中共南开区委2019年落实全面从严治党主体责任情况报告_转换.docx

中共南开区委2019年落实全面从严治党主体责任情况报告 时间：2019-11-29 今年以来，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以落实新时代党的建设总要求为遵循，以党的政治建设为统领，认真贯彻落实市委和市纪委部署要求，切实扛起管党治党政治责任，坚定不移推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，全力营造风清气正、海晏河清的良好政治生态。 一、坚持把政治建设摆在首位，推动政治生态持续向善向好 坚持旗帜鲜明讲政治，始终把“两个维护”作为政治建设首要任务，以培育良好政治文化、严肃政治生活为抓手，推进政治生态不断改善净化，切实增强自我净化、自我完善、自我革新和自我提高能力。 1.坚持和加强党的政治领导。区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，召开区委十一届十次全会，审议通过《中共南开区委常委会2019年工作要点》，对全面从严治党各项任务作出部署。制定《贯彻落实<中共中央关于加强党的政治建设的意见>重点工作任务书》，细化为55项工作任务，定期进行落实情况的阶段性评估，组织召开党的政治建设工作专题会议研究推动，切实把党的政治建设抓紧抓实。以严明政治纪律和政治规矩为核心，坚持严格执行请示报告制度，按规、及时、如实报告扫黑除恶、巡视整改、意识形态等工作情况，确保政令畅通。出台加强政治监督的工作方案，推进专项检查和专项治理，进一步严明纪律规矩，给予3名违反政治纪律和政治规矩的党员干部党纪政务处分，切实让纪律规矩严起来、立起来。 2.狠抓习近平总书记重要指示批示精神落实。坚持把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和市委决策部署作为重要政治责任，区委常委会会议传达学习贯彻习近平总书记重要指示精神，以及中央和市委重要决策部署87次。坚持把贯彻落实体现在效果、结果、成果上。制定《中共南开区委关于贯彻落实<市委关于进一步做好习近平总书记重要指示批示贯彻落实工作的若干规定>的实施方案》，明确8项具体措施、责任人和责任部门，确保习近平总书记重要指示批示精神全面深入贯彻。制定《学习贯彻习近平总书记视察天津重要指示和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神的实施意见》，明确87项落实措施，同时围绕落实中央和市委重大决策，结合南开实际梳理146项重点工作任务，组织开展8次督查，推动各项部署落地见效、各项工作再上新水平。从讲政治的高度抓好中央和市委巡视反馈意见整改落实，分别制定持续整改落实方案和持续整改任务清单，区委常委会8次召开会议研究推动，随机暗访督查，推动巡视反馈问题整改见底到位。全面开展民生工程排查整改工作，对三年来实施的228项民生工程兑现情况“回头看”，对发现问题的3项工作督促整改，推进习近平总书记重要指示批示精神以及党中央和市委决策部署在南开不打折扣、落地生根。 3.严肃党内政治生活。从区委常委会做起，严格执行民主集中制，坚持“三重一大”事项集体研究决定，区委主要负责同志带头做到末位表态，坚决杜绝议而不决、决而不行、行而不实。制定《关于进一步规范工委、党委(党组)议事规则和决策程序的意见》《关于进一步加强民主集中制建设的具体措施》，指导督促全区各工委、党委(党组)修订完善工作规则和议事决策程序，组织开展落实情况集中检查，对发现的6个问题督促整改到位。切实用好批评与自我批评有力武器，区委常委会以上率下，认真组织召开2018年度民主生活会，会前充分开展谈心谈话、广泛征求意见，会上严肃认真开展批评与自我批评，达到“团结—批评—团结”目的。安排28个督导组，对全区70个处级单位民主生活会进行审核把关和全程监督，营造了实事求是、勇于批评、敢于战斗的良好氛围。推动各级党员领导干部带头落实“双重组织生活”制度，组织全区1974个基层党支部召开组织生活会和进行民主评议党员工作，对11名评议不合格党员进行教育帮扶转化。 4.培育积极健康的党内政治文化。坚持“激浊”与“扬清”并重，制定和落实《南开区2019年全面净化政治生态的重点工作任务》，组织开展“肃清恶劣影响，坚决反对圈子文化和好人主义”专题学习研讨，持续深化圈子文化和好人主义问题整治，以自我革命精神推动政治生态向善向好。组织全区区管干部集中填报家庭成员信息，从源头破除“亲属圈”。聚焦于茂东、刘辉等典型案例，区委常委会带头查找问题，对全区政治生态情况进行分析研判，把脉政治生态现状，有针对性地制定措施，狠抓整改落实。把党风廉政宣传教育融入全区宣传工作格局，纳入党员干部教育培训必修课。在区委党校主体班次开设党性教育专题班3期，充分利用焦裕禄干部学院、山东沂蒙和井冈山红色教育基地开展党性教育。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展各类精神文明先进典型选树工作，评选出9位“德润南开”道德模范，推荐获评47名“天津好人”。进一步加强廉洁文化建设，组织举办廉洁文化演出、主题书画展和“廉内助、贤内助”座谈会、廉政知识网上测试等活动，打造南翠屏廉洁文化主题公园，新建、改扩建23个廉洁文化社区花园；在“清风南开”微信公众号开设“警示录”栏目，在区纪委“廉韵津沽·清风南开”网站设置“通报曝光”“以案为鉴”等栏目，以纪化人、以文育人，营造崇尚廉洁的浓厚氛围。 二、坚持用新思想武装党员干部，夯实理想信念基石 以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想向深里走、向实里走作为重要政治任务，抓思想教育、抓宣传引导、抓问题整改，引导党员干部学思践悟、知行合一，真正筑牢理想信念根基。 1.持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为各级党委(党组)理论学习中心组学习和党员教育培训的首课、主课、必修课。今年以来，区处两级理论学习中心组综合利用专家辅导、研讨交流等形式，开展集中学习800余次。认真学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神，区委主要负责同志为全区800余名干部作党的十九届四中全会精神宣讲报告，组织开展区、处、社区三级宣讲，进一步坚定道路自信和制度自信。分领域分类别抓好教育培训，举办干部学习大讲堂4期，累计培训800余人次；组织各级党委(党组)深入开展分众化理论宣讲，累计举办各类宣讲300余场，教育引导全区党员干部筑牢“四个意识”，践行“两个维护”；邀请十八大、十九大代表、全国优秀党务工作者、南开区基层党建指导员王月华为全体区级领导、110名正处级领导干部和173个社区负责同志做专题报告，分享参加庆祝中华人民共和国成立70周年庆祝活动观礼仪式的感受，引导广大党员干部创新竞进、再创佳绩。组织开展以“牢记嘱托勇担大任立足本岗创新竞进”为主题的大讨论活动，对标习近平总书记重要讲话精神和重要指示要求、对标“创新南开”建设目标、对标执行力建设要求开展专题讨论，查找不足330余项，提出意见建议1200余条。着力完善网上学习组织架构，组织全区2600余名干部完成“干部在线”13个专题学习，累计学习13000余人次；组织开展“牢记嘱托做新时代追梦人”线上知识竞赛答题活动，全区共计4.9万人参加；打造“和美南开”周末理论学习版载体，推出理论文章229篇，切实打通党员干部学习“最后一公里”。 2.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持把高质量开展主题教育作为一项重要政治任务，第一批主题教育开展期间，区委常委会不等不靠，先学一步，第一时间传达学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神，制定《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作的具体安排》，为扎实开展主题教育做好充分准备。第二批主题教育启动后，区委常委会率先垂范，高标准完成集中学习研讨交流，开展调研解决工作难点、群众焦点和思想问题，深入社区为群众讲党课，狠抓十项专项整治边查边改，引导带动主题教育扎实有效开展。在强化组织领导上下功夫，成立区委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组及办公室，召开全区动员部署会，制定全区层面和街道社区、机关、国有企业、中小学校、医院、“两新”组织领域“1+6”工作方案，对全区开展主题教育分级分类指导。切实把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，在实现“三个全覆盖”上下功夫，注重宣传发动全覆盖，推动全区73个处级单位全面动员部署，向2229个党组织发放《一张图读懂南开区“不忘初心、牢记使命”主题教育》，向58682名党员发放主题教育应知应会“明白纸”；注重包联走访全覆盖，区委常委会带头对所包保街道社区走访调研，发现33类743个问题，全区12739名公职人员人参加包联社区义务劳动；注重严督实导全覆盖，组建12个巡回指导组和6个暗访组，实行各环节全面督导检查，帮助解决问题359个，通报31个单位75个典型问题，点名批评17人，形成一级抓一级、层层抓落实的强大动力。在抓好专项整治上下功夫，制定《南开区“不忘初心、牢记使命”主题教育十项专项整治工作方案》，查找57个存在问题，制定整改举措110条；建立专项整治工作定期报告和例会制度，成立14个检查组，开展专项监督检查，区、处两级领导班子共排查专项整治相关问题1135个，制定措施1953条，整改问题1110个，建章立制693个，整改完成率达到97.8%。在开门搞教育上下功夫，在全区组织开展“向群众汇报”专题研讨，向36万余户居民群众发放一封开展主题教育公开信，在各单位设立征求意见箱563个。截至目前，办结市委主题教育“民意直通车”群众反映问题187个、区委主题教育“民情快车道”群众反馈问题1002个，解决好群众操心事烦心事揪心事。 3.牢牢把握意识形态工作领导权。旗帜鲜明坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，坚持定期排查意识形态领域的风险隐患，区委常委会会议每季度专题听取意识形态分析研判情况汇报，加强对敏感时间节点的分析研判，坚决防范和处置各类风险隐患。坚持以案为鉴，全面加强对讲座、报告会等思想文化类活动的审批管理，坚决守好舆论阵地。成立互联网行业党委，推动全区33家在册互联网企业单独组建党组织，组建率达到94.3%，加强对网络社会组织的政治引领。做大做强网上网下正面宣传引导，大力宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，组织好水上公园游园等庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动，打造“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题展和“红色基因代代传承——甘肃省环县革命斗争史展”，依托网上宣传主阵地累计推动正能量宣传条目26709条，营造了正能量充盈的网络环境。加强网络舆情监测，深化“净网”行动，切实维护网络意识形态安全。 三、坚持夯实基层党组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒 牢固树立基层为上、基层为重、基层为要，狠抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持强基层打基础，加强城市基层党建工作，推动基层组织建设全面进步、全面过硬，不断厚植党的执政根基。 1.层层压实党建责任。坚持区委常委会研究党建工作机制。今年以来，区委常委会会议专题研究基层党建工作16次。强化统筹领导和安排部署，制定《区委党的建设工作领导小组2019年工作要点》《南开区开展全面实施基层党组织组织力提升工程专项行动工作方案》，压紧压实责任链条。抓好带头人队伍建设，举办2期南开区基层党组织书记示范培训班，累计培训800余人次；成立13个社区老书记工作室，开展“师带徒”培训，共计培训160余人。坚持问题导向，结合全区基层党建存在的突出问题，制定整改工作任务书，明确工作任务和责任，以问题整改落实强化责任落地。组织召开2018年度基层党建述职评议会，播放《南开区2018年基层党建巡查调研专题片》晒出问题，现场点评讲评和评议直面问题，形成倒逼动力；会后定期对调研片中反映问题整改落实情况开展回访检查，对存在问题的7个单位在全区范围通报批评，进一步推动问题整改和责任落实，促进党建工作水平不断提升。 2.着力健全组织体系。以提升组织力为重点，突出政治功能，认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》，编制并严格落实《党支部工作跟我做》手册和基层党建日常工作10个流程图等制度规范，指导各工委、党委(党组)对所属党支部重新分类定级，