2023年在全县经济形势分析会议上的致辞.docx

在全县经济形势分析会议上的讲话 为提高效率，这次全县经济形势分析会议和效率年发动大会合并召开。主要任务是认真贯彻落实省、市领导干部会议精神，总结分析上半年经济社会开展情况，安排部署下半年各项工作任务，发动各级、各部门进一步统一思想，明确任务，坚持科学开展，狠抓工作落实，努力完成全年各工程标任务。 这次会议共安排了两天时间。昨天，与会同志到唐海、丰南、XX县区、迁安进行了参观学习，今天上午，在县内进行了考察。通过学习考察，相信会对大家开阔眼界，学习先进经验，查找自身差距，强化开展认识，完善开展思路有所帮助。会上，苗书记还要作重要讲话，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。 一、正确分析形势，切实增强加快开展的紧迫感和责任感 今年以来，全县上下认真贯彻落实县委十一届四次全会精神，以开展深入学习实践科学开展观活动为动力，以建设“四个全国一流〞、争当两个“排头兵〞为目标，大力实施“工业强县、农业XX县区、海洋XX县区、文化立县〞开展战略，积极构建“一带崛起，两线联动，三区共进〞经济社会开展新格局，抢抓新机遇，打造新优势，经济社会开展出现了新的局面，为确保全年目标完成奠定了良好根底。上半年，全县国内生产总值完成20231.1亿元，同比增长9.7％。全社会固定资产投资完成39.2亿元，增长54.5%。全部财政收入完成6.05亿元，增长28.1％。分析今年以来经济运行情况，主要有以下几个方面： 一是临港工业园区功能逐步完善，工程建设再掀高潮。园区根底设施建设已完成投资7.9亿元，路网、供水、电力、通讯等配套根底设施建设正在快速推进。相继实施了林港路、进港路、黄海路和天津路等工程，路网体系逐步完善。二期供水工程和姜各庄新水源地开发工程正在加紧建设。园区第二座220千伏变电站今年可以投入使用。依托临港工业园区，狠抓工程建设，现入园工程31个，预计总投资851.5亿元，已完成投资151.5亿元。其中，中厚板一期工程、德龙特种管件制造、通宝焦化、丞起汽车压铸件、盲孔型煤、唐昂新型建材等6个工程竣工投产，完成投资45.6亿元。首钢宝业精品钢材、旭阳化工、恒安异地改造、华能风力发电、中厚板一期配套等15个在建工程已完成投资20235.9亿元。xXX县区唐钢临港工程、唐齿变速器工程、嘉恒重型机械厂工程、唐山宝磊船用钢工程等2023个工程已签约，正在进行注册、规划设计及进场施工前的准备工作。上述工程中，投资亿元以上的28个，其中3个工程被列入全市50项重点产业工程攻坚行动方案。同时，修造船厂等一批工程正在谋划洽谈之中。 二是现代农业水平不断提升，新农村建设扎实推进。夏粮获得较好收成，总产量到达7.9万吨。设施果菜面积开展到25万亩，总产量260万吨。畜禽饲养总量到达1200万头（只），规模化养殖比重达50%以上，荣获“中国珍稀毛皮之都〞称号。水产工厂化养殖到达18.5万平方米，水产品产量到达2.5万吨。完成造林绿化面积1.9万亩，成活率到达90%以上。标准化生产进一步普及，农产品平安水平不断提高。启动欧意金土果业开展三期扩建等农业龙头企业工程，标准开展各类农民合作经济组织30个。实施品牌化开展战略，组织开展优质农产品申标认证工作，农产品实现出口创汇近600万美元。加快农村饮水平安工程建设步伐，预计2023月底可实现全县农村全部饮水平安的目标。年内方案新建沼气池9200个，已建成3431个。积极推进新农居建设，抓了一批新农居示范典型。上级各项惠农政策得到全面落实，农业根底设施条件进一步改善，新增地下节水管道21万米，新增节水灌溉面积1.9万亩。 三是三色旅游蓬勃开展，商贸物流更加活泼。依据x县旅游开展总体规划，启动编制三岛旅游区规划和重点景区的修建性详规，推进乡村旅游开展规划的制定。李大钊纪念馆及故居启动国家“5a〞级景区创立并实行免费开放，组织三岛景区创国家“4a〞级景区活动。开展宾馆创星工作。已建成星级饭店2023家，住宿接待能力1.2万张床位。美国哥伦比亚好莱坞影业（中国）集团公司开发姜各庄国家级森林公园影视基地、北京住总集团开发湖林河口湿地等旅游开发工程正在积极洽谈。绿色旅游开发步伐明显加快。上半年共接待国内外游客39万人（次），实现直接旅游收入3120万元，创社会效益1.78亿元。积极开展临港物流产业，海港远大物流、廊坊运输仓储物流等规模企业相继建成运营，临港物流产业开展壮大。 四是以“双城〞创立为载体，城建工作迈上新台阶。完成了县城绿地系统规划，XX县区3.9平方公里控制性详规根本完成，县城总体规划修编已完成前期根底性工作。9个乡镇完成了镇区总体规划编制，154个村的村庄规划正在制定，覆盖城乡的科学建设规划体系正在有序推进。积极推进范庄村平改，启动实施了金融街东延、西外环建设、污水处理厂、垃圾无害化填埋场等重点工程。全面加强XX县区拆违拆迁、拆墙透绿、市政设施、环境整治、交通整顿等工作，市容市貌明显改善。省考核组对我县创卫工作给予了充分肯定，省爱卫办将向国家推荐申报国家卫生城的验收。 五是人民生活得到改善，群众幸福指数明显提升。上半年，全县城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别到达7645元和3705元，同比分别增长19%和22.2%。科技、教育、卫生、文化、社保、就业、民政、交通、计生、环保等各项事业全面开展，全县政治安定、社会稳定。 从总体情况看，今年全县经济工作开局良好，整体运行表达出了快中有升、质量提高、趋势看好的特点，整个开展形势正在向好的层面提升。越是形势好，越要保持清醒的头脑。应当看到在当前经济运行中我们还存在诸多问题、挑战和困难。一是主要经济指标进展不平衡，乡镇经济开展滞后。上半年我县主要经济指标大局部实现了时间、进度“双过半〞。但是仍然有第一产业增加值、乡镇系统工业产值、规模以上工业利税、乡镇系统工业利税，没有到达时间进度要求。尤其是乡镇系统工业利税，仅完成年初方案的12.7%，下降62%。全县地区生产总值对财政收入的奉献率较低。我县上半年财政收入完成6.05亿元，gdp完成20231.1亿元，财政收入占gdp的比重为5.9%。上半年全市gdp完成1700亿元，财政收入228.9亿元，财政收入占gdp的比重为13.5%。丰南区gdp完成182亿元，财政收入22.2亿元，财政收入占gdp的比重为12.2%。从全县总体经济结构分析，乡镇经济开展滞后。上半年，乡镇全社会固定资产投资完成11.3亿元，实现财政收入3153万元，只占全县总量28.8%和5.2%。丰南去年财政收入34.5亿元，乡镇完成财政收入28亿元，占81%，其中财政收入亿元以上的乡镇5个、2亿元的2个、3亿元的1个、20亿元的1个。我县乡镇经济还是农业经济、吃饭经济，实力薄弱，对“三农〞和社会事业支撑能力较弱。各乡镇对物流税收比拟关注，对工程、招商引资、效劳业开展投入精力缺乏，关注不够。富民强镇、富民强县，一产我们要契而不舍的抓，但是深挖一产增收潜力，外拓农民增收开展空间的同时， 二、三产业必须得抓，而且从一定意义上来说，富裕农民在于减少农民。乡镇开展二、三产业不是村村点火、户户冒烟，而是要开展园区经济。对于乡镇招商引资进入临港工业园区的工程，我们在税收、财政等方面做出了明确了规定，可以说政策相当优惠。各乡镇要认真研究，大力开展二、三产业。二是工程建设喜中有忧。在看到我县工程建设数量较多、投入较大、局面活泼的同时，也要看到存在问题。首先是工程落地慢。目前，我县临港工业园入园工程有31个，但还有2023个签约工程没有开工。大局部工程已经超过协议开工期限，但到目前依然没有开工。原因是多方面的，比拟集中反映的原因是工程建设的回填土源问题。对于这个问题，应当说，县委、县政府想了很多方法，一方面全力挖潜提供土源，另一方面标准用土秩序，打击偷土行为，尽力为企业开工建设创造条件。但要从根本上解决土源问题，企业要进一步转变思路，开阔眼界，从附近的XX县区、昌黎找土源，利用吹沙造地等方法，都可以解决土源问题。决不能以土源缺乏为由，影响临港工业园区建设，影响全县经济开展的大局。再有没有如期开工的原因，就是入园工程前期各类审批手续还存在一定问题，发改、工促、环保、安监等部门要积极帮助企业跑办各种手续。其次是后续工程储藏明显缺乏。目前，全县进入谋划阶段的新的后续工程除钢铁以外的化工、装备制造、现代物流、旅游等产业工程及高新技术、效劳业工程、开展循环经济、优化区域经济结构的大工程、好工程少。这种情况如不尽快扭转，势必导致后劲乏力，影响经济的可持续开展。三是对外开放局面还不够活泼。虽然这几年我县对外开放工作自己与自己相比取得了可喜成绩，但和先进县区比，和我们的资源禀赋、拥有的独特优势以及面临的开展机遇相比，还有很大的差距。在招商引资中存在上热、下冷的问题，一些乡镇和部门认为抓开放是县里的事、是园区的事、是商务局、发改局、工促局的事，全方位、多领域、大开放、大招商的气氛不够浓厚。 当前全县经济运行中存在的问题，每个都事关开展全局，事关经济社会可持续开展。我们必须高度重视，抓紧研究制定切实可行的措施，认真加以解决。同时必须看到，尽管目前宏观环境面临着世界经济增长放缓、外部需求减弱、初级产品价格大幅上扬、通胀压力加大、要素制约加剧等诸多不利因素，但推动x经济增长的优势仍很突出。一是区位优势明显。南部有京唐港，境内有两条铁路和两条高速公路，经过多年的建设，根底设施日趋完善。二是土地资源优势突出。随着国家宏观调控力度的加大，土地已经成为各地开展的主要制约因素。我县南部280平方公里的土地，除去大清河盐场、海港开发区近20230平方公里以外，还有近200平方公里，其中未利用地和建设用地占一半以上，这是其他县区不可比拟的。三是开展机遇更加有利。环渤海经济圈正在成为继以深圳为龙头的珠三角、以上海浦东为龙头的长三角之后我国经济的第三增长极，随着河北建设沿海经济社会开展强省、天津滨海XX县区和曹妃甸XX县区的大规模开发建设、唐山“四点一带〞沿海开展战略的全面实施，生产力布局加速向沿海转移。为了加快这一区域的开展，国家、省、市正在制定扶持政策，我们作为全省第一沿海大县，无疑将是最大的受益者。各级、各单位必须认清形势，把握大势，统一思想，既要正确估计前进道路上遇到的各种困难和挑战，增强风险意识、忧患意识和创新意识，积极主动地抓重点、攻难点、解瓶颈、促落实，做好应对各种困难的准备，提高工作的预见性和有效性；又要充分认识经济社会开展中的有利条件和积极因素，进一步坚决做好各项工作的信心，鼓足干劲，迎难而上，加压奋进，拼搏进取，以更加高昂的斗志、更加有力的措施、更加扎实的作风，奋力开创经济社会开展的新局面。 二、把握关键环节，卓有成效地做好下半年工作 做好下半年工作，对于建设“四个全国一流〞、争当两个“排头兵〞具有十分重要的意义。按照年初县委十一届四次全会的总体要求，下半年要突出抓好以下十个方面工作。 （一）集全县之力推进临港工业园区建设 经济社会开展关键在工程。经济开展、社会进步、城市建设、公用事业、结构调整、产业升级、经济转型等都要靠每一个具体工程实施。没有一个个具体工程的实施，一切都是空谈。工程建设是经济开展、社会进步的“牛鼻子〞，任何时候都要牢牢抓在手上。工程建设载体是园区。我们要按照产业集聚、人口集中、土地集约的要求，坚决不移的走园区经济路子，举全县之力强力推进临港工业园区建设。 一要进一步完善规划。一是尽快完成xXX县区空间开展战略研究、xXX县区一期总体规划，即临港产业园区的总体规划。科学确定生活区、旅游区、产业制造区等功能分区和路网框架，对园区进行统一的谋篇布局。二是进一步扩大各功能区起步区的控制性详标准围，控制性详规要对各功能区的路网、供水、排水、污水、电力、通讯、绿化等作出专项规划。三是抓紧启动岸线利用规划和吹沙造地等专项研究，以指导园区科学集约的开发建设。 二要