2023年市委书记在经济分析会议上的致辞.docx

市委书记在经济分析会议上的讲话 编者按：本文主要从必须保增长；必须改善民生；必须改革创新；必须推进产业结构优化升级；必须勤政务实几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：努力保持经济平稳较快增长，是中央经济工作会议提出的明确要求；改善民生，改善民生，就要不断增强人民群众的富足感；改善民生，就要不断增强人民群众的幸福感；改善民生，就要不断增强人民群众的舒适感；改善民生，就要不断增强人民群众的平安感；改善民生就是要不断满足人民群众“求开展、求富裕、求公平、求健康、求安定〞的新期待；改革创新，一方面要以大无畏的精神勇于承担风险；一方面要以改革创新的精神，大胆地去闯、去试、去干；产业结构，所谓优化，就是大力开展新兴产业和高新技术产业；所谓升级，就是着眼于提高产业整体素质，改造提升传统产业，实现传统优势产业、产品的升级换代；勤政务实，一是要改进作风、二是要狠抓落实、三是要优化环境、四是要同舟共济等。具体材料请详见： 同志们： 今天，我们隆重召开全市经济工作会议，主要目的就是总结经验、明确任务、鼓励先进、鼓舞士气、解放思想、务实干事。刚刚，马彪市长作了一个很好的报告，认真总结了去年工作，正确分析了当前形势，全面部署了今年任务。这是经四大班子研究通过的，同志们务必结合实际，抓好落实。 刚刚过去的20x年，是极不平凡、极不寻常的一年。灾祸连连、大事不断：年初冰雪覆盖南国，汶川地震震惊世界，襄汾溃坝损失沉重，金融风暴席卷全球等等，这些都给我市经济社会开展带来了很大的冲击和直接的影响。就是在这样一种严峻的形势下，全市人民同心同德，共克时艰，仍然保持了经济社会平稳和谐较快开展，仍然在各个方面取得了较大成就：经济保持了平稳运行，重点领域得到了协调开展，工程工作取得了显著成效，城市面貌发生了巨大变化，新农村建设扎实推进，商贸物流日趋繁荣，民生得到了明显改善，老百姓得到更多实惠，改革取得了重大进展，党的建设全面加强，农村两委换届圆满完成，许多工作走在了时代的前列，我市赢得了众多荣誉。国家、省、XX市诸多领导来x视察，对我市的工作给予了充分肯定和高度评价。中央、省多家新闻媒体对我市取得的多项巨大进步和显著成果给予了积极宣传报道，极大地提升了x的形象，扩大了x的影响。可以说20x年是我市全面推进区域性中心城市建设迈出坚实步伐的一年，是我们面对诸多不利因素取得经济社会平稳和谐较快开展的一年，是广阔干部群众得到更多实惠的一年。 过去的一年，我们虽然遇到了诸多困难和严峻挑战，但仍然取得骄人成绩，靠的是中央的路线正确，省、市的坚强领导；靠的是我们四大班子审时度势、科学驾驭；靠的是全市人民不屈不挠、顽强拼搏；靠的是社会各界同心同德、和衷共济。在此，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进集体、先进个人和劳动模范表示热烈的祝贺。向在各自工作岗位上扎实工作、艰苦创业、做出积极奉献的同志们和关心支持x开展的各界朋友们表示衷心的感谢。 一年来的成就来之不易，一年来的实践值得回味，一年来的经验弥足珍贵，在经历了前所未有的重大挑战和严峻考验之后，我们更加深切地认识到： 坚持建设区域性中心城市目标不动摇，走打造四个产业中心、塑造五个城市特色的道路，是科学开展观与x人民意愿和x开展实际相结合的具体产物，是引领我们战胜前进道路上一个个艰难险阻，指导我们取得经济社会开展上一个个辉煌胜利，实现x又好又快开展的科学之路。 发挥x文化厚重、区位优越、交通便捷、信息开放等优势，不断培育壮大符合国家政策的新兴产业，大力开展先进制造和以商贸物流为主导的现代效劳业，优化产业结构，加快转型开展，是不断增强抵御风险能力、减弱各种冲击的重要保证。 正确处理当前利益和永续开展的关系，始终注重打根底与谋长远相一致；正确处理经济开展与环境保护的关系，始终注重经济增长与生态文明相统一；正确处理改革、开展、稳定的关系，始终注重改革的力度与人民群众承受度相适应，是我们保持x健康、持续、和谐开展的根本要求。 大力实施惠民工程，努力办好改善民生的一件件实事，让公共财政的阳光更多地普照群众，开展成果让广阔民众更多地分享，不断满足人民群众新的期待，不断提高人民群众幸福指数，是我们一切工作的出发点和落脚点。 转变工作作风、深入调查研究，市委、市政府所作出的决策、所部署的工作，充分尊重人民群众的意愿，尽力满足人民群众的诉求，更多地得到广阔干部群众的理解、拥护和支持是我们办好一切事情的先决条件。 坚持改革创新，用经济杠杆和市场运作的方法经营城市，以较少的资金投入带动社会和民间资本更多的投入，是我们解决资金短缺、加快城市开展的最正确手段。 增强领导班子的团结，加强部门之间的协调，凝聚社会各方的力量，培养和造就一支能干事、会干事、干成事的干部队伍，始终保持政通人和、同舟共济的良好局面，是我们加快区域性中心城市建设步伐的政治保证。 以上认识是我们对过去实践的经验总结，也是我们今后工作要继续坚持的指导原那么。 20x年是新中国成立六十周年，是全面落实党的十七大、十七届三中全会精神的重要一年，是深入贯彻落实科学开展观，应对各种挑战，保持经济平稳较快开展的关键一年，也是我市实现区域性中心城市建设新突破的关键一年。为做好x年的工作，1月7日我们召开了九届市委三次全会，提出了今年工作总的调子是：解放思想、务实干事，努力实现区域性中心城市建设新突破；总的指导思想是：全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照中央、省、XX市经济工作总体部署，围绕区域性中心城市建设目标，继续打造四个产业中心，塑造五个城市特色，积极推进城乡开展一体化综合配套改革试验区工作，积极推进产业结构优化升级，在农村改革开展、工程建设、城市建设管理、民生改善、社会管理、党的建设上取得新突破，实现经济社会又好又快开展；总的要求是：确保经济较快增长，确保城乡和谐开展，确保民生较大改善。 我们之所以确定这样的指导思想和总体要求，主要是基于我们面临的形势和我市的实际来考虑的。关于当前的形势，马市长在报告中已做了全面分析，我这里就不多讲了。总体上看，情况复杂、形势严峻，既有危险，又有机遇，危险中蕴含着诸多机遇，困难中仍有开展的出路。因为“危机〞本身就带有“危〞中有“机〞的含义，如果处置得当，危险可以化为机遇。面对危机，我们务必要保持清醒的头脑，务必要坚决信心，迎难而上。 坚决信心是应对危机的有效武器。信心给人希望，信心增添力量。危机面前，信心能提升勇气，使人敢于挑战任何困难；信心也能使人急中生智，化险为夷；信心更能使人冷静，客观判断形势，全面谋划对策，在危险中抢抓住机遇，在困难中寻找出出路。从这个意义说，危机面前，信心比黄金还贵重，有信心才能有作为。如果失去信心，那将是死路一条，一切无从谈起。我们现在讲坚决信心，就是要勇于应对当前的困难，增强克服困难的信心，就是要敢于战胜眼前的危机，增强未来开展的信心；讲迎难而上，就是要发扬中华民族素有的不怕困难、愈战愈勇的优良传统，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，不动摇、不懈怠、不放弃。面对挑战，抢抓机遇，和衷共济，共克时艰，为x转型开展、平安开展、和谐开展谱写新的光辉篇章。 下面，我就做好今年的工作，再强调五个问题： 一、必须保增长 努力保持经济平稳较快增长，是中央经济工作会议提出的明确要求。这不仅是一项经济工作，更重要的是一项政治任务。关乎到我们能否把中央作出的“扩内需、调结构、促增长〞的决策部署在x得到很好的落实；能否正确面对严峻形势，战胜当前危机，经受住严重挑战；能否稳固扩大开展成果，提升综合经济实力，为实现区域性中心城市建设新突破提供物质根底；能否有能力关注民生，有效解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题。总之，保增长就是保开展、保民生、保和谐。 努力保持经济平稳较快增长，是今年全市经济工作的首要任务。保增长，就是要保经济总量的增加。保增长，最直接的表达就是经济总量的增长。x年我市gdp到达53.8亿元，今年我们的经济总量只能增加不能减少。保增长，就是要保开展增速。今年国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这给我们一个强烈的信号，就是一定要保持较快的开展速度。中央、省、XX市都把gdp指导性目标定为保8%。我们必须全力以赴确保9%增速的落实，并努力争取更快的速度。保增长，就是要保财政增长。具体来说，经济的增长要落实或表达在财政的增长上，否那么一切增长都是虚的、空的。 如何确保经济平稳较快增长呢。概要的讲，就是要在“争、上、帮、促、收〞上下功夫。 “争〞，就是争资金。为了扩大内需，中央投资4万亿，省里投资1万亿。我们要紧紧抓住这个重要机遇，克服“等、靠〞思想，树立“争〞的意识，放下架子、丢开面子、抛开顾虑、主动出击，多争多要，努力做好争工程、要资金的工作。 “上〞，就是上工程。只有上工程才能争取回资金，才能拉动经济增长。马市长报告中所定的铜厂、平阳厂扩产、电厂、人民医院、职业中专新建等重点工程，必须开工建设。同时要下功夫抓好招商引资，争取一批新的、大的工程落地。 “帮〞，就是帮企业。帮助企业恢复生产、正常运行，是我们保增长的当务之急。全市上下都要按照“一切为了企业增强信心，一切为了企业战胜困难〞的要求，在政策、环境、金融等方面为企业积极提供效劳，努力为企业排忧解难，度过难关，确保坚持生产的企业正常运转，确保停产的企业尽快恢复生产。 “促〞，就是促消费。促消费是拉动经济开展的一个重要手段，要通过落实国家一系列惠农政策、电器下乡补贴等措施，使广阔农民拥有更大的实力和动力去消费；要利用电台、电视台、报纸、网络等一切手段定期发布x与周边地区物价比较信息，彰显我们的特色和优势，拉动和吸引外地人到x来消费。 “收〞，就是收税金。经济开展了，实现了的税金该收的要全部收回来。要创新税收方法，在不违背国家税收原那么的前提下，尽力调整税收结构，扩大地税份额，增加地方财力。要研究经营结算方式，把在x地盘上经营所产生的税金和公司在x、经营在外地所产生的税金全部留在x，决不让这一局部税金流失外地。 二、必须改善民生 开展依靠人民，开展为了人民，开展的成果由人民共享。我们千方百计保增长、保开展、争资金、上工程，目的只有一个，就是为了民生的改善，为了人民的幸福。越是在困难时刻，越要高度关注民生，越要以更大的工作热情、更多的资金投入，解决好人民群众最关心、要求最迫切、反映最强烈的突出问题，不断提高x老百姓的生活质量和幸福指数，让老百姓实实在在地感受到自己的生活每年都有新改善，一年更比一年好。 改善民生，就要不断增强人民群众的富足感。今年的财政支出要确保公职人员工资，绝不能因金融危机影响工资的按时发放。要拓宽农民增收渠道，引导农民从调整产业结构中获得农业收益，从土地流转中获得土地收益，从务工经商中获得劳务收益，从自主创业中获得经营收益。要实施更加积极的就业政策，鼓励和促进各类企业积极吸纳就业，对吸纳就业多的企业要给予多方面的支持。大力开发公益性岗位，帮助就业困难人员和零就业家庭实现就业，增加收入。 改善民生，就要不断增强人民群众的幸福感。通过实施教育优先开展战略，实现教育的均衡开展和质量提升，使“人人享有良好教育〞；通过建立布局合理、运转有序、方便价廉的市乡村三级公共卫生效劳体系，提高新型农村合作医疗参合率，使“人人享有良好医疗效劳〞；通过不断健全覆盖城乡的社会保障体系，逐步提高全社会根本养老金水平，提上下保标准和五保供养水平，使“人人享受良好的社会保障〞；通过不断健全社会救助体系，加快开展以扶老、助残、救孤等为重点的社会福利和慈善事业，使困难群众和弱势群体真切感受到温暖。 改善民生，就要不断增强人民群众的舒适感。