2023年市住房保障和房产管理局年度工作报告.docx

市住房保障和房产管理局年度工作报告 2023年，全市住保房管系统在市委市政府的正确领导下，认真学习贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，围绕“打造东方品质之城，建设幸福和谐杭州〞的奋斗目标和“1255〞工作职能，圆满完成了各工程标任务，赢得了上级和社会各界的充分肯定。我市物业管理改善工程荣获住房城乡建设部“最正确人居环境范例奖〞，保障性住房“阳光监管〞经验做法获国务院领导批示并被住房城乡建设部在全国范围内推广，市住保办、xx区房改办、xx区住建局获全省住房保障工作先进单位，市产权中心、xx区房管处、xx市房管处、xx市房管处获全省房地产管理工作先进单位，市物业资金中心、xx区房管处获全省物业效劳业开展工作先进单位，市白蚁所、安鉴中心获全国行业协会先进单位。 一、认真学习贯彻落实党的各级会议精神，树立“以德为本，诚敬为民〞核心价值观1.学习贯彻落实党的各级会议精神。系统各单位积极创新载体、丰富形式，通过举办报告会、党课讲座、专题辅导、理论研讨、座谈交流、知识竞赛等多种形式，认真学习贯彻落实省、市党代会精神。特别是党的十八大召开以后，局专门邀请有关专家学者举办专题讲座，对十八大报告的新提法、新观点、新论述进行了深入的解读；购置十八大报告（单行本、辅导读本）、党章等学习用书，采取专题学习与集中辅导相结合、集中学习与分散自学相结合等方式开展学习。在学习过程中，局党委始终强调把理论学习落实到具体工作中，组织召开了学习十八大精神专题会议，结合十八大精神对2023年工作进行了研究和布置，制订印发了2023年工作要点，使十八大精神在全系统各项实际工作中得到充分表达，真正做到全面理解、深刻把握、融会贯穿、指导实践、推动开展。 2.形成和践行住保房管系统核心价值观。以学习十八大精神为统领，以“我们的价值观〞主题活动和“房管行业价值观大讨论、大提炼、大行动〞活动为载体，经深入讨论、认真分析，最终将“以德为本、诚敬为民〞确定为住保房管系统的核心价值观。为使核心价值观深入人心，局结合领导干部创先争优示范行动等主题教育活动，通过道德讲堂、志愿效劳、结对帮扶、文明创立、学习型党组织建设等各种形式的活动载体，使全系统党员干部职工在实际工作中真正做到牢固树立、全面把握、内化于心、外化于行。大力开展文明机关建设，局机关顺利通过了第三轮“市级文明机关〞的检查考核，连续六年保持了“市级文明机关〞荣誉称号，市产权中心、市历保中心分别获得了省级、市级“文明单位〞称号。 3.全面推进基层党组织建设。通过组织任免、换届选举、支委增补等方式，选强配齐了局机关支部和局属各单位党支部（总支）的支部书记和支部委员。积极开展“学习型党组织〞建设、“基层组织建设年〞等活动，通过调查摸底、分类定级，整改提高、晋位升级，学习先进、创先争优，稳固成果、常态设计等4个阶段的工作，系统各党组织战斗堡垒作用明显增强；通过开展“每月一星〞、“闪光言行〞、“群英谱先进人物〞、“党员十佳之星〞、“效劳标兵〞评选和“亮身份、亮形象、亮承诺〞等活动，党员干部之间形成了创先争优、比学赶超的良好气氛。 二、强化住房保障工作，努力推进“住有所居〞1.继续推进公共租赁住房工程建设。截至2023年底，市本级负责建设的5个公租房工程中，田园地块已完成主体验收，现该批房源已投入配租，即将交付使用；蒋村地块、牛田地块按建设方案完成主体结构施工；庆隆地块和塘北地块实施地下室施工。 2.超额完成保障性住房配租配售任务。经济适用住房方面，全年市区共推出经济适用住房房源6852套、建筑面积43.2023万平方米，其中主XX县区（不含萧山、余杭，下同）推出房源6462套，建筑面积约40.04万平方米。廉租住房方面，全年市区新增廉租住房保障家庭997户，其中主XX县区新增762户；继续对低保标准2.5倍以下的住房困难家庭“应保尽保〞。公共租赁住房方面，全年市本级公开受理申请家庭2419户，共推出配租房源2161套。 3.继续扩大住房保障覆盖面。经济适用住房方面，根据上年度城镇居民家庭人均可支配收入，将市区经济适用住房供应对象人均可支配收入上限标准由去年的24028元上调为27252元。廉租住房方面，将原有房产转让（转让给直系亲属及兄弟姐妹的除外）已满5年的廉租住房申请家庭纳入保障范围，同时不再将申请家庭成员享受的住房货币补贴面积纳入房产审核范围。公共租赁住房方面，将市区各类公共租赁住房保障对象收入准入标准统一提高到人均可支配收入47691元以下，并将新就业大学毕业生和创业人员连续缴纳住房公积金或社会保险金的时间要求从1年调整为6个月。 4.不断提高住房保障效劳水平。不断完善保障性住房申请的受理工作，2023年8月起，市区所有符合条件的家庭均可在日常工作时间提出相应类别的住房保障申请，做到随时申请、随时受理。减轻公租房承租家庭的经济负担，开展了利用公积金缴交公租房租金试点工作，既拓宽了租金缴交渠道，又方便了租户缴纳租金。提高承租家庭居住品质，将廉租住房装修标准从原来200元/平方米提高至315元/平方米，在市本级新建的公共租赁房小区设计了三级门禁系统、可视抓拍系统等智能化管理系统。 5.积极完善住房保障政策法规体系。在充分调研和借鉴兄弟城市经验的根底上，修改完善了关于标准xx市区经济适用住房上市交易和回购管理的实施意见（试行），并及时上报市政府。根据市领导指示精神，开展了公共租赁住房特殊申请群体优先选房、公共租赁住房房源调整和房源互换、公共租赁住房货币化补贴等政策的调研、起草、论证等工作。 三、认真贯彻落实房地产调控政策，促进房地产市场平稳健康开展1.加强房地产市场监测分析和调控政策的储藏。坚决贯彻落实中央房地产市场宏观调控政策，坚持限购等调控政策不动摇。进一步发挥局市场分析小组作用，充分利用房产交易、市场投资、信贷等数据，做好市场周报和月报分析。密切关注中央及国内重点城市房地产政策及市场动向，做好促进房地产市场平稳健康开展的政策研究储藏工作。同时，在各区、县（市）住保房管部门的大力支持下，对中心镇房地产开发需求情况进行了调研摸底，组织召开了房地产开发企业座谈会，努力为开发企业参与中心镇建设牵线搭桥。 2.加强商品房预售资金监管。利用信息化技术加强商品房预售资金监管工作，会同中国银联浙江分公司开发商品房预售资金专用pos机联网系统并上线运行，确保通过专用pos机实时掌握新建商品房预售账户的资金情况。继续催促开发企业及时上报建设工程完成的形象进度和监管银行出具的预售资金收缴、支出对账单，对预售资金未进入监管账户、账户资金余额缺乏、资金使用不标准的开发企业进行重点监管，防止预售资金挪作他用，坚决防范“烂尾〞等问题的出现。 3.标准房地产市场交易秩序。加强对房地产开发企业商品房销售行为和房地产中介经纪机构经营行为的监管，实施xx市房地产经纪效劳合同等6个示范文本及1个信息公示标准的试运行工作，修订xx市房屋转让合同（示范文本），标准二手房买卖行为，努力减少矛盾纠纷，维护当事人合法权益。 4.成功举办第十二届人居展。第十二届人居展于2023年5月18日至5月21日顺利举行。本届人居展共有35家房地产开发企业和6房地产中介企业参展，共设展位1480个，参观总人数约14.7万人次。2023年，我市房地产市场总体保持了健康平稳的开展态势：市区成交商品住房70252套，面积763.6万平方米，成交总金额1131亿元，同比分别增加137.3%、131%、12023.7%；主XX县区成交二手住房19322套，面积157.5万平方米，成交总金额293亿元，同比分别增加57.5%、59.8%、42.4%。 四、强化窗口为民效劳功能，提高产权产籍管理水平1.全力推进房产信息化建设。积极做好新一代房产信息系统（soar工程）建设管理工作，完成了基于soa架构的xx市个人住房信息系统的功能开发和安装升级工作，并于2023年11月下旬在局系统业务单位、三个开发区、房地产开发企业和中介经纪机构等用户单位投入并行运行。积极做好系统的对外推广，努力帮助国内其他城市开发建设房地产信息系统，扩大了局信息化建设工作在全国的影响力。 2.大力推进房产办证历史遗留问题的解决。根据市领导的指示精神，局将解决拆迁安置遗留房产办证问题作为2023年开展“双效劳〞（效劳基层、效劳群众）活动的重点工作。在大量的调查摸底、征求意见、研究论证的根底上，出台了关于解决历史遗留拆迁安置房产办证问题的假设干意见、xx市区清理和解决拆迁安置遗留房产办证问题专项工作方案等政策文件。在市级有关部门和各XX县区政府的大力支持下，共解决了6000余套遗留房产的办证问题，得到了广阔群众的好评。 3.努力推进房屋登记标准化。以贯彻落实房地产登记技术规程为契机，在全市房屋登记部门开展了系统、全面的教育培训，进一步统一了房地产登记的业务口径和操作流程，标准了房产交易和权属登记工作。在市本级、萧山房管处、临安房管处已获全国房地产交易与权属登记标准化管理先进单位，余杭房管处、富阳房管处已获省房地产交易与权属登记标准化管理单位的根底上，2023年，xx区房管处顺利通过住房城乡建设部标准化管理先进单位考评，xx县房管处获省房地产交易与权属登记标准化管理单位称号。 4.深入推进房产办证为民效劳举措。继续扩大“统一平台，多点发证〞业务范围，截至目前，选择就近办证的群众已超过1.9万人。继续深入开展“立等可取〞业务，主XX县区全年办理“立等可取〞业务9.7万余件，约占全年房产登记业务总量的56%。同时，办证大厅开通了叫号系统声源效劳、增设了涉外效劳专窗、推出了特殊人群陪同办证效劳等举措，效劳细节进一步优化。 5.大力提高房产档案信息查询利用效率。通过调整住房信息查询方式、标准数据源、优化查询功能模块等多种举措，进一步提高了房产档案查档速度、缩短了查档时间。经过努力，查档速度由原来的平均15分钟/户缩短至现在的平均5分钟/户，限购查档由原来的3个工作日缩短为当天取件，房产档案利用效率进一步提高。此外，历史档案修复工作取得新进展，全年共完成修复2700余卷77000余页（a4）。 五、认真履行监管职能，房产管理各项工作有序开展1.城市房屋征收工作逐步进入正轨。我市第一个国有土地上房屋征收工程—德胜快速路（上塘河-保俶北路段）工程正式启动并顺利推进，目前，xx区范围内的住户已全部搬迁腾空，xx区范围内搬迁工作也已进入最后的扫尾阶段。建立健全市、区（县、市）两级房屋征收工作体制，市房屋征管办的职能转变、机构更名等工作顺利完成，各区（县、市）房屋征收工作机构已经建立并开始运行。2023年全市共做出房屋征收决定7件，其中市本级1件、xx区1件、xx区1件、xx市2件、xx县2件。继续做好拆迁安置工作，主XX县区全年安置在外过渡两年以上（202223年拆迁工程及202223年原地高层安置工程）拆迁户2384户，提前超额完成了安置率80%的年度目标任务。 2.物业管理改善和屋顶综合整治任务圆满完成。按照“扩大覆盖面，提高管理品质〞的思路，将社区化准物业管理向农转居公寓和拆迁安置房等居住区延伸。2023年，主XX县区新接管老旧小区17处，推行社区化准物业管理房屋401幢，建筑面积165万平方米，惠及住户1.8万户。全年主XX县区开展屋顶绿化综合整治2023.7万平方米，超额完成年度目标任务。 3.物业效劳行业监管工作取得新进展。针对物业效劳企业的开展现状，会同市物价部门出台了关于调整普通住宅小区前期物业效劳收费标准的通知，将有电梯住宅的最高收费标准从1.75元调整到2.25元。会同市财政部门组织开展了物业企业2023年度财政扶持资金申请工作，全年共有91个物业企业和社区递交申请并通过审核，较去年增加了268%。加强物业维修资金管理，2023年，五XX县区共归集物业维修基金3.95亿元，