2023年经济社会稳定发展工作报告范文.doc

经济社会稳定开展工作报告 今年以来，面对复杂多变的国内外经济环境、来自国内外和自然界的严峻挑战，党中央、国务院团结带着全国各族人民，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，牢牢把握经济工作主动权，加快转变经济开展方式，加强和改善宏观调控，发挥市场机制作用，有效稳固和扩大了应对国际金融危机冲击成果。经济较快增长，农业根底得到加强，经济结构调整步伐加快，改革开放不断深化，改善民生成效显著，全面完成了“十一五〞规划确定的目标任务。 “十一五〞时期是我国开展史上极不平凡的5年，也是我国改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就的5年。我们办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事。综合国力大幅提升，人民生活明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大历史性进展，为未来一个时期经济社会开展再上新台阶奠定了良好根底。 同志们，这5年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。通过实践，我们进一步提高了贯彻落实科学开展观能力，增强了驾驭经济社会开展大局和解决复杂问题能力，加深了对社会主义市场经济规律的认识，加深了对我国社会主义制度政治优势的认识。主要是：注重把抓住开展机遇和创新开展理念、开展模式有机结合起来，努力实现又好又快开展;注重处理好政府和市场的关系，努力提高全社会资源配置效率;注重处理好经济开展和收入分配的关系，努力促进经济良性循环和社会和谐稳定;注重把维护中央权威和发挥地方积极性统一起来，努力增强政策执行力和开展活力;注重统筹国内开展和对外开放，努力实现互利共赢。 同志们，我们预期，明年世界经济有望继续恢复增长，但不稳定不确定因素仍然较多。国际金融危机影响深远，世界经济格局正在发生深刻复杂变化。我们要认真分析和准确把握世界经济开展中长期趋势，努力提高应对复杂局面能力。要准确把握世界经济结构进入调整期的特点，努力培育我国开展新优势;准确把握世界经济治理机制进入变革期的特点，努力增强我国参与能力;准确把握创新和产业转型处于孕育期的特点，努力抢占未来开展战略制高点;准确把握新兴市场国家力量步入上升期的特点，努力开展壮大自己。 做好明年经济工作，有许多有利条件，也存在一些突出矛盾和问题。宏观经济平稳运行面临复杂形势，粮食稳定增产和农民持续增收根底不牢固，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化，改善民生和维护社会稳定任务艰巨。我国经济社会开展中的短期问题和长期问题交织，结构性问题和体制性问题并存，国内问题和国际问题互联，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。 明年是中国共产党成立周年，也是“十二五〞时期开局之年，做好经济社会开展工作具有十分重要的意义。会议，明年经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十七届三中、四中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，正确把握国内外形势新变化新特点，以科学开展为主题，以加快转变经济开展方式为主线，实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强宏观调控的针对性、灵活性、有效性，加快推进经济结构调整，大力加强自主创新，切实抓好节能减排，不断深化改革开放，着力保障和改善民生，稳固和扩大应对国际金融危机冲击成果，保持经济平稳较快开展，促进社会和谐稳定。 2023年经济工作的主要任务是： 一、加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行。明年宏观经济政策的根本取向要积极稳健、审慎灵活，重点是更加积极稳妥地处理好保持经济平稳较快开展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，加快推进经济结构战略性调整，把稳定价格总水平放在更加突出的位置，切实增强经济开展的协调性、可持续性和内生动力。要继续实施积极的财政政策，发挥财政政策在稳定增长、改善结构、调节分配、促进和谐等方面的作用;保持财政收入稳定增长，优化财政支出结构，下决心压缩一般性支出，厉行节约;加强地方政府性债务管理，坚决防止借“十二五〞时期开局盲目铺摊子、上项目。要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农〞和中小企业，更好效劳于保持经济平稳较快开展;进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上的根本稳定。 二、推进开展现代农业，确保农产品的有效供应。强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小。要千方百计确保主要农产品供应安全，稳定粮食播种面积，增加农业生产补贴，稳步提高粮食最低收购价，加大粮食主产区投入和利益补偿力度，落实“米袋子〞省长负责制和“菜篮子〞市长负责制，认真搞好市场流通体系建设，加强农产品质量安全管理，确保群众吃上放心食品。要着力加强农村根底设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、环境整治投入力度，继续推进农村公路、沼气建设;把水利作为农村根底设施建设的重点，多方筹集资金，切实增加投入;严守耕地保护红线，着力提高耕地质量，加快中低产田改造，大规模建设旱涝保收高标准农田。要加快转变农业开展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。 三、加快经济结构战略性调整，增强经济开展协调性和竞争力。坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济开展方式的主攻方向。要调整优化需求结构，增强消费拉动力，重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点;以优化投资结构为重点，提高投资质量和效益;做好应对国际金融危机冲击一揽子方案与“十二五〞前期投资项目衔接工作;严控投资产能过剩行业，防止新的低水平重复建设。要调整优化产业结构，提升产业核心竞争力;加快改造提升传统制造业，培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，提高产业集中度;加快壮大效劳业规模，全面提高效劳业特别是现代效劳业开展水平;切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实开展战略性新兴产业。要强化节能减排和应对气候变化，大力开展绿色经济，完善政府节能减排目标责任考核评价体系，进一步发挥市场作用，健全鼓励和约束机制，增强企业和全社会节能减排内生动力;加强重点节能工程建设，大力开展循环经济和环保产业，加快低碳技术研发应用;加强重点流域、区域、行业污染治理，加快建立生态补偿机制;落实控制温室气体排放行动目标，积极开展应对全球气候变化国际合作。要统筹国土空间开发利用，增强区域开展协调性，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域开展总体战略优先位置，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先开展，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度;加快制定法律法规、配套政策、考核体系，确保国家主体功能区规划落到实处。要积极稳妥推进城镇化，合理确定大中小城市和小城镇的功能定位、产业布局、开发边界，形成根本公共效劳和根底设施一体化、网络化开展的城镇化新格局。 四、完善根本公共效劳，创新社会管理机制。“十二五〞开局之年，在改善民生上要扎扎实实办几件实事。要加强教育重点领域建设，重视开展学前教育，完善高中和职业教育，扩大涉农中等职业教育免费范围，全面提高高等教育质量。要加快构建覆盖城乡的公共文化效劳体系，深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。要坚持更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会开展的优先目标，多渠道开发就业岗位，完善城乡公共就业效劳体系，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员、退役军人就业工作，保障劳动者权益，构建和谐劳动关系。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，在扩大养老保险覆盖面、提高统筹层次、完善转移接续方法等方面取得新进展，扩大新型农村社会养老保险试点范围，建立健全企业退休人员根本养老金、城乡居民低保标准正常调整机制。要扎实推进医药卫生体制五项重点改革，突出抓好健全根本药物制度和加快公立医院改革试点工作，保障群众用药安全有效、价格合理、方便可及，坚持公共医疗卫生的公益性质，为群众提供满意的根本医疗卫生效劳。要加快推进住房保障体系建设，强化政府责任，调动社会各方面力量，加大保障性安居工程建设力度，加快棚户区和农村危房改造，大力开展公共租赁住房，缓解群众在居住方面遇到的困难，逐步形成符合国情的保障性住房体系和商品房体系。要维护社会和谐稳定，加强和改良新形势下群众工作，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，正确处理人民内部矛盾，健全信访工作责任制，健全社会舆情聚集和分析机制，健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，着力从源头上预防和减少矛盾;做好灾后恢复重建工作，加大扶贫开发工作力度;加强安全生产，加强社会治安综合治理，保障人民生命财产安全。 五、加大改革攻坚力度，推动经济开展方式转变。必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革。要加强改革顶层设计，在重点领域和关键环节取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭转收入差距扩大趋势。要积极推进财税、金融、投资体制和资源环境等领域改革，加快建立和完善县级根本财力保障机制，逐步完善个人所得税制度，研究推进在一些生产性效劳业领域扩大增值税征收范围改革试点，进一步推进资源税改革。要健全多层次资本市场体系，提高直接融资比重。要深化集体林权制度和国有企业改革。 六、坚持互利共赢的开放战略，拓展国际经济合作空间。要正确把握国内外开展环境，有效发挥我国在国际经济分工中的比拟优势，坚持出口和进口并重、吸收外资和对外投资并重，努力拓宽国际经济合作途径，不断提高对外开放水平。要增创外贸竞争新优势，继续稳定和拓展外需，加快加工贸易转型升级，优化进口结构，扩大进口规模，发挥进口对宏观经济平衡和经济结构调整的重要作用。要提高利用外资水平，鼓励外资投向高端制造业、高技术产业、现代效劳业、节能环保等领域和中西部地区，积极稳妥扩大金融等效劳领域对外开放。要深入实施“走出去〞战略，探索新的投资合作方式，注意防范和化解境外投资风险。 在明年经济工作中，各方面要切实把重点放到加快转变经济开展方式上来，使经济增长速度与结构质量效益相统一，经济开展与人口资源环境相协调，切实做到在开展中促转变、在转变中谋开展。各地区一定要从本地实际出发，按照科学开展观的要求，合理确定开展目标，更加注重增长质量和效益，更加注重促进就业和改善民生，切不可盲目追求高速度。要坚持“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期〞的原那么，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价风格控监管工作，保持物价总水平根本稳定。要加强财政、货币、投资、土地、贸易、产业政策的协调配合，形成政策合力，保持经济平稳较快开展。 要完成明年经济工作各项任务，就要紧紧围绕科学开展这个主题和加快转变经济开展方式这条主线，加强和改善党对经济工作的领导，切实把思想和行动统一到中央对国际国内形势的科学判断上来，统一到中央对经济社会开展作出的决策部署上来，编制和实施好“十二五〞规划。要深入开展调查研究，科学研判开展趋势，准确把握社情民意，切实摸清开展潜力、优势和制约经济开展方式转变的症结，为加快转变经济开展方式、破解经济社会开展难题提供科学依据。要提高领导干部素质，紧密结合创先争优活动，加强各级干部学习培训，深入推进学习型党组织建设，坚持正确的政绩导向和用人导向。要加强党风廉政建设，坚持群众观点，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，不务虚名，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政准那么，加强对中央关于经济社会开展重大决策部署的监督检查，确保各项政策措施全面落实。 10