2023年招商引资调研报告2篇提升招商引资工作质量水平.docx

聚焦产业求突破精准招商促开展 ——关于进一步加强招商引资工作的调研报告范文〔1〕 进入新时代，全国掀起新一轮大开放、大招商、大开展热潮，各地都将招商引资作为促进经济转型开展的“一号工程〞和“一把手工程〞。x市高度重视招商引资工作，坚持“工程为王〞理念，通过学习兴旺地区做法，结合x实际，充分解放思想，调整开展思路，有的放矢开展精准招商，加快优质工程在x聚集，全面奏响振兴x制造、开展实体经济的强劲音符。 一、根本情况 近年来，x市不断加大招商引资力度，工业工程落户保持平稳。从投建的面积上分析，2023—2023年，工业工程维持在每年x万平米的水平。2023年，x跻身全国投资潜力百强县市，位列第x位。 据统计，截至2023年x月底，x市有主营业务收入超亿元工业企业x家，累计产值x亿元，累计利润总额x亿元。2023年x月底在库固定资产投资到达亿元以上工程有x个，已经累计完成投资x亿元。从工业工程的投资总额上看，2023年有6个5亿元以上的投资工程，分别是：x市富华工业开展的年产车轴、特种车厢、工程车装载吊臂、齿轮以及其他机械设备加工装配工程，x市世安电子科技的线路板包装及展示厅工程，x市东鹏智能家居的年产x万件节水型卫生洁具及x万件五金龙头建设工程，x市东古调味食品扩产工程，x运城新材料的年产新型高阻隔多功能塑料薄膜x万吨工程，广东丰江电池制造的生产密封型免维修铅酸蓄电池和胶体蓄电池工程。 二、主要做法与成效 x市招商引资取得的成效，是近年来深入推进简政放权、放管结合、优化效劳改革等多项措施组合施行效果的表达。 〔一〕精心打造产业开展平台。 一是整合工业平台。工业城与共和镇合署办公，x镇工业板块、址山镇龙湾工业园区划归工业城管理，完成了资源的统一管控。成功申报工业城成为省产业集聚区，享受省产业转移有关园区招商引资、产业集聚、根底设施建设、企业创新等扶持政策。x月x日，x工业城成功通过审核，纳入中国开发区审核公告目录〔2023年版〕。 二是推进简政放权。按照“办事不出工业城〞原那么，结合x工业城工作需要和实际承接能力，赋予x工业城管委会35项行政审批事项管理权限，为加快x工业城开展和城市扩容提质提供体制机制支撑，推进区域协同、融合开展。 三是力促平台提质。x工业城深入推进“七个一〞专项行动，推动园区提质增效。积极争取上级专项资金，充实产业扶持开展基金，通过奖补、贴息等多种方式扶持工业城工程开展，吸引装备制造、专用车、新材料产业集聚。以全市企业综合效益考核评价结果为导向，在各镇〔街〕大力开展低效企业和低效用地整治行动，倒逼园区升级，产业转型。 〔二〕着力优化投资环境。 一是出台招商引资优惠政策。贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资假设干措施的通知〔国发〔2023〕5号〕、国务院办公厅关于促进开发区改革和创新开展的假设干意见〔国办发〔2023〕7号〕精神，参照兴旺地区经验，制定我市招商引资“黄金政策〞。参照x市民营经济12条相关政策，制定x市民营经济扶持政策。陆续出台了x产业转移工业园共建共享实施方案x市工业企业增资扩产工程扶持奖励暂行方法x市重点建设工程绿色通道管理暂行方法扶持装备制造、电子信息及新材料产业等重点产业开展的假设干措施等优惠扶持政策，从政策上有效保证了招商引资的顺利推进。 二是大力协助企业争取上级支持。积极宣传上级政策优惠措施，发动和组织企业申报各类上级专项资金，使企业能够更多更好地享受国家政策的扶持，推动企业持续良好开展。 三是全方位提升效劳效能。出台x市实行招商引资工程行政审批代办制实施意见，落实市镇两级工程跟踪效劳机制，根据工程特点和需求，强化要素保障，在备案、审批、建设等方面提供“个性化〞和“一站式〞效劳。推进“多证合一、一照一码〞改革，简化企业办事流程，实现企业的“十五证合一〞和个体工商户的“五证整合〞。深化“放管服〞改革，落实两无两藏〔无收费，无门槛，藏富于民、藏富于企〕，加快民营经济开展政策落地，进一步优化我市的投资和营商环境。 〔三〕积极开展精准招商。 一是精准定位明方向。加强招商产业链研究，完善招商路线图，邀请专业招商中介机构编制了x市产业规划与招商对象研究，对中国外企、央企、大型民企500强、广州深圳佛山东莞等地企业20230强的投资意向进行了重点跟踪研究，建立了投资x动态招商工程库和目标客商资源库，实施精准招商。 二是精准招商保成效。瞄准专用车、新材料、装备制造等产业龙头企业及其相关配套企业，精心编制个性化招商方案，开展一对一重点招商。面向广州、深圳、华东、东北、重庆等重点产业集聚区开展重点区域招商，拜访当地商协会和前50强企业，稳固珠三角等传统招商阵地，并拓展长三角、东三省等招商新阵地。 三是精准效劳求突破。抢抓粤港澳大湾区和省产业共建的机遇，认真研究兴旺地区产业转移和企业投资动向，梳理包装对外合作工程，绘制招商路线图，编印新版投资指南，组建专业招商小分队，有方向、有目的地开展“点对点〞招商。 四是精准推介显优势。近年来，x市积极探索“走出去〞招商战略，通过举办招商推介会和产业共建政策宣讲会，强势推介x的区位优势、产业优势与开展前景，实现与深圳、广州、佛山等周边兴旺地区的产业融合与对接，开启x区域合作共赢开展的新篇章。其中，2023年举办x市引资引智创业创新推介会，2023年举办x市招商引资推介会，2023年初分别在香港和澳门举办了投资环境推介会，向广阔侨胞及港澳客商展示了x新形象，同时，以“深化合作、产业共融〞为主题，接连举办了2023〔佛山〕投资洽谈会、2023〔深圳〕投资洽谈会。 〔四〕构建科学招商机制。 一是统筹协调强合力。成立市级招商引资领导小组，由分管招商引资工作的市领导任组长，各镇〔街〕、市工业城管委会分管领导为成员，通过固化人员，统筹推进市、镇两级招商引资工作。建立了招商引资工作联席会议工作制度，定期组织召开专题会议，协调解决工程引进、落地以及建设问题。实施线索共享、资源整合、工程市内流转的招商统筹机制，对全市可供土地、已供未用地、闲置用地、可扩展用地、闲置厂房等招商载体资源进行统计调查，加强了资源调配，推动了信息互通。 二是高位推动提质效。x市委、市政府高度重视，把招商引资定为“一把手〞工程。党政主要领导亲自组织参加重大招商活动，屡次带队赴佛山、深圳、广州、贵阳、桂林、上海、苏州等地，积极拜访央企和知名企业，推动重大合作工程取得进展，力促水城、普洛斯、同方科技城等大型工程落地，吸引了十多家上市公司前来考察，推动富华机械园、得润电子园、东鹏智能洁具、东风新能源汽车等工程加快建设。 三是强化责任抓落实。建立责任制度、联动机制、月报制度、例会制度、鼓励机制和督办机制等招商引资工作机制，推进落实各项重点招商任务。将招商引资任务纳入镇〔街〕实绩考核，并细化任务目标，做到有的放矢。如沙坪街道在商贸招商方面取得了突破；共和镇〔工业城〕在先进装备制造以及专用车招商、利用外资方面继续发力，加快了产业集聚。 三、存在问题 〔一〕用地、环保排放、煤炭总量等指标限制。受限于我市的“减量〞土地利用规划，用地指标紧张，无法满足一些优质工程对大宗用地的需求，也对一些已落户工程未来的增资扩产造成了一定影响。现有的土地建设用地指标很难满足建设的需要，招商引资工程在土地利用和审批程序等方面受到制约，用地指标难度加大，致报批难，供地难，严重影响了我市的招商引资工作。同样的情况也出现在环评审批中，排放指标迟迟无法落实对企业造成了负面影响。 〔二〕招商工程在谈考察多、签约落地少。虽然招商前期对接企业较多，但受市场环境以及企业自身开展动力缺乏等原因影响，一些在谈工程徘徊观望时间较长，签约工程较少，工程落地进程缓慢，个别工程甚至放弃建设或由政府回收用地。此外，局部镇〔街〕主要领导将主要精力放在维稳、党建、民生工作上，外出招商较少，或工程跟进缺乏，致使局部工程停滞不前。 〔三〕企业贷款难、融资难，资金来源渠道少。目前，受当前经济环境影响，企业普遍很难得到金融机构的信贷支持，开展资金严重短缺的问题十分突出，致使招商引资企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给招商引资工作带来了一定的困难。 〔四〕龙头型企业偏少。在招商工程储藏中，对战略性投资企业对接还不够，没能形成新的招商突破点。所引进的工程中，科技含量高、带动能力强、辐射作用大的龙头型企业偏少，不仅不利于形成产业集聚效应，而且占用了园区珍贵的土地资源，对园区后期招商引资工作增添了难度。 四、对策建议 〔一〕切实加强组织领导，全力推开工作落实。要严格落实招商引资“一把手〞工程和重点工程建设“三大机制〞〔联席会议、工程预审、责任倒逼〕，以工程化、清单化推动招商引资和重点工程建设，真正做到事事有人抓，件件有落实。尤其是x市四套班子成员及各责任单位主要负责人要亲自抓，落实“五联系〞制度，深入一线、了解实情，确保领导到位、催促到位。各镇〔街〕、各相关职能部门主要领导要带头抓招商引资，集中精力想工程、谋工程、谈工程、招工程、促工程、帮工程，确保全面超额完成今年的招商目标任务。 〔二〕抓好产业联动精准招商，全力保障招商成效。 一是围绕装备制造、新材料、电子信息三大产业以及“一城三中心〞战略，结合自身定位和优势，瞄准重点产业、重点企业、有的放矢地实施招商，做到精准对接。共和镇〔工业城〕、x镇要聚焦智能制造、专用车、新能源等方向，依托富华、东风、得润等工程资源，加快先进装备制造业产业集聚；沙坪街道要着力于生产性效劳业、商贸业等的招商；址山镇要提升五金卫浴产业开展水平，通过工程引进拓展产业链；宅梧、双合镇要在旅游业招商方面实现实质性的突破；其余各镇也要努力克服资源瓶颈，摸准自身情况，优化产业结构，实现错位开展。 二是围绕建链、强链、补链，深入研究分析产业链关键环节和缺失环节，以龙头带配套，聚配套引龙头，促进重点产业加快集群开展。围绕东风新能源汽车工程，促进专用车产业聚集。围绕蔚海IDC大数据工程，开展大数据产业招商分析研究，努力招引更多大数据工程落户。围绕清华同方科技园工程，努力招引更多照明企业研发中心等功能性总部和区域总部落户。围绕隆鑫高端机车工程，促进摩托车产业集聚。围绕普洛斯物流工程，促进“五港一心〞相关产业集聚。 〔三〕严把工程准入关，全力保障工程用地。严把工程准入关，增加工程投资强度、容积率和产出率等准入指标，使有效的土地资源发挥更大的经济效益。优化土地利用政策，促进新产业新业态开展。适当提高生产性效劳业用地比例，增加生产性效劳业用地供给。充分利用存量工业用地、工业厂房开展生产性效劳业，兴办创客空间、创新工厂等众创空间，加大创新创业支持力度。鼓励实施差异化管理政策，运用多种方式供给土地，积极探索长期租赁、先租后让、租让结合，鼓励标准厂房建设，鼓励中小工程向标准厂房集中，在支持新产业新业态的同时，合理引导其节约集约用地。加大对闲置土地的清查处置力度，积极盘活利用闲置、低效用地，切实提高土地使用效率。要在积极打好大气污染治理攻坚战、水环境治理攻坚战的同时，淘汰一批低效益、高排放、整治无望的企业，尤其是整治家具、制鞋等企业，通过以等量置换、减量置换等措施，腾出容量指标，确保重点工程顺利建设。 〔四〕充分利用区域合作的良好契机，全力助推产业转型。抢抓粤港澳大湾区和省产业共建机遇，大力开展以商招商和中介招商，引导资本和产业按照市场机制加速向本地流动和转移。强化对现有企业闲置资产的清查和重组，以存量引增量，针对老企业采取增资扩股、腾笼换鸟、收购兼并、合作经营等二次招商模式，吸引更多外来投资。同时，要抓住最近国家和省均出台利用外资优惠政策的良好时机，鼓励企业增资扩产。加强中欧合作，以中欧合作区〔核心区〕为载体，加快搭建一批招商引智平台，培育新兴产业。 〔五〕整合全市招商资源和力量，全力保障工程落地。 一是探索“先建后验〞审批模式。取消工业工程报建阶段技术审查类的相关审批手续，实行工业工程报建阶段承诺审批制，创新以政策性条件引导、企业信用承诺、事中事后监管有效约束为核心的管理模式，企业在取得用地