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2023
年高
法院
工作报告
高级法院工作报告
高级法院工作报告篇1各位代表:
现在,我代表省高级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
2023年,全省法院深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,紧紧围绕让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标,牢牢把握司法为民、公正司法主线,大力开展公信法院、公信法庭、公信法官创立活动,各项审判工作和自身建设取得了新的开展进步。
一、充分发挥审判职能,效劳经济社会开展大局
全省法院认真履行职责,积极参与平安山东、法治山东建设,共新收各类案件12023.7万件,办结20233.3万件,结案标的额2596.6亿元,同比分别上升6.2%、5.3%和47.9%。其中,省法院新收案件6772件,办结6701件,结案标的额250.3亿元。
(一)加强刑事审判,维护国家平安和社会安定。审结一审刑事案件5.8万件,判处罪犯7.5万人。依法惩治危害国家平安、公共平安和杀人、放火、抢劫、强奸、盗窃等严重影响人民群众生命财产平安的犯罪,对3695名罪犯判处五年以上有期徒刑直至死刑;依法审理招远528涉邪教成心杀人案、平度321放火案;审结毒品犯罪案件3018件,判处罪犯420231人,同比分别上升20232.7%、93%。推进依法反腐,审结贪污、贿赂、渎职犯罪案件220232件,判处罪犯2467人,其中原为县处级干部44人、厅级干部2023人;依法审理XX省原副省长倪发科受贿、巨额财产来源不明案、XX市原市长季建业受贿案;进一步加大对行贿犯罪的惩治力度,审结行贿、介绍贿赂犯罪案件164件,判处罪犯170人,同比分别上升67.3%、53.2%。依法惩治破坏市场经济秩序犯罪,审结制售假冒伪劣产品、危害食品药品平安、非法集资、金融诈骗等犯罪案件3234件,判处罪犯5399人。审结拒不支付劳动报酬犯罪案件23件,判处罪犯29人。加强对未成年人的刑事司法保护,对383名拐卖、性侵害未成年人罪犯予以严惩;完善未成年人审判工作机制,实行圆桌审判、轻罪记录封存制度,教育、感化、挽救了一批失足未成年人。
(二)加强民事审判,化解社会矛盾纠纷。审结一审民事案件32.7万件,结案标的额360.6亿元。其中,审结离婚、赡养、继承等案件13.4万件,劳动争议、社会保险等案件1.9万件,交通事故、医疗事故损害赔偿等案件9.7万件。加强对弱势群体权益的保护,制定维护妇女、儿童、老人、残疾人权益等13个标准性文件。加强环境资源审判,省法院制定印发为推进生态文明建设提供司法保障的意见,审结环境污染损害赔偿案件430件。高度重视涉军案件的审理,开展送法进军营活动,及时解除军人军属的后顾之忧。坚持和发扬枫桥经验,推动完善人民调解、行政调解、司法调解联开工作体系,形成化解矛盾的整体合力。依法妥善处置社会广泛关注、群众反映强烈的三联彩石山庄工程案,在省委、省政府的领导和支持下,济南法院2个月内促成1724名当事人达成调解协议,目前已发放执行款8.2亿元,实现了法律效果和社会效果的有机统一。
(三)加强商事审判,助力经济转型升级。审结一审商事案件28.7万件,结案标的额1306.5亿元。省法院制定印发关于为民营经济开展提供司法效劳的意见,提出了平等保护市场主体、防范经营风险等20条措施。依法审结金融借款、民间借贷等案件16.5万件,并针对涉金融纠纷高发多发的问题,组织开展专项调研,提出强化金融监管、标准金融秩序的司法建议。审结股权转让、企业破产重整案件571件,促进企业转型升级。加强知识产权司法保护,审结专利权、商标权、著作权等案件5003件,促进科技创新、文化繁荣。审结涉外商事、海事海商案件1660件,优化开放型经济开展环境,促进海洋经济开展。
(四)加强行政审判,促进政府依法行政。审结一审行政案件1.5万件,其中判决撤销、变更行政行为748件,判决履行法定职责351件,判决维持733件,行政机关变更行政行为、原告撤诉的7788件。在枣庄、济宁开展行政案件集中管辖试点,着力解决行政案件立案难问题,及时、公正化解行政争议。公开发布行政审判白皮书和典型案例,推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,行政机关负责人出庭应诉305人(次),同比上升29%。加强国家赔偿审判,审结案件143件,决定赔偿15件,赔偿金额135万元,依法维护了赔偿请求人的合法权益。
(五)加强执行工作,维护当事人胜诉权益。执结各类案件24万件,结案标的额784.8亿元,同比分别上升12.8%、31.3%。开展涉民生案件集中执行专项活动,执结追索劳动报酬等案件2.1万件,执行到位4.1亿元。推进司法协助网络平台建设,与公安、工商等部门以及驻鲁34家银行建立网络对接,实现当事人户籍、车辆、工商登记、存款信息网上查询。落实失信被执行人名单制度,向社会发布6.5万名老赖信息,在融资信贷、招标投标、出境出行等方面予以限制。依法打击拒不履行生效裁判的违法犯罪行为,对3237人实施司法拘留,对992人移送公安机关处理,对43人给予刑事处分。
(六)加强法制宣传教育,弘扬社会主义核心价值观。坚持把每一起案件的审理、每一份裁判文书的制作,都作为推进法治建设的实际行动,辨明是非,惩恶扬善,在全社会促进形成规那么意识和正确的价值导向。加强司法建议工作,向有关部门和单位提出司法建议220230余条。开展形式多样的法制宣传活动,定期召开新闻发布会,举办公众开放日活动,与新闻媒体合办法院在线、法官说法等栏目,讲好法治故事,传播法治声音,引导社会公众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
二、深入推进司法改革,着力提高公正司法水平
(一)始终坚持严格司法。强化人权司法保障,严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原那么和制度,充分听取律师辩护意见,加强与公安、检察机关的相互制约,坚持有罪那么判、无罪放人,坚决防范冤假错案。对251件自诉案件、142件公诉案件裁定准予撤回起诉,对46件久押未决刑事案件进行了清理。充分发挥审级监督职能,审结各类二审、再审案件5.8万件,其中依法改判5757件,发回重审3512件。依法接受检察机关法律监督,审结抗诉案件732件,其中依法改判238件,发回重审59件。
(二)全面深化司法公开。全省三级法院全部建成审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,对审判工作进度及时公开,当事人可随时通过网络查询案件进展;在中国裁判文书网公布裁判文书45.5万份,居全国第二位;对案件庭审实行同步录音录像,在省法院门户网站直播了269个庭审实况,做到每庭必录、每日必播。组织开展裁判文书专项评查,强化裁判文书说理,标准裁判文书制作。全部开通官方微博,及时发布信息、通报案情、直播庭审,省法院与菏泽、济南中院官方微博入选全国十大法院微博影响力排行榜。
(三)健全完善审判权运行机制。标准自由裁量权行使,制定常见犯罪量刑指导意见实施细那么,明确多发性民商事案件裁判标准,加强审判案例指导,进一步统一裁判尺度。探索建立司法权力清单制度,推行随机组成合议庭的做法,明确法官、合议庭、审判委员会的权力及责任,让审理者裁判、由裁判者负责。推进院长、庭长办案常态化,院庭长办案44万件,同比上升7%,其中省法院院庭长办案771件,同比上升33.4%。
(四)大力推进人民陪审员工作。实施人民陪审员倍增方案,去年增补8318人,全省人民陪审员到达13903人。拓宽选任范围,提高基层群众比例,目前城市普通居民、农民占人民陪审员总数的43.5%,同比上升18.7个百分点。加大参审力度,人民陪审员参审案件30万件,占一审普通程序案件的83.3%,同比上升30.2个百分点。东营中院在审理倪发科一案中,引入人民陪审员参审,在重大职务犯罪案件审判中属全国首例,中央政法委和最高人民法院要求总结推广这一做法。
(五)严格标准减刑、假释案件审理。认真落实中央政法委关于标准减刑、假释、暂予监外执行的指导意见,严格执行减刑、假释适用条件和标准,制定印发关于减刑、假释案件开庭审理程序的规定,对减刑、假释案件一律实行立案公示,对书面审理的假释案件一律提讯罪犯,对减刑、假释裁判文书一律上网公开,对职务犯罪、黑社会性质组织犯罪、金融犯罪三类罪犯的减刑、假释一律开庭审理。自觉接受社会公众监督,人民陪审员参审减刑、假释案件3339件,人大代表、政协委员旁听590件。去年,共办结减刑、假释案件4.2万件,其中裁定不予减刑、假释或退回补充材料730件,变更减刑幅度620件。
三、积极回应人民群众期待,不断增强司法为民实效
(一)推行四心工作法,进一步增进群众感情。引导干警牢固树立群众观念,带着对群众的深厚感情做工作,在各项审判工作中做到接待当事人要热心、倾听诉求要耐心、审理案件要细心、解决问题要诚心。广阔干警认真践行四心工作法,用四心换取群众的顺心、安心。XX市岱岳区法院徂徕法庭副庭长钱继红,大学毕业后扎根山区十多年,翻山越岭、走村入户,用老百姓听得懂的语言、易接受的方式处理案件,办案一千多件,无一错案、无一上访,当地群众亲切地称她为乡村法官。
(二)完善便民利民措施,进一步方便群众诉讼。推进诉讼效劳平台建设,打造效劳中心、效劳网络和效劳热线三位一体的便民诉讼体系,有155个法院建立了诉讼效劳中心,37个法院实现了网上立案,20233个法院开通了效劳热线。加强诉讼指导,推广XX县区法院诉讼风险五笔账做法,引导当事人算好亲情账、信誉账、时间账、经济账、风险账,依法理性表达诉求。加强巡回审判工作,开展巡回审判2万余次,大量纠纷化解在田间地头、社区农家。加大司法救助力度,为经济困难当事人减缓免诉讼费5615万元,为454名刑事被害人、2378名特困申请执行人提供救助金2940万元。
(三)畅通申诉信访渠道,进一步解决信访难题。推进诉访别离改革,畅通入口,疏通出口,审查申诉、申请再审案件602023件,提起再审1247件。加大群众来信来访办理力度,坚持院领导带班接访制度,接待群众来访4.7万人(次)、处理来信1.3万件(次)。开通远程视频接访系统,接访450件(次),与最高人民法院预约登记接访332件,让当事人减轻了奔波劳苦。加强信访源头治理,开展信访积案专项清理,进京上访数量同比下降35.3%,案访比是全国法院最低的省份之一。
(四)强化基层根底工作,进一步提高效劳群众水平。加强基层人员配备和教育培训,公开招考的399名初任法官、公务员优先充实基层,培训基层法官2.9万人(次),去年基层法院办结各类案件90.3万件,占全省法院办案总数的87.7%。加强人民法庭建设,恢复、新设法庭18处,改扩建49处,在未设法庭的乡镇普遍建立便民诉讼效劳站,在农村、社区设立联络点、联络员,打通效劳群众最后一公里。去年7月,最高人民法院在山东召开全国人民法庭工作会议,重点推广了我省法院优化法庭布局、方便群众诉讼的经验和做法。
四、坚持从严治院,努力建设过硬队伍
(一)强化思想教育,提高政治素质。深入学习领会系列重要讲话精神,实行全员学习、全员交流、全员轮训,牢牢把握新时期法院工作的指导思想和目标任务。深入开展学习焦裕禄精神大讨论、国家宪法日法官宣誓、法官授职等活动,引导干警坚决理想信念、坚守法治信仰、坚持秉公用权。去年共有65个集体和124名个人获得省级以上表彰,其中4个单位被评为全国优秀法院,17名个人被评为全国优秀法官、办案标兵和审判业务专家。
(二)强化规矩意识,改进司法作风。认真践行三严三实要求,严格落实中央八项规定精神和省委实施方法,稳固拓展党的群众路线教育实践活动成果,深入整改四风问题,省法院修订完善74项规章制度,班子41项整改事项全部完成。开展审判作风问题专项治理,对各中级法院、基层法院及20235处人民法庭进行暗访,对5名中级法院