2023年土地规划领导干部述职报告.docx

土地规划领导干部述职报告 202223年，在省国土资源厅和市委市政府正确领导下，我局领导班子按照党的十七届四中、五中全会精神要求，深入贯彻科学开展观，认真落实国家和省关于国土资源管理一系列方针政策，紧紧围绕全市开展大局，坚持勤政廉政，认真履行职责，切实完成了全年各项工作目标任务，奋力开创了全市国土资源事业开展新局面。现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。 一、强力度抓管理，效劳经济社会开展作出突出奉献 我们坚持强有力保护、高水平保障，着力强化保护和保障效率、着力提高监管和效劳水平、着力夯实根底和基层工作，全面提升国土资源管理能力，更好效劳经济社会开展。 （一）保护资源成效卓著 一是突出抓好耕地保护工作。按照省市统一部署要求，加强耕地保护责任落实考核，层层签订目标责任状；同时，认真开展目标责任履行情况检查，完成全市202223年度耕地保护目标责任履行情况自查上报和耕地占补平衡考核工作。 二是全面标准土地出让工作。第一，坚持阳光地产。土地出让招拍挂纳入市招投标中心集中统一实施，严格执行招拍挂政策，实行净地出让制度；创新出让报名方式，实行土地出让暗报名，防止竞争对象之间串标；创新出让供地方式，实行带方案预申请出让这一全新供地模式，保证土地市场公开、公平、公正运行。全年招拍挂出让用地60宗5690.3亩，出让金49.8亿元。第二，加强出让土地监管。坚决收回改变用途的出让土地，出台关于标准国有出让土地改变用途调整容积率及补缴土地出让金的意见，依法按政策补交出让金；同时，加强所出让土地规划管理，做到出让地块与规划相衔接。 三是大力开展土地出让金清缴工作。对欠缴土地出让金企业进行约谈，责令限期缴纳；对拒缴企业，会同监察、住建等部门联合行动，停办相关审批手续。根本完成202223年前土地出让金清缴工作，清缴11.3亿元；同时，收回202223年度签订合同欠缴土地出让金4亿元。 四是全面推开闲置土地清理处置工作。年初，我局成立以局长、分管局长为正副组长的领导小组，建立供后跟踪、出让交地和竣工验收等制度，加强土地供后监管，加快闲置土地清理，促进节约集约用地。年末，我市全面启动闲置土地清理、土地指标置换、违法用地查处三大专项行动，目前正层层落实责任，采取有力措施，强势推进处置工作。 （二）保障开展成果丰硕 第一，用地报批工作取得良好成效。全年上报省厅35个批次、5个点供、6个独立选址工程用地，面积1120239亩，全部获批，全面完成省厅下达的方案报批任务，有力保障了全市经济社会开展用地需求。一是积极创新工作机制。建立重大工程用地快速推进机制，成立领导小组，适时召开调度会，及时解决问题；明确分管领导跟踪落实，抽调专人负责报批。二是坚持超前谋划工程。围绕全市实施1255城市开展战略和构建6653现代产业体系，瞄准重点工程，特别是对国家、省、市重点工程，实行提前介入，及时做好建设用地审报工作。三是积极争取点供和独立选址方案。全年上报了5个点供用地工程、面积1648亩，上报了6个独立选址工程、面积2166亩，全部获批。 第二，土地整治工作取得积极成果。结合新农村建设，强力推进土地整治。全年申报土地置换和城乡建设用地增减挂钩工程用地9191亩，获批8655亩；上报省厅验收确认土地整理复垦开发工程新增耕地6403亩，超额完成省厅下达的6225亩目标任务。同时，组织上报了千村整治工程41个，建设规模23万多亩，预计新增耕地2.1万多亩。XX县区被省政府列为14个首批整体推进农村土地整治示XX县区之一。一是建立例会制度。出台关于加强土地整治工作实施意见，成立领导小组，实行月检查、月调度、月通报。二是纳入目标考核。将土地整治工作纳入县、区、开发园区年终考核目标，层层分解责任。三是改革实施体制。调动各方积极因素，变国土部门一家实施土地开发复垦为国土部门统一管理、国土部门组织实施与乡镇包干实施相结合，明确各方责、权、利。四是整合多方资金。将土地开垦费、土地有偿使用费、农业综合开发资金、重点工程投资等进行整合，统一用于土地整治工作，提高资金使用效率。 （三）矿山治理有序推进 坚持采取切实有效措施，深入开展矿产资源开发秩序整顿标准工作，取得显著成效。一是标准了全市矿山三率指标考核、矿权年度核查、矿证检发工作；向山硫铁矿矿山地质环境治理工程顺利通过省级验收。二是做好矿补费征收工作，全年上缴国库矿补费20231.3万元。三是高度重视地质灾害防治工作，对全市48处地质灾害隐患点完善应急预案，加强动态监测，开展隐患排查，落实责任措施，确保了未发生重大地质灾害。 （四）国土执法效果明显 一是执法监察方式创新。坚持采取天上看、地上查、网上管的监控方式，建立全员执法、全面覆盖、全程监管的监察机制，特别是加大动态巡查力度，及时发现并制止各类国土资源违法违规行为。 二是违法案件查处有力。始终保持严厉打击土地违法违规行为高压态势，结合全市开展的拆迁拆违专项行动和启动实施的三大专项行动，坚持露头就打，取得良好成果。同时，实行问责制，对乡镇、村干部监管不力的，会同有关部门严肃查处，予以问责。 三是卫片执法检查积极主动。完成各项检查任务，发现并立案查处各类违法违规行为，并采取有效措施，完成了撤除和复耕复绿、补办手续等整改工作；通过了国家土地督察南京局对我市土地例行督察。同时，扎实开展了年度土地变更调查与遥感监测外业调查工作，逐个核实了疑似违法用地图斑，并完成相关数据整理汇总及整改处置准备工作。 （五）根底管理不断加强 认真开展土地利用总体规划编制工作，完成全市新一轮土地利用总体规划修编，已通过省政府审核，并上报国务院待批；完成XX县区乡镇规划编制，指导XX县区完成土地利用总体规划编制，进一步完善了全市土地利用总体规划布局。加强地籍测绘管理，完成第二次土地调查，并顺利通过省厅验收。深入推进农村集体土地确权和登记发证工作，实行周统计、月通报，根本完成农村集体土地所有权确权发证任务。加快推进国土资源数字化建设，启动实施数字马鞍山地理空间框架建设工程，完成建设工程评审。 二、严要求抓廉政，作风效能建设取得重要成果 我们始终高度重视党风廉政建设工作，深刻吸取经验教训，坚持将其与国土资源管理工作同部署、同安排、同落实、同考核，班子成员没有出现违法违规行为，全市国土资源系统党风廉政建设工作取得突出成效。 （一）班子领导有力，落实廉政责任进一步深入。一是出台党风廉政建设工作意见，层层签订责任状，分解责任任务，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、层层抓落实的工作机制。二是注重解决实际问题，局党组先后召开3次专题会议，分析党风廉政责任落实情况，查找存在问题，研究整改措施。三是建立三重一大（重大事项决策、重要人事任免、重大工程安排和大额资金使用）决策机制，并进行公开承诺。四是加强领导干部廉洁自律预警，实施了3次廉政预警，其中一名县局主要领导调离国土系统。五是开展党风廉政建设责任制贯彻落实情况督查，取得明显效果。 （二）制度建立健全，源头治腐成效进一步显现。一是进行制度规划。疏理各项制度，并对制度建设进行初步规划，按照工作制度、管理制度和反腐倡廉制度进行分类，详细列出各项制度制定、修改完善的具体时限，明确责任主体。二是突出重点制度建设。围绕三重一大以及重要岗位、部门和关键环节等，从制度设计、制度标准、制度执行等方面进行全面考虑，实现科学、标准、有序开展。三是抓好主题教育。组织开展学习沈浩同志先进事迹、学习廉政准那么、创先争优等主题教育活动，通过反腐倡廉学习辅导、警示教育、以案为鉴座谈等形式，重点抓好科级以上党员干部思想道德、职业道德教育，强化正确用权，杜绝吃、拿、卡、要，标准从政行为，提升干部素质，牢筑拒腐防变防线，打造勤政廉政机关。四是注重廉洁教育。建立干部任前谈话制度，对提拔或到重要领导岗位任职人员进行廉洁从政提醒。狠抓领导带头示范教育，要求做到本人、家庭、身边工作人员三个管好；狠抓基层干部廉政教育，通过组织征迁管理、国土业务等各类培训，开展廉洁自律教育。 （三）监管力度加大，勤政廉政意识进一步增强。一是加强马鞍山长江大桥、宁安城际铁路等一批重点工程监督检查，发挥职能作用，做好政策把关、资金管理、依法行政和保护群众利益等监督工作。二是实施工程建设领域突出问题专项治理，全面摸排全市202223年以来202300多个建设工程，着力解决非法批地、低价出让土地、擅自改变土地用途及违法违规审批和出让采矿权等问题，建立健全统一标准的土地、矿业权等要素市场和综合监管平台。三是开展两整治一改革专项行动和建立行政权力标准运行预警机制试点工作，按照省厅统一部署要求，抓住我局被列入全市建立行政权力标准运行预警机制试点单位这一契机，重点围绕行政审批、行政执法、干部管理、财务管理等，健全完善预警机制，开展行政权力清权确权，全面查找易发腐败问题，针对廉政风险点，及时发现问题，实施预警处置，并完善防范和整改措施，建立健全责任追究制度，着力构建覆盖行政权力运行全过程的监控体系，促进行政权力标准运行。同时，加大考核力度，实现了行风评议名次上升的阶段性目标。 （四）效能提升明显，机关作风进一步转变。一是建立考核制度。将机关效能建设和干部作风建设纳入考核范围，把廉洁行为、效劳态度、工作效率、工作创新等内容作为重点指标进行考核，加大考核力度，增加考核频度。二是标准考核行为。出台效能建设暂行方法和效能建设考评实施细那么，明确考核目标、奖惩措施。三是强化政务公开。推进阳光政务工程建设，深化行政审批制度改革，编制了行政审批流程图，优化办事流程，并纳入年度考核范围；我局行政审批管理连续两年荣获全市行政效劳红旗窗口称号。政务公开，在时间上，每月、每季或每半年公开一次；在形式上，因地制宜，灵活多样，广开渠道，方便群众，增强实效。四是开展评议活动。以我市开展民主考评百名科长活动为契机，结合创先争优活动，举荐6名中层干部和局属单位负责人参评，通过评作风、促效能；同时，加强作风效能建设监督检查和明察暗访，并每月通报，实现信访投诉大幅下降，效劳意识明显增强，效劳态度明显改观，办事效率明显提高，工作程序逐步标准。五是注重政风建设。积极参加政风行风热线，每次上线，安排一名班子成员，确定一个专题，与听众进行沟通交流，接受社会监督，提升了部门形象。五是狠抓信访维稳。高度重视群众来信来访，实行领导带班开门接访，认真听取群众建议、意见，及时解决了一批信访遗留案件，确保了未发生群体性上访事件，切实维护了群众合法权益，营造了良好的行政环境。 三、高标准抓队伍，干部素质能力水平全面提升 第一，抓干部学习教育，理论素养进一步增强。领导班子在不断加强自身学习教育的同时，建立和完善了局系统学习教育机制，把干部职工的思想教育和纪律教育纳入国土资源管理全过程，总体部署，统一安排，分步实施。一是建立学习制度。坚持局党组中心组定期学习制，坚持集中学习和个人自学相结合，做到年初有方案、有安排，年终有总结、有考核，学习有读书笔记、有心得体会。局党组书记、局长孙烨同志的读书心得在全市评比中获奖。二是坚持理论学习。领导班子认真学习党的一系列方针政策，重点学习了党的十七届五中全会精神，特别是结合学习宣传贯彻十七届五中全会精神，按照中央、省委、市委关于十二五规划的建议要求，切实抓了全市国土资源十二五工作谋划，局党组屡次召开会议，专题研究，初步确定了今后五年指导思想、开展思路、战略目标和工作重点。同时，学习了省市一系列重要会议精神，准确把握了经济社会开展形势，有效提升了班子成员政治理论水平和行政管理能力。三是重视干部培养。结合机构改革，积极选拔任用一批中青年人才，充实基层干部队伍；同时，加强干部培训，制定出台在职人员继续教育管理暂行方法，积极选调干部参加