2023年贵港非公经济调研报告.docx

贵港非公经济调研报告 党的十七大报告指出，新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速开展，最突出的标志是与时俱进。回忆近年来非公有制经济开展的历程，可以进一步地说，新时期的一项最大改革就是开展个体私营经济，一项最大开放就是吸引外资进入；快速开展的一个最显著成就就是非公有制经济的空前大开展；与时俱进的一个最主要标志就是改变传统所有制观念，确认非公有制经济在中国特色社会主义经济体制中的重要地位，非公经济伴随着改革开放赋予了社会新的活力，是我国社会制度完善的表现。 当前，贯彻落实十七大加快非公经济开展的指示必须与推进市委“六靠〞工作思路紧密结合起来，切实把思想和认识统一到富裕文明和谐新贵港建设大局上来，把智慧和力量凝聚到促进贵港非公经济又好又快开展上来。为了全面掌握我市非公经济开展状况，以十七大精神和市委“六靠〞思路为动力，为全市非公经济开展提供决策参考和智力支持，近期，笔者对我市非公经济开展情况进行了专题调研，调研情况如下： 一、我市非公经济开展的现状 近年来我市非公经济开展呈现总量迅速增长，规模不断扩大，结构逐步优化的良好态势，在繁荣城乡经济、优化经济结构、增加财政收入、安排劳动就业、富裕城乡群众、促进县域经济开展等方面发挥了重要的作用，非公经济挑起了县域经济开展的大梁、唱响了贵港经济开展的主角，已成为推动我市经济持续快速开展的主要动力和中坚力量。从调研的情况看，我市非公经济开展主要呈现以下五个特点： （一）非公经济规模迅速扩大。近年来我市非公经济规模迅速扩大，20xx年，全市非公有制企业完成工业总产值122.28亿元，同比增长29.7%，占全市总产值的54.18%；实现增加值25.xx亿元，占全市增加值的48%；上交税金6.8亿元，占全市财政收入的47.5%。20xx全市非公有制企业完成工业总产值202亿元，同比增长27.39%，占全市总产值的82.79%；实现增加值66.65亿元，同比增长27.39%，占全市增加值的81.95%。202223上半年XX市非公经济企业共69429家，比20xx年底净增713家，其中规模以上企业133家，同比增加17家；全市个体工商户84393户，注册资金8920234万元；私营企业累计开展252023家，注册资金318527万元，全市非公经济规模增幅迅猛。 （二）非公企业对经济的支撑作用日益突出。20xx年规模以上非公有制企业完成工业总产值88.58亿元，同比增长31.14%；增加值30.52亿元，同比增长39.14%；上交国家税金2.71亿元，同比增长14.25%。今年上半年，全市规模以上非公有制企业总产值、增加值、实缴税金分别以25%、20%、50%的速度增长。如郁江炼钢公司上半年已实现工业产值3.99亿元，增加值4352万元，实现销售收入3.81亿元，上交税金2454万元，同比分别增长93.76%、170.14%、1xx.78%、61.77%。重点非公企业华润（平南）、华润（贵港）、金田糖业、安泰化工、金源酒精等公司上半年实现产值分别为3.1亿元、2.1亿元、1.4亿元、1.4亿元、1.2亿元，同比分别增长47.6%、156.7%、18.2%、79.1%、884.9%。其它如天鸿鑫锰业、源安堂药业、瑞康饲料、格雷蒙锑品、清隆机械、捷力电池、创嘉电子等一批非公有制企业也都有较快开展，已成为我市非公有制经济的骨干力量。 （三）投资和外贸出口主体地位明显。20xx年至202223年上半年，我市共引进区外境内工程318个，合同投资额169.15亿元，实际利用区外境内资金134.04亿元。其中，非公经济工程316个，合同投资额161.9亿元，实际利用区外资金92.63亿元，分别占全市的99.4%、95.7%和69.1%。全市新上外商投资工程37个，合同外资额26799万美元，直接利用外资13682万美元。其中，今年上半年全市直接利用外资5922万美元，同比增长137%，非公有制企业利用外资已占全市的四成以上，成为我市投资和利用外资的主体。20xx年全市非公有制企业外贸出口额为5429.2万美元，同比增长25.19%，占全市出口总额的88.76%；今年上半年，全市非公有制企业出口3798万美元，同比增长78.69%，占全市出口总额的91.29%。目前，全市共有出口经营权的企业164家，其中非公有制企业154家，占总量的94%，非公有制企业已成为全市外贸出口的主力军。 （四）非公企业集群效应凸显。目前，我市拥有源安堂牌中成药、扬翔牌饲料、万千牌饲料、安泰牌农药、华联牌床上用品、实力牌保险、群星牌电线电缆、红心牌食品等多个省部级名优产品。源安堂药业公司的肤阴洁商标被评为中国著名商标，全市还拥有广西著名商标13件，广西名牌优质产品13个，贵糖（集团）、华润（平南）2家企业的2个产品获国家免检证书。全市非公经济已形成了建材、电力、饲料加工、化工制药、五金机电、金属铸造及制品、针织服装、羽绒加工及制品、矿产开采及加工、农林副产品加工、交通运输、商饮效劳等特色产业体系，依托全市21个民营工业集中区250多家非公企业的产业聚集和辐射带动作用，上半年，我市建材、化工、机械、矿业、针织服装、农副产品加工、制药、饲料等产业产值同比分别以75.6%、62.3%、58.4%、48.7%、39.2%、28.8%、27.7%、21.8%的速度增长，增幅均超过全市产业平均水平，产业集群效应凸显。 （五）非公经济成为安置就业的主要渠道。据统计目前全市非公经济企业已安排就业人员42多万人，较去年底增长5%。非公企业所吸纳的国企、乡企、下岗人员和局部农村劳动力，对保持社会稳定和繁荣经济起到了不可低估的作用，成为维护社会和谐的重要因素。 二、我市非公经济开展面临的困难和问题 笔者在调研中发现，当前我市非公经济开展仍存在不少困难和问题，与先进地区相比，我市在开展非公经济方面仍存在较大的差距，具体表达在：大局部非公有制企业规模小，实力弱，竞争力不强，人才缺乏，导致企业自身难以快速开展壮大；融资渠道狭窄，制约非公有制企业做大做强；工业用地征用难和企业用工难问题，严重制约非公有制经济开展；工业园区建设滞后，远远不能适应非公有制企业快速开展的迫切要求；办事难的问题依然存在，办事程序复杂、环节多、效率不高仍是当前反映比较突出的问题；管理体制不顺，效劳体系不够健全等等。这反映了我市非公企业在经济规模、自主创新能力、管理创新意识、经营管理水平等方面都有待进一步提高。 当前我市非公经济存在的种种问题与科学开展观的要求还有较大的差距，为此我们必须采取切实、有效的措施，坚决不移、坚持不懈地全面贯彻落实党的十七大精神，继续解放思想、坚持改革开放，推动科学开展，促进非公有制经济走向科学开展的轨道，实现又好又快开展。 三、促进我市非公经济开展的对策 （一）整体思路。 当前，促进我市非公经济又好又快开展，必须深入学习贯彻十七大精神，切实领会市委“六靠〞精髓，自觉地把思想和认识统一到党的十七大精神上来、统一到科学开展观上来、统一到市委“六靠〞思路上来，力求思想上不断有新解放、理论上不断有新提高、实践上不断有新创造，推动全市非公经济科学开展、和谐开展、加快开展相统一。在具体工作中要很好地把握几个方面： 第一，要落实科学开展观、推动非公经济又好又快开展。当前，资源、环境、生态问题已经成为影响社会和谐、阻碍企业开展的重大障碍，非公企业要坚决贯彻十七大科学开展观的一系列论述，切实领会科学开展观的根本实质和精神内涵，努力践行科学开展观，积极主动的投身建设资源节约型、环境友好型社会，在环境保护上形成科学的指导方式，建设循环经济、实现清洁生产、绿色生产。科学开展观对企业来讲既是一个挑战，也是一个机遇，非公有制企业需要进一步解放思想、开拓视野，以科学开展观推动企业做专、做精、做优、做特，争取不断做大做强。 第二，要不断提高自主创新能力，当好技术创新的生力军。十七大报告强调，提高自主创新能力，建设创新型国家是国家开展战略的核心，是提高综合国力的关键。非公企业要认真领会这一重要的论述，提高自主创新能力，要进一步尊重知识、尊重人才、尊重和保护自主的知识产权，加大技术投入，大力开展技术创新、工艺创新和产品创新，以改变核心技术受制于人、核心分配受制于人的局面。努力提高科技含量，使科技成为非公经济增长的主要推动力量，以高科技打品牌、以高质量树品牌，以好品牌占市场。 第三，要坚持以人为本，建设和谐劳动关系。和谐劳动关系是企业长期开展的根本要求，也是对企业促进社会和谐的根本要求，是企业承担社会责任的最根本的表达，企业要按照“以人为本〞践行科学开展观的根本内容，要充分尊重和切实维护员工的劳动合同，合理的报酬、平安健康、人格尊严、参加工会等权利，不断培育和提高员工的职业技能和文化素质。建立正常的员工的工资增长机制，保证员工能够与企业共享开展成果。实践证明，和谐的企业劳动关系能获得员工的真心拥护，增强企业开展的凝聚力。 第四，要加大投资和信贷规模，保持投资对非公经济增长的强劲拉动作用。必须进一步确保非公经济较快增长所必需的投资规模和信贷规模，同时确保消费需求稳定增长，形成投资对经济增长的双向动力。 第五，要积极承接产业转移，坚决不移地实施开放合作战略。充分发挥贵港的区位优势，选准产业转移的承接点，抓紧编制全市和各县市区承接产业转移指导目录，指导和推动各地开展承接产业转移工作。要加大招商引资力度，创新招商引资方式，吸引各方客商到我市投资兴业，同时要及时协调解决承接产业转移中出现的问题，尽快在承接产业转移上取得突破性进展。 第六，要坚持统筹推进非公经济重大工程建设，以大工程带动大开展。全力加快工程前期工作，对已立项的工程，要协调解决影响开工的具体问题。加大工程储藏工作力度，围绕建设桂东南区域性经济中心，开展特色优势产业、承接产业转移、延长产业链，超前谋划一批重大工程，做到实施一批，储存一批，谋划一批。统筹推进各层面重大工程新开工和续建工程建设，力保各个工程按方案开工和投产，确保工程建设的进度和质量。 总的来说最根本的就是要以科学开展观为指导，进一步增强开展非公有制经济的责任感和紧迫感，突出重点，抓住关键，着力把握非公经济开展规律、完善开展思路、谋划开展举措、破解开展难题、提高开展质量。通过搭建平台、主动效劳、优化非公经济开展环境，进一步落实政策、进一步改善环境、进一步营造气氛、进一步加强领导，唱响我市非公经济开展的主旋律，使非公经济成为推动全市经济开展最具活力和潜力的增长点，促进非公经济又好又快开展。 （二）搭建平台，主动效劳，优化非公经济开展大环境。 1、搭建平台 （1）搭建政策平台。完善法律法规、破除体制性障碍，继续清理和修订限制非公有制经济开展的法律法规和政策规定。要消除非公有制经济开展的体制性障碍，不断地完善非公有制经济体制在主体、产权、税收、融资等方面的法律法规，加紧完善我市非公经济开展相关的配套方法和实施细那么，放宽非公企业的准入条件，完善行业准入配套措施，切实贯彻“平等准入、公平待遇〞原那么，进一步打破行业垄断，打破地方封锁，推进行业准入政策与管理的公开化、公平化、程序化、标准化，为非公有制企业创造公平竞争的政策环境；鼓励民营企业主积极参政议政，为经济建设献计献策，逐步加大对我市非公企业老板选入人大代表、推荐为政协委员的工作。 （2）搭建融资平台。加快金融财税体制改革，建立适合和满足我市大、中、小各类型企业需要的信贷体系，制定和完善加强中小企业担保体系建设等方面的配套措施，筹建“市中小企业担保投资〞，成立融资担保业商会，探索全市融资担保机构联保、互保的新机制。加大信贷支持力度，提高对非公有制企业的贷款比重，有效缓解中小企业贷款难问题。促进多层次资本市场开展，拓宽直