2023年天津滨海XX县区政府工作报告.docx

天津滨海XX县区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表滨海XX县区人民政府向大会作政府工作报告，请连同XX省滨海XX县区国民经济和社会开展第十二个五年规划纲要（草案）一并审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。 一、202322年工作回忆 202322年，是滨海XX县区成立行政区的第一年，也是加快开发开放取得丰硕成果的一年。在市委、市政府和区委的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照胡锦涛总书记、温家宝总理提出的一系列重要要求，全面落实市委九届七次、八次、九次全会精神，加快实施区委确定的各项决策部署，把握机遇，攻坚克难，团结奋进，圆满完成了各工程标任务。 过去的一年，很不容易，很不平凡。面对复杂多变的国际环境和异常剧烈的区域竞争，面对自身开展中诸多的不平衡和不协调，面对新老体制机制转轨过程中的各类问题和多重考验，全区人民发扬“五加 二、白加黑〞的拼搏精神，在探索中寻求突破，在创新中构筑优势，在实干中赢得主动，经济社会开展实现了新跨越，主要指标增幅创历史最好水平。全区生产总值5030.1亿元，比上年增长25.1%；工业总产值2023653.6亿元，增长33.2%；财政收入202306亿元，增长36.1%，其中地方财政收入623.2亿元，增长36.8%；全社会固定资产投资3352.7亿元，增长34%；社会消费品零售总额567.4亿元，增长23.8%；城镇居民人均可支配收入26800元，增长11%；农民人均纯收入12600元，增长2023.5%；节能减排完成市下达的目标任务。 202322年，我们主要做了以下工作。 （一）全力打好“十大战役〞，功能区开发呈现新态势 我们坚持科学的策略方法，从南到北整体布局，从东到西统筹推进，形成了“十大战役〞大规模开发建设的恢宏气势。南港工业区完成围海65平方公里，50平方公里工程用地具备使用条件，2个5000吨级建材码头主体完工；轻纺经济区2023万平方米标准厂房和2.5万平方米蓝白领公寓竣工。临港经济区新增造陆20平方公里，13个码头泊位加快建设，邻里中心和标准厂房快速推进。核心XX县区市容环境整治成效显著，开发区现代效劳产业区c区建成使用。中心商务区响螺湾48栋商务楼宇顺利推进，浙商大厦、极地海洋馆竣工运营，于家堡金融区“9+3〞工程快速实施。中新天津生态城国家动漫园一期工程主体封顶，污水库治理工程进展顺利，150万平方米盐碱地改良及景观绿化工程全面竣工。东疆保税港区三期建设任务圆满完成，天津港国际邮轮母港建成开港。滨海旅游区完成1.9平方公里土地平整和软基处理，“启动器〞工程和配套设施工程开工。开发区XX县区重点工程加快推进，空港经济区打造目的地消费商圈取得重大进展，渤龙湖总部经济区建设和招商同步推进。北塘经济区根底设施日臻完善，北塘小镇和中小企业总部区加快建设，三河岛景观改造工程根本完成。中心渔港建成万吨示范冷库，滨海鲤鱼门竣工开街，5000吨级码头建设进展顺利。 （二）加快推进结构调整，经济开展再上新水平 我们认真开展“解难题、促转变、上水平〞活动，全力抓好大工程好工程建设，加快构筑高层次产业结构。工业支撑作用明显，工业增加值增长26.7%，拉动经济增长近15个百分点。航空航天、石油化工、电子信息、汽车及装备制造等八大优势产业占全区工业比重到达86%，战略性新兴产业初具规模。中航直升机、三星led、天碱新厂等75个重大工程建成投产，新一代运载火箭、长城汽车、博迈科海洋装备等69个重大工程快速推进，中俄大炼油、华锐风电、约翰迪尔工程机械等86个重大工程开工建设。效劳业加快开展，增加值增长23.4%，为近年来最好水平。总部企业快速会聚，累计到达128家。实施了重大效劳业工程73项，一批效劳业集聚区迅速崛起。菲律宾sm滨海第一城、国家动漫产业园等工程快速推进，环亚马球馆投入使用，神界漫画、猛犸科技公司获得国家文化产业示范基地称号。成功举办首届中国国际生态城市论坛暨生态城市博览会、中阿合作论坛等有国际影响的大型会议会展活动，举办了第一届环亚太马球比赛。金融、效劳外包、旅游等行业快速开展。 （三）深化综合配套改革，开发开放展现新活力 我们以改革促开放、促开展，先行先试了一批重大改革措施，根本完成了综合配套改革三年实施方案。航空产业基金落户，股权投资基金及管理公司到达660家，成为全国私募基金的聚集地。成立了天津金融资产交易所，天津股权交易所挂牌企业到达68家，排放权交易所、铁合金交易所稳步开展。创新船舶登记制度，开展“单机单船〞等融资租赁和离岸金融业务，融资租赁业务总量占全国24%。中新天津生态城外商投资企业资本金意愿结汇改革成功试点。推出了银团贷款、科技金融、期权定价担保等创新型金融方案。 管理体制、行政审批、土地管理、住房保障、医疗卫生“五大改革〞取得重大突破。组建了全国同级区域中部门最少、最精简的行政架构，完成各XX县区和各功能区机构设置。滨海XX县区行政效劳中心正式运行，全面推进“职能归并〞，建立了全市首家公共资源交易中心和街道行政效劳中心，获得全市行政审批管理改革创新奖。土地征转别离、集中交易改革取得实效，提升了土地供应调控能力和土地资源配置效率。确立了经济适用房、定制商品房、公共租赁房、蓝白领公寓等住房保障模式，以“订单生产〞、“阳光交易〞方式与企业和群众直接对接。启动了医疗卫生体制改革试点工作，实施了医疗重组方案，构建了新型医疗效劳模式。 对外开放持续扩大。全年实际利用外资70.4亿美元，增长22.2%；实际利用内资352.2亿元，增长28.9%；外贸出口245.4亿美元，增长24.9%。国家级开发区、保税区、保税港区等各种对外开放形态竞相开展，东疆保税港区口岸开放完成国家验收。天津港货物吞吐量4.1亿吨，集装箱吞吐量20232023.6万标准箱。机场旅客吞吐量727.7万人次。开通了电子口岸和物流信息平台，内陆无水港到达18家。口岸进出口贸易总值到达1641亿美元。 （四）加快聚集科技资源，创新能力得到新提升 我们围绕构筑自主创新高地，扎实推进国家创新型试点XX县区建设。累计建成50个国家级和省部级研发中心、6个行业技术中心、12023家企业技术中心和61家外商投资企业研发中心。组织实施了20230项自主创新重大工程，形成了11项关键技术和22项具有自主知识产权的拳头产品。“天河一号〞成为世界运算速度最快的超级计算机。启动实施了5项人才工程，建立了完善的人才政策体系，引进科技创新创业领军人才20名，培育重点创业工程16个。设立了高新技术企业培育资金和知识产权开展资金，高新技术企业到达634家。全年申请专利6189件。启动实施科技小巨人成长方案，科技型中小企业到达5275家。 （五）加强生态城市建设，XX县区面貌发生新变化 我们按照一流标准，统一规划布局，统一调配资源，着力规划好、建设好、管理好城市。组建重点规划提升指挥部，对六个层面58项规划进行系统提升，实现了控制性详细规划全覆盖。全年投资1300亿元，实施了12023个重大根底设施工程。海滨大道、天津大道、津滨高速、港城大道、海河开启桥等一大批重点工程竣工通车。建成了334公里供水、供热、燃气主干管网，建设改造了11座污水处理厂，新增污水日处理规模21万吨，海水淡化能力到达日产22万吨。完成燃煤设施烟气脱硫工程，空气质量到达或好于二级天数保持在85%以上。天津开发区成为首批国家级循环经济试点园区和生态工业示范园区。新开和完善公交线路17条，投入645部新型节能环保公交车。大干300天开展大规模市容环境综合整治，全面完成24条道路和4个重点区域的整治任务，新建维修市政道路31万平方米，治理了蓟运河等主要河道，新建和改造提升各类公共绿地1340万平方米，建成区绿化覆盖率到达38%，初步形成了大气洋气、清新靓丽的现代化城市面貌。 （六）大力推进城乡统筹，基层开展取得新成效 我们坚持城乡一体化开展，启动实施了“强街强镇〞方案。调整组建了泰达街、于家堡街和新北街，整合了社区居委会，开工建设5个街道社区效劳中心和5个社区效劳站。强化街道的经济职能、社会管理职能和公共效劳职能。农村城市化进程进一步加快，西部新城起步区首期42万平方米农民还迁住宅主体完工，茶淀示范镇根本建成，营城镇13.5万平方米还迁住宅按期入住，太平示范镇一期34.6万平方米还迁楼开工建设，中塘镇、小王庄镇列入全市第四批示范镇。6个市级和3个区级农业园区加快建设，新增设施农业3156亩、工厂化养殖2.5万平方米，无公害农产品生产基地到达71个。 （七）着力改善民计民生，社会开展实现新突破 我们把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，大力实施20项民心工程。全年新增就业9万人，城镇登记失业率控制在3%以下。社会保险覆盖面进一步扩大，参保人数超额完成年度目标。深入做好困难群众救助工作，发放救助金9294万元。开工建设各类保障性住房382万平方米，竣工167万平方米。实施大港引滦入村一期工程，解决了2023.5万农民平安饮水问题。新建和改扩建中小学、幼儿园2023所，中小学校舍平安工程全面完成，76所学校到达义务教育现代化建设标准，成功引进了南开中学、天津一中等优质教育资源。建立职业教育校企合作机制，成立了物流、机电、旅游职教联盟。与新加坡南洋理工大学、南开大学、天津大学合作办学取得积极进展。创立三级甲等医院工作稳步推进。第五中心医院、港口医院、大港中医医院等改扩建工程根本完成。改造提升2023个标准化社区卫生效劳站。免费为7.8万名中小学生接种麻风腮疫苗。根本药品零差率销售实现城乡全覆盖。人口和计生工作取得新成绩，成为全国方案生育优质效劳先进单位。建成和提升了7个街镇文体活动中心、83个农家书屋、126个村文化室，在全市率先完成村级文化设施全覆盖任务。成功举办“同唱滨海〞等品牌文化活动。大沽口炮台遗址博物馆竣工，第三次文物普查通过国家验收。XX县区在市第十二届运动会上金牌和奖牌总数排名第一，在第十六届亚运会上3名XX县区籍运发动获得金牌。创立全国文明XX县区工作扎实推进，市民素质明显提高。 （八）积极履行政府职能，工作创新成为主旋律 认真执行区人大及其常委会决议，自觉接受法律监督、民主监督，人大代表、政协委员的建议、提案全部办复。建立健全政民零距离、公仆 接待日、区长信箱等沟通平台，畅通群众诉求表达渠道。建立维稳风险评估机制，妥善处置突发性事件和群体性事件。积极构建和谐劳动关系，评选表彰了202300名优秀外来建设者。加强立体化治安防控体系建设，成为全国首批社会管理创新综合试点区。完善平安生产监督管理和突发灾难事故应急救助机制，设立了5000万元平安生产专项资金和3300万元应急救助准备金。法律效劳、法律援助工作得到加强，“五五〞普法成效显著。开展了第六次人口普查。支持工会、共青团、妇联等群众组织开展工作。民族、宗教、侨务和对台工作取得新成绩。双拥共建活动深入推进。认真开展工程建设领域专项治理，廉政建设、反腐败斗争和行政监察工作取得扎实成效。 创新“十大战役〞开发模式，建立了“指挥部+管委会+平台公司〞三位一体的管理架构，形成了统一指挥、高效运转、强力推进的工作机制。加强土地管理，成立土地管理委员会，建立统一的土地交易制度，对XX县区范围内的土地进行统一整备、统一出让。加大工程推进力度，创新推出了前期“工作营〞，量身定做管理效劳方案，开展“保姆式〞效劳。创新政府投资管理和预算管理，实行“三集中一监督〞的集约化模式。扎实推进社会管理创新，建立了“五位一体〞和“三调联动〞工作机制，清理排查历史积案，妥善解决了一批信访突出问题和行政争议案件。