2023年县农民增收情况分析及对策建议.docx

县农民增收情况分析及对策建议 一、农民半年收入情况 今年全县农业和农村工作围绕统筹城乡一体化开展，坚持增加农民收入为核心，通过落实各项惠农政策，大力实施农村“三大〞工程，进一步提高了农业综合生产能力，全县上半年实现农业增加值5.2亿元，同比增加7%，农民人均纯收入达2296元，同比增加231元，增长11.2%，增幅略低于去年同期水平（11.3%）。 二、农民增收的构成和特点 据统计分析，今年上半年全县农民增收人均231元的构成是：工资性收入同比增加152元，增长17.8%（去年同期12.4%）；家庭经营性收入同比增加67元，增长7.1%（去年同期7.4%），其它收入同比增加12元，增长4.5%（去年同期23.5%）。其构成有以下特点： （一）收入构成变化，工资性收入持续增长。 今年上半年全县农民人均收入构成中，工资性收入占其总数的43.9%，家庭经营性收入占43.9%，其它收入占12.2%。根据统计数据，2022—2023年1—6月农民收入中，工资性收入连年呈现增长的趋势（见表1），同比增加值和增长幅度也均在上升，在农民收入中的比重显著增大，工资性收入正在成为我县农民增收的重要途径。 （二）种植、养殖业收入下降，家庭经营性收入增长平缓。 家庭经营性收入在上半年农民总收入中占43.9%，增收额度与去年同期相近，但增幅略有降低。其中，由于在家庭经营性收入中占较大比重的种植业、养殖业收入较去年同期增幅小，尽管家庭经营性收入中来自加工、建筑、交通、运输、餐饮、效劳等项收入均比同期有较大幅度地增长，但其基数较小，在家庭经营性收入中权重较轻，仅约占家庭经营性收入的30%，对家庭经营性收入增减影响较小。因此，种植、养殖业收入的下降直接影响了家庭经营性收入。 （三）农资价格上涨，冲抵了种植业的效益。 今年上半年种植业较去年同期相比，人均增收13元，仅占农民半年人均增收的5.6%（去年同期15.2%），增长幅度小于去年。主要原因除农产品价格有回落外，农资产品价格上涨抵消了部（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）份种植业的效益。据调查，今年上半年种植业的主要生产资料种子、化肥、农药价格上涨，高的上涨一倍以上，低的也上涨20—30%。通过对近年种植生产费用的调查比较，今年上半年种植生产费用明显高于往年（表2），农民种植业本钱增高，收益下降，增产不增收或增收小。 不同年份1—6月农民纯收入比较 表一 年份 收入类别 2022 2022 2022 2023 元 占∑ % 元 占∑ % 元 占∑ % 比上年± 元 占∑ % 比上年± 元 % 元 % ⒈工资性 692 39.3 761 41.0 855 41.4 94 12.4 20232023 43.9 152 17.8 ⒉农民经营性 903 51.3 877 47.3 942 45.6 65 7.4 20232023 43.9 67 7.1 ⑴种植业 537 30.5 523 28.2 555 26.8 32 6.1 568 24.7 13 2.3 ⑵畜牧业 139 7.9 129 7.0 140 6.8 11 8.5 139 6.1 -1 -0.7 ⑶非种养业 227 12.9 225 12.1 247 12.0 22 2023.5 302 13.1 55 22.3 ⒊其它 165 9.4 217 11.7 268 13.0 51 23.5 280 12.2 12 4.5 合计（∑） 1760 1855 2065 22023 11.3 2296 231 11.2 三、农民增收的途径和措施 今年全县农业增加值要增长6.0%，农民人均纯收入要增长2023.0%，要完成这一目标，既有压力，也有潜力。要充分挖掘和发挥能促进农民增收的潜力，开辟农民增收的新途径，着力采取对应的措施，多渠道确保农民的收入稳定增加，才能全面完成或超额完成全年农业和农民增收的目标任务。 （一）积极引导农民向二、三产业转移，多途径增加农民的非农收入。 一是通过推进农业产业化，支持和开展农产品加工企业和劳动密集型企业，促进农民就地转移，增加务工收入；二是继续抓好农村劳务输出，促进农村劳动力向县外、省外以及国外输出转移，增加工资性收入；三是推进以农家旅游、商饮、运输等效劳业主的第三产业开展，提高农民家庭经营性收入中非种养业收入比重，多途径、多渠道地增加农民收入。 （二）全力抓好种植、养殖业，稳定农民的根本收入。 目前农民的收入中，种植业和养殖业收入仍占全年收入的30%以上，是多数农民的根本收入，种养业的开展可以普遍带动农民增收。一是要抓好当前大春粮、经作物的田间管理，增加单产，防灾减灾夺丰收，稳定收入；二是提前做好晚秋生产准备，充分利用晚秋光热资源，抓好秋季蔬菜生产，增加种植业收入；三是在抓好当前畜牧业疫病防控工作同时，针对疫病过后猪肉消费增加和下半年畜禽产品消费增大的趋势，加强畜禽秋养工作，增加小家禽和生猪的出栏量，确保畜牧业收入在农民增收中的奉献率不降低。 （三）扶持农业产业化企业和农村专合组织，带动农民增收。 一是通过培育一批农业产业化企业，加大政策扶持力度，引导龙头企业树立质量、品牌和名牌意识，提高标准化生产水平，建设规模化、集约化农产品生产基地，带动农户增收。二是不断完善企业与农户的利益联结机制，大力开展订单农业，通过建立风险资金和最低保护价等方式，使企业与基地农户逐步形成风险共担、利益共享机制，保障农民收益。三是进一步开展一批农村专业合作经济组织，提高其内在质量和凝聚力，引导一批农村专合组织向实体化过渡，增强效劳实力和经营能力，带着农民共同进入市场竞争，争取更多的利益。 （四）抓好农业招商加快土地流转，保障农民稳定收益。 一是要继续抓好农业工程年建设，加强农业重点产业化工程的招商引资工作，推动土地向规模经营集中。二是落实推进土地向规模经营集中的优惠政策措施，吸引大企业、大业主进行土地适度规模的集中经营。三是建立县镇两级土地流转效劳平台，加强土地流转效劳和监管，确保农村土地使用权在平等协商，依法、自愿、有偿的条件下流转，使农民通过土地流转、土地入股来获得稳定的收益。 （五）加强涉农监管落实惠农政策，减负促增收。 一是要加强村社财务监督管理，推行村、社代理会计核算制度和会计委派制度，切实提高村、社财务管理水平，培育壮大集体经济，增加农民收益；二是继续强化涉农负担监管，标准“一事一议〞筹资筹劳行为，切实减轻农民负担；三是全面落实国家和省、市的“两免、两补〞惠农政策XX县区上农业生产水费政府代缴扶助政策，确保农民减负、减支促增收。 主送。各镇人民政府，县政府各部门。 抄送。县委书记、各副书记，县人大常委会主任、各副主任，政府县长、各副县长及助理，政协主席、各副主席，县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县委各部门，县法院，检察院，人武部。 第10页 共10页