2023年对三起校车安全事故的分析与建议.docx

对三起校车平安事故的分析与建议 2023年11月19日，XX省蓬莱校车事故致12名幼儿殒命，再次将校车平安问题置于风口浪尖之上。为什么校车屡屡成了夺命之车。在校车平安问题上，幼儿园、家长、教育行政主管部门及其他有关部门真的就束手无策吗。现结合如下案例来谈一谈笔者的看法与建议。 【案例一】 红太阳幼儿园用低价购置的报废公共汽车来做校车，仅在车厢外层上喷了“红太阳幼儿园专用校车〞的字样。2023年3月2023日7点45分，红太阳幼儿园的校车在接幼儿入园的途中，油箱突然爆炸，引起车辆起火，造成9名幼儿死亡，3名幼儿受伤。 【案例解析】 教育部办公厅关于加强中小学幼儿园校车平安管理的紧急通知规定：“中小学、幼儿园严禁购置或租用故障车、拼装车、报废车等作为校车使用。〞校车平安管理条例第四十四条规定：“使用拼装或者到达报废标准的机动车接送学生的，由公安机关交通管理部门收缴并强制报废机动车；对驾驶人处2022元以上5000元以下的罚款，撤消其机动车驾驶证；对车辆所有人处8万元以上2023万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。〞 根据上述规定可知，红太阳幼儿园具有主观上的过错，必须承担因该起事故所引发的各项法律责任。同时，红太阳幼儿园的校车应被收缴并强制报废，红太阳幼儿园因使用报废车辆做校车，应被处以8万元以上2023万元以下的罚款。 【案例二】 2023年5月12日，蓝月亮幼儿园的校车因超速在紧急避让一辆电动车时突然向左变向，不幸撞上了路边停靠的拖挂车而倾翻，造成4名幼儿死亡，11名幼儿分别受到不同程度的骨折和擦伤。经查：司机张某仅开过2年的出租车，后因酒驾而被出租车公司开除。 【案例解析】 校车平安管理条例第二十三条规定：“校车驾驶人应当依照本条例的规定取得校车驾驶资格。取得校车驾驶资格应当符合以下条件： （一）取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁； （二）最近连续3个记分周期内没有被记总分值记录； （三）无致人死亡或者重伤的交通事故责任记录； （四）无饮酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为记录； （五）无犯罪记录； （六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车平安的疾病病史，无酗酒、吸毒行为记录。〞 本案中，张某显然不具备开校车的资格，他应由公安机关交通管理部门处202300元以上3000元以下的罚款，由于造成人员伤亡情节严重，因此应并处撤消机动车驾驶证。红太阳幼儿园由于 没有对张某驾驶资格进行严格审查，聘用了不符合要求的司机，在管理上存在重大疏漏，因此，聘用张某的直接责任人以及幼儿园都要承担相应的责任。 【案例三】 2023年2023月12日7点30分，红太阳幼儿园教师李某将幼儿玲玲接上了校车。玲玲在车上与同伴嬉闹，李某生气地说：“再打闹，就不许你下车。〞下午4点30分，家长来接玲玲时，李某才想起玲玲可能在车上。等翻开校车看时，玲玲已经窒息死亡很久。 【案例解析】 校车平安管理条例第三十九条规定：“随车照管人员应当履行以下职责： （一）学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序； （二）发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显阻碍行车平安情形的，制止校车开行； （三）清点乘车学生人数，帮助、指导学生平安落座、系好平安带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车； （四）制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为； （五）核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。〞 本案中，教师李某在幼儿下车时没有核查人数，致使玲玲被遗留在校车上窒息死亡，存在着严重的过失。因为幼儿园要对其教职员工的行为负责，所以红太阳幼儿园在该起事故中也要承担相应的法律责任。 通过上述案例及分析来看，校车平安事故之所以时有发生，主要是因为不依法依规使用校车。笔者建议：一是借鉴国外经验，加强对校车的管理，如美国的校车由教育部门直接管理，由专门的一个类似汽车租赁公司的单位来提供校车，司机必须经过教育部门的专门培训；二是幼儿园要严格遵守校车平安管理条例道路交通平安法等法律法规的规定，并把幼儿的交通平安教育列入学期教育方案，向幼儿讲解交通平安法规以及逃生、求救等常识；三是家长要勇于对不符合国家平安标准的校车说“不〞，如拒让孩子上超载车、报废车等。 第4页 共4页