2023年对县民政局工作评议的调研报告.docx

关于对县民政局工作评议的调研报告 主任、各位副主任、各位委员： 根据县人大常委会2023年工作安排，决定今年对县民政局2023年以来的工作开展工作评议。按照关于对县民政局进行工作评议的工作方案要求，从7月下旬至8月上旬，县人大常委会组成4个调研组，深入局部乡镇、县直有关单位，通过召开座谈会、听取汇报、个别访谈和征求意见建议等方式，对县民政局近三年来的工作开展了调研。现将情况报告如下： 一、主要工作成效 近年来，县民政局认真贯彻执行民政工作法律法规，坚持以民为本、为民解困、为民效劳宗旨，依法履职、不断改进作风、加强效劳、积极推进全县民政事业开展。多项工作受到省、市民政部门表彰，其中2023年获全省社会救助工作先进县称号，为我县经济、社会和谐开展作出了积极努力。 1、社会救助体系更加完善。全县已根本形成了以城乡低保、城乡医疗救助、农村五保供养和灾民救助等覆盖全县城乡困难群众的社会救助体系，实现了由临时性救助向制度化救助的根本转变。一是认真做好城乡低保工作。救助标准不断提高，农村五保供养水平得到提升，有效保障了农村困难群众的根本生活。二是抗灾救灾工作及时有效。针对发生的自然灾害能够第一时间深入灾区，进行救灾核灾，及时下拨救灾资金和物资，有序开展灾后重建工作。三是大病医疗救助工作有序开展，救助人员范围不断扩大，救助资金不断提高，三年来共为全县城乡近1.2万名患大病困难群众实施了救助。四是慈善事业快速开展，慈善会成立以来共募集资金达5000万元，为困难群众的生产和生活提供了一定的资助。五是积极向上争取工程和资金，为民生保障和社会事业开展奠定根底。 2、社会福利事业得到较快开展。一是社会福利机构建设步伐加快。进一步完善了根底设施建设，县城综合福利院等养老建设工程已开工建设；进一步加强了敬老院的管理和建设，新（改、扩）建过埠、横水等农村敬老院，每个敬老院落实了2名县财政全额拨款事业编制。二是孤残儿童、流浪乞讨人员等弱势群体得到及时救助。三是老龄工作得到提升，免费为65岁老人体检、老人长寿补贴等各项老年人优待政策得到较好落实。四是社会事务管理不断加强。殡葬管理逐步加强，率先在全市将殡葬馆由民营收回政府管理；社区建设、区划地名、社团管理、婚姻登记等工作都得到进一步加强和标准。五是基层政权建设稳步推进，依法做好了2023年第九届村（居）委会换届选举工作。 3、涉军各项政策全面落实。重点优抚对象抚恤补助标准足额到位，退役军人安置机制进一步得到完善。 4、干部自身建设进一步提升。加强对民政干部的管理和业务学习，民政干部社会行政事务管理和效劳水平不断标准和提升。 二、存在的主要问题1、法律法规和政策宣传力度不够。由于涉及民政方面的法律法规多，且政策调整频繁，群众关注度高，尽管县民政局开展了一系列的民政法律法规的宣传教育活动，但深入乡村宣传少，涉及政策调整宣传不及时、不到位，基层群众对民政政策的知晓度不高。乡镇、村干部缺乏学习和培训，对民政政策法规的了解不够透，尤其是社会救助政策。如大病医疗救助工作，群众不清楚发生哪些病可以得到民政部门的救助，补助标准也不知道，导致有的报上材料后因不符合条件退回。 2、低保管理工作不够标准。在低保救助管理工作中，虽然审核指标程序比较合理，但资格审查监管不够严格具体，缺乏科学有效的城乡居民家庭收入评估核实机制，给救助申请低保对象的认定工作带来一定困难，导致存在救助不公平的现象，如按规定属于农村纯二女户的困难户符合低保条件的应优先考虑，但实际工作中没有优先照顾。 3、养老效劳机构不够健全，效劳体系不够完善。城乡老龄人口不断增多，空巢老人也不断增加，据了解，我县老龄化人口比例高于全国平均水平。但目前还没有建立以居家、社区等养老的效劳机构，效劳体系不够完善。 4、民政干部队伍建设和人才配备亟待加强。新形势下对从事民政工作干部提出了更高的要求，其业务水平、知识结构、工作方法、应变能力要求更高，但民政干部队伍中无论是局机关，还是乡镇民政所长、敬老院管理人员都是年龄偏大，且基层民政干部大都是兼职；每个敬老院虽然按上级规定落实了2名县财政全额拨款事业编制，但没有经人社部门进行招录，工资待遇偏低，也没有按规定配备必要的专业护理人员；财政没有按有关规定配给乡镇民政办公经费，影响了基层民政工作的正常开展。 三、建议1、切实加大民政法律法规宣传力度。要加强民政法制培训，将民政法律法规和行政操作规定列入民政系统、村居干部培训的重要内容，结合各项业务工作的开展，采取多种形式面向社会进行广泛深入的宣传，让广阔群众了解政策，获得认同、理解和支持。 2、进一步完善社会救助保障机制。要认真开展城乡居民家庭收入核对工作，积极探索建立城乡居民家庭收入核对管理体制，建立居民家庭经济状况核对中心，准确认定低保对象，确保符合条件的困难群体应保尽保。按时开展低保核查工作，清退不符合条件对象，加大公开透明力度，强化社会监督。 3、不断加强养老效劳体系建设。进一步加大对福利机构、敬老院等养老效劳实体建设的投入，提高集中供养比例。建立居家、社区等养老效劳机构，加大扶持力度，完善居家养老效劳体系，提升养老效劳机构质量，改善各类养老效劳设施条件。 4、进一步加强民政干部队伍建设。要加强与相关部门的沟通，在现有编制内进行调剂或通过公开招聘和考录结合等方式，配好民政干部、农村敬老院管理和护理人员，确保专职专用。县财政要按规定配给乡镇民政工作办公经费。要进一步加大对民政干部的业务培训力度，提升民政干部工作水平。 第5页 共5页