2023年政府工作报告二.docx

政府工作报告二 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请连同xx县国民经济和社会开展第十一个五年规划纲要（草案）一并审议，并请各位政协委员提出意见。 “十五〞及xx年政府工作简要回忆 刚刚过去的一年，是我们昂首阔步、全力冲刺“十五〞的关键一年。一年来，在中共xx县委的领导下，我们紧紧围绕建设“国际旅游胜地、生态经济城市〞的奋斗目标，始终坚持开展第一要务，积极应对宏观形势变化，致力攻坚破难，奋力创优争先，经济社会持续协调健康开展，“十五〞方案的主要任务及县xx届人大三次会议确定的主要目标顺利完成，成功跨越了“三步走〞战略的第一步。xx年，全县实现地区生产总值67.9亿元，同比增长12.5%（下同），超出“十五〞预计目标9.8个百分点；地方财政收入2.1亿元，增长32.2%，超出“十五〞预计目标8.8个百分点；全社会固定资产投资27.2亿元，增长24.8%，为“十五〞预计目标的88.8%；社会消费品零售总额20.0亿元，增长14.7%，超出“十五〞预计目标13.5个百分点；城乡居民储蓄存款余额34.3亿元，增长17.1%，超出“十五〞预计目标2.5个百分点；城镇居民人均可支配收入8333元，增长2023.0%，超出“十五〞预计目标28个百分点；农村居民人均纯收入3483元，增长11.7%，超出“十五〞预计目标14.3个百分点。回忆过去一年，我们主要抓了以下工作： 一、始终坚持优化结构不动摇，经济建设实现新突破 全县三次产业结构比到达20.4∶43.0∶36.6，继续保持了“二三一〞的产业格局。农业农村经济加速开展，五大产业、六大特色基地稳步推进，一批特色园区初具现代农业雏形，产业化经营迈出实质步伐，新培育市县龙头企业11个，创市级以上品牌6个；粮食总产量持续稳定增长，达47.3万吨。工业经济快中提质，园区聚集效应初步显现，产业支撑作用不断增强，新增规模以上工业企业15个，规模以上工业企业总产值增长43.8%，经济效益综合指数达158。第三产业繁荣活泼，商贸流通现代化进程稳步推进，流通体系不断完善，八大市场初见成效，新增商业网点面积2.3万平方米，丁家坡市场建成全市郊县第一家农贸超市，五金市场被命名为全市商贸市场20强。旅游经济增势强劲，xx旅游开发工程总体规划在全市率先通过国际招标编制完成并通过市级审批，xx石刻影视旅游文化区正式签约，华地王朝五星级酒店开工建设，成功举办首次xx石刻国际学术研讨会，旅游市场不断拓展，全年共接待海内外旅游者120万人次，实现旅游总收入5.4亿元，石刻景区门票收入首次突破2022万元，分别增长14.1%、18.8%、11%。 二、始终坚持创新机制添活力，开展环境得到新改善 深入开展“效率革命〞，加快推进行政审批改革，不断完善全程代理，行政效能明显提速。在全市率先推行“乡财乡用县监管〞试点，财政预算约束全面加强。完成国土资源管理体制上划，土地资源管理更加标准。水利、教育、文化、环卫体制改革有序推进。企业改革进一步深化，国有商贸流通企业改革根本完成，跃进煤矿、宝顶酿造厂等工业企业顺利改制。投融资改革实现新突破，组建中小企业担保机构，成功争取市开发银行授信贷款3.6亿元。招大引强迈出新步伐，渝粮、渝海、xx广电等市级国有大型集团相继进驻，全年争取国家投资工程19个、资金3亿元，引进规模以上投资工程36个，到位资金5.1亿元。对外开放取得新进展，实现自营出口创汇443.7万美元，增长9.6%。非公有制经济开展不断提速，全年新增个体工商户和私营企业122023户。 三、始终坚持强化根底不放松，城乡面貌发生新改观 交通建设提档提速，xx“三环〞高速公路xx段、成渝高速公路辅助通道（渝大高速公路）成功纳入市高速公路网规划，中塘路、大荣路、龙花路建成通车，全县南下北上、东出西进出境主干道全部打通，区域内公路网根本形成。供电、通信等根底设施不断完善，农网改造面达61%，通信用户普及率达30.8%。农业根底设施建设成效显著，完成农田水利根本建设工程2122个，改造中低产田2.0万亩，整治病险水库6座，治理水土流失面积24平方公里，森林覆盖率达27.3%，第五期农业综合开发顺利通过国家验收。城镇建设稳步推进，xx县城市总体规划顺利通过市政府审批，邮亭、宝顶、万古等城镇总体规划修编完成，党政办公中心建成交付使用，县城龙岗东路道路改造工程全面竣工，北环二路、北山路、大荣路龙岗段灯饰工程顺利完成，南环二路棠香段完成路基工程，龙岗污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场加紧建设，龙岗三级机械化屠宰场、cng加气站投入使用，全年城镇房屋竣工面积51.5万平方米，城镇化率提高1.8个百分点。成功创立国家卫生县城，城乡绿化、美化、亮化、净化水平不断提高，初步形成了天蓝、地绿、水清的和谐人居环境。 四、始终坚持统筹兼顾重协调，社会事业取得新进展 科技交流与合作不断加强，推广科技成果22023项，首次聘请科技首席专家，建成全国首个农民荷莲太空育种基地，顺利通过全国科技进步考核。教育根底进一步夯实，以县为主管理体制全面落实，初中学校布局调整根本完成，信息技术教育和远程教育平台根本建立，科技教育城建设顺利推进，xx粮校整体迁入签订协议，改造中小学危房19442平方米，初升高比例和高考总体上线率分别达70%和68.8%。文体广电事业健康开展，文化艺术中心完成主体工程，文化市场和经营行为逐步标准，群众文体活动蓬勃开展，新增有线电视用户5000户，综合覆盖率达54%。公共卫生水平不断提升，县医院成功创立“二甲〞医院，妇幼保健院、疾控中心大楼、县医院传染病房投入使用，乡镇卫生院国债工程和“降消〞工程加快实施，艾滋病综合防治示范区工程顺利推进，高致病禽流感和人—猪链球菌得到有效防控，保障了人民群众生命财产平安。认真执行人口方案生育政策，农村局部方案生育家庭奖励扶助试点工作有序开展，稳定了低生育水平，荣获全国婚育新风进万家先进县、全国“幸福工程〞工程先进县。市级双拥模XX县区创立工作扎实推进。外事、民族、宗教、侨务、对台工作继续加强，气象、人防、统计、审计、新闻、档案、修志、保密、信访、邮政、老龄、残疾人和妇女儿童等各项工作取得新进展。 五、始终坚持以人为本促和谐，人民生活得到新提升 加大“三农〞扶持力度，全面落实免收农业税、财政资金直补等一系列惠农政策，农民人均减负23.6元。积极实施城乡统筹就业，完成24个街镇乡社会保障效劳大厅建设，全年城镇新增就业4562人，城镇登记失业率控制在3.7%以内，新转移农村剩余劳动力1.6万人。城镇职工养老、医疗、失业、工伤保险制度不断完善，生育保险全面启动，实行农村五保户集中供养，社会保障能力进一步增强。救灾救济工作及时有效，发放救灾救济资金1556万元。城镇最低生活保障实现应保尽保，发放资金806万元，共99649人次受益。清偿建设领域拖欠农民工工资顺利推进，兑付历年拖欠款1271万元。农村扶贫开发取得新进展，8个村3500人实现越温脱贫。“创立平安乡镇、建设平安xx〞活动深入开展，社会治安综合治理有效加强。平安生产责任制全面落实，保持了全县政治社会稳定。 各位代表。过去一年，是全县上下思想观念大创新、政策环境大优化、工作作风大转变的一年，是各级学赶先进、干事创业、创优争先的一年，是开展快、亮点多、成效大的一年。回忆一年来的工作，我们深深体会到，必须把开展作为第一要务，高扬开展主旋律，调动开展积极性，大干快上，好中求快，才能形成竞相开展的生动局面，出现赶超先进的良好态势，不断提升实力；我们深刻认识到，必须把创新作为第一动力，破除因循守旧的观念，保持与时俱进的状态，创新思维，创新手段，才能营造机制体制优势，突破开展制约“瓶颈〞，有效解决问题；我们深切意识到，必须把环境作为第一保证，转变政府职能，强化协调效劳，才能增强地区吸引力，提高综合竞争力，加快开展步伐；我们深情感受到，必须把为民作为第一责任，坚持以人为本思想，强化执政为民意识，才能顺势应时增和谐，凝心聚力促开展，筑牢开展根底。 各位代表。过去一年全县经济社会的大开展，和谐稳定的好形势，归功于县委的正确领导，归功于县人大的有力监督，归功于县政协的鼎力支持，归功于全县人民和社会各界的协力共进。在此，我代表县人民政府，向你们并通过你们向全县广阔人民，向所有关心、支持xx改革开展的驻足单位、外来客商及社会各界的同志们、朋友们表示最衷心的感谢。 成就令人鼓舞，问题不容无视。我们必须深刻认识到，xx仍处于“负重加压、奋力追赶〞的开展阶段，还面临许多亟待解决的困难和问题，主要表现在：经济总量小，增长过分依赖投资，支柱产业单一，结构不尽合理，推进产业多点支撑已经到了刻不容缓的程度；经济增长方式粗放，土地、能源、资金、区位等制约因素较为突出，环境损耗仍较严重，企业自主创新能力弱，有竞争力的名牌产品少，经济开展内动力不强；工业化、城镇化和农业产业化水平低，对外开放度不高，社会开展问题依然突出，统筹城乡、区域、经济社会协调开展任重道远；化解社会矛盾的工作机制需要进一步完善，就业和社会保障压力较大，弱势群体的生活仍较困难，平安生产形势严峻，不稳定因素依然存在；县乡两级债务沉重，财政收支矛盾突出，加强财政监管、防范债务风险的任务依然艰巨；政府的社会管理、公共效劳职能有待进一步加强，少数政府公务员贯彻落实科学开展观的自觉性不强，工作着力点还没有真正转移到实现“两个根本转变〞上来，工作中既有沾沾自喜的表现，也有畏难不前的情绪，政风行风建设力度有待进一步加强，等等。对这些矛盾和问题，我们必须高度重视，增强忧患意识和责任感，以科学开展的思路破解开展中的难题，更加发奋有为的做好各项工作，决不辜负全县人民的重托。 “十一五〞总体目标及2023年政府工作任务 “十一五〞是加速推进全面小康社会进程的重要时期，也是进一步“打根底、提速度、促和谐〞的关键时期。综观国际局势，和平、开展、合作仍是主流，经济全球化趋势深入开展，生产要素流动和产业转移加快。展望国内形势，全国经济继续保持良好增长态势，国家西部大开发战略纵深推进，xx直辖效应更加明显。正视xx实际，产业根底逐渐夯实，干事创业的气氛更加浓厚，加快开展的条件已经具备。但同时也正进入一个矛盾凸显期，影响开展的不稳定、不确定因素仍然较多。我们必须审时度势，切实抓住各种机遇，积极应对各种挑战，全力做好每项工作，努力为构建和谐xx、全面建设小康社会打下坚实根底。 全县“十一五〞经济社会开展总体目标。实现国民经济持续快速协调健康开展和社会全面进步，全面建设小康社会跨出关键步伐，综合经济实力稳步增强。地区生产总值年均增长12%，202223年人均地区生产总值比2022年增长2.3倍，单位地区生产总值能耗低于全市平均水平；根底设施和生态环境建设取得突破性进展；经济体制改革继续深化；社会开展滞后问题有效缓解，九年义务教育稳固提高，社会保障体系比较健全，城乡居民收入大幅增长，生活质量普遍改善；投资效率、资源利用效率、行政效率明显提高，公共效劳水平、人的开展水平、社会消费水平全面提升；民主法制建设和精神文明建设取得新进展，实现xx“三步走〞开展战略的第二步目标。 各位代表。做好“十一五〞工作，我们必须坚持加快开展不动摇，始终把握正确的开展方向，以无功即过的意识抢抓开展机遇，以超越自我的追求提升开展定位，与时俱进，开拓创新，努力实现xx的尽快崛起；必须坚持统筹协调不动摇，注重经济与社会、速度与质量、城镇与农村、强县与富民的协调开展，促进经济、社会和生态效益相统一，努力提高xx的开展水平；必须坚持深化改革不动摇，以市场化为取向，把改革的力度、开展的速度和社会的可承受程度统一起来，着力突破影响全局开展的制约因素，全力创造机制体制优势，努力增强xx的开展动力；必须坚持优化环境不动摇，牢固树立环境就是生产力的理