2023年政府加强经济社会建设报告.docx

2023年政府加强经济社会建设报告 年目标要求 年，是冲刺“十一五〞目标、谋划“十三五〞规划之年，做好政府各项工作意义重大。明年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的大、届三中、四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，依据县委十一届九次和十次全会的工作部署，乐观对接海西区和中心苏区政策，加大深化改革和扩大开放力度，大力实施项目、品牌、创新和效劳带动，加快进展方式转变和经济结构调整，提高经济质量和效益，加速构建根底设施、产业进展、城市建设三大支撑体系，统筹协调社会事业进展，扎实推动新农村建设，切实做好改善民生、保持社会和谐稳定工作，加快跃升赶超，全面推动海峡西岸经济区绿色腹地特色经济强县建设。 年，全县经济社会进展的主要预期目标是：地区生产总值增长13%；农林牧渔业产值增长8%；规模以上工业产值增长20%；全社会固定资产投资增长30%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口额增长47%，实际利用外资增长10%；财政总收入增长11.2%，其中地方级财政收入增长12%；城镇登记失业率把握在3%以内；人口自然增长率把握在7‰以内；农夫人均纯收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%；万元生产总值能耗降低到0.87吨标准煤，二氧化硫排放量把握在577吨以内，化学需氧量排放把握在997吨以内。 做好年的政府工作，我们要主动融入海峡西岸经济区绿色腹地进展大局，加快推动特色经济强县、文明生态之乡、秀丽宜居城市建设，突出“两区、三线、四产、一规划〞战略重点，着力打好根底设施的翻身战、产业进展的总体战、城市建设的攻坚战、生态疼惜的长期战。为此，政府工作必需把握以下几点： （一）增加信念，抢抓机遇。信念提升作为。面对压力和挑战，我们既要充分估量到进展中的各种不利因素，更要看到克服困难、战胜困难的有利条件：有国家持续保持经济平稳较快进展、支持加快海西区建设和原中心苏区县等各项政策；有多年打下的产业、平台、交通、电力等进展根底；有风正气顺、人和业兴的良好气氛。只要我们坚决信念，抢抓机遇，发挥优势，有效作为，就确定能够推动经济社会的又好又快进展。 （二）解放思想，更新观念。思路确定出路。我县作为后进展地区，落后的是思想观念，落后的是进展步伐。因此，加快进展是首要任务，是政府各部门义不容辞的责任，也是解决当前种种问题、化解各种冲突的关键。我们要牢牢把握第一要务，牢固树立急进展、争项目、抢机遇的意识，突破常规，突破瓶颈，突破重点、难点，把握先机，抢占加快进展的制高点。 （三）争先创优，营造气氛。气氛促进创业。完善以重点工作考评为主的创业竞赛工作机制，营造奖罚清楚、宽容和谐、乐观向上的良好环境，鼓舞想干事、能干事、干成事。政府各部门都要比学赶超，争先创优，加快实现“由三进二〞跃升进展目标。乐观支持各群团组织开展工作，充分调动和激发社会各方面的乐观性、主动性和制造性，形成全县上下团结拼搏、干事创业的良好气氛。 （四）以人为本，留意和谐。执政重在为民。抓改革、促进展、保稳定，要始终坚持以人为本，心系群众，把改善民生、保障民生，统筹协调、促进和谐作为改革进展的动身点和落脚点，切实解决好宽敞人民群众关心的生产、生活等方面的问题，促进全县人民安居乐业。 年主要任务 实现明年目标任务，重点要抓好十个方面工作： （一）突破工业，强化进展支撑 做大特色产业。立足四大特色产业链延长和品牌创立，推动产业集聚、规模扩张。食品加工业，依托生态优势，抓住圣农上市机遇，举全县之力，全面对接圣农、效劳圣农，支持圣农尽快建设相配套的种、肉鸡养殖场和第三食品加工厂、第三肉鸡宰杀厂、第四饲料加工厂，全力打造以圣农肉鸡为主的食品加工城。同时，乐观引进茶叶、蔬菜、瓜果等农副产品加工企业。林产加工业，加快油茶种植基地建设，促进竹木企业向精深加工方向进展。化工矿产业，加快现有美迪三期、大唐化学、圣火燃化项目建设，适度开发矿产深加工产品。工艺箱包业，支持企业调整产品结构，拓展国际市场，尽快走出逆境。 做实工业平台。持续做好金岭工业园开发建设，将其打造成经济进展的主要增长极。进一步完善园区配套设施，完成城关至园区供水、职工公寓建设，埋设一期主干道两侧电力、通信等管线，启动园区管理中心建设，开通城区至园区（崇仁）公交线路，提升园区效劳功能。围绕山垄园区特色，依据项目用地需求，序时推动园区建设。突出园区项目招商，不断完善项目入园政策，加大园区对外推介力度，争取一批企业落户园区，提升项目集聚效益。 强化资源整合。加快国有、集体企业改制扫尾工作，乐观引导城区工业企业“退城进园〞，支持企业二次创业。认真抓好木材加工企业清理整顿，坚决取缔一批耗材高、隐患大、税收少的企业（加工点），优化木材资源配置，确保重点木材加工企业的原材料供应。深化开展工业企业“上规模、增效益〞活动，整合相关部门职能，强化对中小企业的引导与效劳，加强工业分析调度，保障企业资金、电力、原油、原料等要素供应，促进企业开足马力、达产达标，扶优做强现有企业。 乐观招商引资。健全完善招商引资创业竞赛方案，改进招商方式，创新招商思路，明确招商重点，立足资源和产业优势，实行以商招商、定点招商、亲情招商等方式，全方位开展招商引资活动。加强与籍在外人士联谊联络，充分发挥已成立的各地经济文化沟通促进会、商会等社团组织的作用，加大招商引资力度，争取引进一批工业、旅游、效劳、物流项目。 （二）做优农业，夯实农村根底 进展优高农业。稳定粮食播种面积26万亩以上，加大优质稻基地建设，加快形成粮食生产经营一体化。持续做大特色农业“六个一〞工程，全年肉鸡饲养加工1亿羽以上；烟叶种植稳控在3.8万亩，产量11.5万担左右；中药材种植7000亩，推动厚朴标准化示范区建设；竹林抚育18万亩，新开竹山机耕路100公里；植树造林8万亩，营造生物防火林带140公里，培育优质油茶苗100万株，建设丰产高效油茶示范基地亩；改造和新建鱼塘1210亩，落实河道放养管护责任主体，渔业产量6200吨。加快推动农业标准化生产，推广普及优良品种和测土配方施肥技术，健全完善农产品质量平安检验检测体系，扶持建设一批“五新〞示范项目和示范基地，提高农业生产综合力量。 改善农田水利。加快实施农业综合开发，投资1700万元，改造中低产田4000亩，建设标准农田1300亩，土地整理6000亩。投资4650万元，建设烟叶生产根底设施项目，受益农田1.9万亩。加快农村水利建设，投资2100万元，除险加固水库4座，开展3个乡（镇）小型农田水利建设，修建水渠192公里、水坝27座，受益农田3.2万亩，建设村组平安人饮工程26处，解决农村5000人的平安饮水问题。加快实施小流域综合治理，明确河道管理责任主体，加强河道监管，疼惜和利用好水资源。加快西溪右岸防洪工程建设，推动大型水库和富屯溪上游三期防洪工程（段）的前期工作，增加防灾减灾力量。 加快村镇建设。把中心村建设作为统筹新农村建设的切入点和着力点来抓，在政策扶持、资金投放和项目支配等方面赐予重点倾斜，并依据各乡（镇）建设规划编制、土地征用、建房进度等状况，赐予一次性专项资金补助。连续加大县领导和县直部门挂点及催促考评力度，加快推动中心村镇建设。进一步强化村镇规划和农村建房管理，引导农夫到中心村镇住宅小区建房。重点抓好在建的7个中心村和2个中心镇建设，完善8个中心村建设规划，力争尽早启动建设。 强化民主管理。认真实施“五要工程〞，进一步完善村民户代表会议制度。连续深化村务公开和民主管理工作，加强农村“三资〞管理，认真落实村帐托管、镇村招投标托付和乡村公有资产监管工作。连续抓好新一届村（居）班子成员培训和第三批深化学习实践科学进展观活动，提高基层组织引领农村科学进展、促进农村社会和谐的力量。探究建立村级基层干部鼓励和养老保险机制，做好从优秀村主干中考录乡（镇）公务员和聘请乡（镇）事业编制人员工作。 （三）激活“三产〞，提升经济活力 完善效劳设施建设。加速打造物流平台，重点推动城北汽贸物流仓储城和省级粮食储藏库改扩建、县粮食储藏中心库建设。进展商贸中心区，加快引进大型超市项目，培育建材、生产资料、农副产品交易等专业市场。加快效劳配套设施建设，规划星级酒店、老年公寓、县文化中心、体育中心、定点屠宰场等项目建设。 加快进展特色旅游。充分发挥我县地处区中心的区位优势，主动对接“大武夷〞旅游，加快制定旅游产业进展规划。全力打造圣农“全国工农业旅游示范区〞特色产业游，乐观扶持鸿建山庄等一批有特色的乡村游，修复开拓以等重点苏区革命遗迹为主的红色旅游。充分利用我县自然景观与历史人文景观资源，乐观向外推介，加快等景区景点的开发建设。 大力进展流通效劳业。制定出台关于进呈现代商贸流通效劳业的实施意见，有效统筹规划全县流通效劳业的进展。加强农村流通网络建设，连续实施农村“新网工程〞，培育一批连锁经营龙头企业，稳固进展村级农家店、效劳社，提高农村流通组织化程度。大力进展农村经纪人队伍，整合和新建一批各类农夫专业合作经济组织。乐观进展科技信息、询问评估、广告筹划、抵押担保等新兴效劳业。 （四）强攻城建，打造宜居城市 做实城市建设根底。坚持规划先行，深化规划修编。围绕打造秀丽宜居城市，加快三个片区把握性具体规划的评审和报批进度。依据城市开发挨次，准时编制城东、城南、城西等主要地块修建性具体规划，以科学的规划引导城市资源发挥最大效益。连续集中一批干部，集中时间、集中精力，加快土地收储，做好征地拆迁，尽快完成文昌西路的征地、拆迁工作，为城市开发建设和将来城市进展储藏足够的空间资源。 建设一批城建项目。大力实施“三个一批〞城市建设项目，切实把城市规划落实到具体项目上。根底性项目方面，完成文昌西路拓宽改造和富屯溪大桥建设，适时启动昌西路、中山南路、武林北路、迎宾大道和桔子洲大桥建设，拉开城市框架。功能性项目方面，结合打造亲水长廊，启动三期城防工程和绿水工程，加快西关防洪堤建设，完成污水处理厂扫尾工程及二期配套管网建设；开工建设气象、烟草、法院、移动、供电、档案、交通等业务效劳大楼，新建一批停车场，完善城市效劳功能。产业性项目方面，加大土地供应力度，加快商品房开发，切实遏制房价过快上涨；开工建设安置房2万平方米，完成廉租房400套2万平方米，满足不同层次群众的住房需求。 强化城市经营管理。充分发挥市场机制的优化配置功能，调动社会力量投资参与城市建设。依据市场需求，合理调配土地资源，规划一批地块投入市场。筹划寺前街、茶市街整体开发项目，争取早日推出市场化招商运作。提升城市管理水平，坚持建管并举，加快探究建立城市管理高效运作机制，明确城市管理部门目标责任，强化城管队伍建设，加大城市监管力度，重点开展违章建筑、占道经营、乱扔垃圾、交通秩序等专项整治，切实转变城市脏、乱、差状况。 （五）狠抓项目，增加进展后劲 加快重点项目建设。明年初步支配重点项目23项，总投资68.8亿元，年度规划投资9.1亿元。总投资上亿元项目有圣农产业化扩建、大唐化学、圣火燃化、金岭工业园根底设施、高速大路等项目；总投资上千万元项目有污水处理厂、文昌西路改造、农田根底设施建设、电网改造、住宅及廉租房建设等；前期工作有县医院门（急）诊综合楼、城北物流商贸城、星级酒店、大型水库、商住小区整体开发等项目。 强化项目筹划储藏。围绕做大做强四大特色产业，筹划一批促进产业转化升级、产业链延长的项目。依托现有的比较优势，筹划一批关联性强、科技含量高的项目。抓住中心扩大内需、支持海西区建设和原中心苏区县等政策机遇，依据“规划先行，以规划带项目、以项目定资金〞原那么，加大项目申报对接力度，争取扶持补助资金的最大化。健全完善三级项目储藏库工作机制，