重性，我们不能掉以轻心。“门徒会〞等邪教组织不断变换手法，蛊惑群众，极个别重点人员转化难度大，如不进一步强化监控和教育，稳固转化成果，有可能会出现反弹和重新犯罪。 （三）群体性、突发性事件增多。随着市场经济的开展和改革的进一步深化，各种社会矛盾日趋多样化。特别是因水利、草山、地界、宗教纠纷、土地及工程施工、企业改制、外出务工等引起的突发性矛盾纠纷增多，这些涉及群众切身利益的重大矛盾纠纷关系复杂、牵扯面广、调处难度大，成为影响我县社会稳定的突出问题。年内，发生集体上访案件27批，497人。 （四）严峻的治安形势不容无视。一是随着流动人口的增加，治安管理工作量逐步增大，难度增加，流动人口中的违法犯罪趋势不可低估：一批“两逃〞人员还未全部缉拿归案，仍然消遥法外，危害社会；“黄、赌、毒〞等社会丑恶现象屡禁不止；一些地区治安混乱的面貌虽有所改观，但缺乏长效管理机制；社会治安综合治理措施在一些地方和单位落实不够等，都对维护社会稳定将造成很多困难。二是社会治安防控体系建设工作还不到位，漏洞比较多。一些机关企事业单位治安责任不落实，制度不健全，门卫值班仍存在“五汉〞现象，人防不到位，物防层次低，技防投入严重缺乏，且进展不平衡。三是受条件和经费制约，政法单位 根底设施落后，警力严重缺乏，基层根底工作薄弱，从优待警的措施没有得到很好落实。 二、应对措施 社会经济的快速开展，治安形势的风云变幻，呼唤着政法综治工作实践和理念的创新。精心构筑社会治安防控体系，全力维护社会稳定是新世纪新阶段形势和任务的需要，稳定良好的社会环境既是全面建设小康社会的重要保障，也是构建社会主义和谐社会的应有之义。 （一）紧紧围绕促进经济开展这个主题。紧扣促进经济开展这一主题，把“平安土乡〞建设作为经济开展的重要保障，纳入经济社会开展的总体布局，同规划、同部署、同落实。尤其是领导干部要牢固树立开展是富民强县第一要务的意识，把开展平安土乡建设工作的重点放在为经济开展效劳上，按照加快开展的要求，规划创立目标，确定工作重点，落实效劳措施。要通过开展“平安土乡〞建设活动，不断标准和改良管理方式和执法方式，提高政策和法律效劳水平。要切实加强对经济犯罪的有效预防，依法打击严重经济犯罪，确保经济平安。要大力加强民事司法工作，依法平等保护各类市场主体的合法权益，维护公平交易和有序竞争。政法干警要以开展标准执法行为、促进执法公正专项整改活动和先进性教育活动为契机，解放思想、转变观念、改良作风，牢固树立执法为民、效劳为民的思想。要扎实推进司法改革，加强执法监督，切实解决告状难、执行难、执法不严、裁判不公、久拖不决等突出问题，确保司法公正，提高司法效率。深入开展经济开展环境的整治工作，严厉查处吃拿卡要等涉软案件，努力为经济持续快速健康开展营造良好的法治环境。 （二）积极预防和有效化解各种社会矛盾。一要进一步完善矛盾纠纷排查调处工作网络和机制。坚持齐抓共管，“属地管理〞和“谁主管谁负责〞，预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化的原那么；建立完善县、乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络，完善情报信息预警网络体系，建立联席会议制度，坚持经常性排查和集中排查制度，坚持月报告制度。要逐级落实调处纠纷、化解矛盾领导责任制，分工负责，明确责任；认真研究，分类调处；深入调查，掌握主动；建立台帐，跟踪调处。二要充分发挥基层调解组织的作用，大力加强民间纠纷调解工作，最大限度地控制“民转刑〞案件的发生。坚持“打