2023年恩施州政府工作报告.doc

恩施州政府工作报告 恩施州政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表州人民政府向大会报告工作，请予审议，并请州政协委员和其他列席人员提出意见。 一、十二五时期工作回忆 2023年以来，在省委、省政府和州委的领导下，全州上下全面贯彻党的，十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真落实省委、省政府和州委决策部署，抢抓机遇，克难奋进，全州经济社会开展取得了重大成就，掀开了恩施绿色开展、加快开展、平安开展、开放开展新的一页。 五年来，我们坚持开展第一要务，州域经济迈上新台阶。始终坚持三州战略[1]不动摇，坚决不移走特色开发、绿色繁荣、可持续开展的路子不折腾，坚持一张蓝图干到底、一届接着一届干不懈怠，一心一意抓开展，综合经济实力显著增强。与2023年相比，生产总值由351亿元增加到670亿元，年均增长10.7%;规模以上工业增加值由75.6亿元增加到176.7亿元，年均增长12.6%;全社会固定资产投资由244亿元增加到726亿元，年均增长24.3%;财政总收入由56亿元增加到132亿元，年均增长18.7%，地方一般公共预算收入由26.1亿元增加到67.2亿元，年均增长20.8%;金融机构人民币存款余额由467亿元增加到1050亿元，年均增长17.6%，贷款余额由251亿元增加到659亿元，年均增长21.3%;城镇常住居民人均可支配收入由12565元增加到22198元，年均增长12.1%，农村常住居民人均可支配收入由3956元增加到7969元，年均增长15%，城乡居民收入增幅连续五年居全省前三位;减少贫困人口76.2万人，居全省第一。主要经济开展指标完成了十二五规划目标任务，为十三五开展奠定了坚实根底。 五年来，我们坚持工程带动，根底设施实现新突破。坚持打根底、管长远，实施了一批重大工程。渝利铁路建成投入运营，宜万铁路开通动车，恩施迈入高铁时代。宜巴高速、恩来高速、恩黔高速建成通车，利万高速根本建成，恩建高速、黔张常铁路快速推进，宣鹤高速开工建设，千公里绿色生态旅游公路根本建成，十二五期间全州新建高速公路、铁路里程及投资量均居全省第一。恩施机场完成二期改扩建，成为国内重要的支线机场。湖北能源、三峡新能源、中广核利川风电工程建成投产，新增风电装机30万千瓦，鹤峰江坪河电站复工建设，利川杨东河水电站、巴东石柱河水电站等工程竣工投产，新增水电装机38万千瓦，光伏发电广泛推广使用。城乡电网改造全面实施，优化了电网结构，提高了供电质量。以宽带恩施为主的信息网络建设全面提速，城市光纤入户率达80%，行政村通光纤率达98%，出口带宽到达250g，以4g为主体的移动网络根本实现城乡全覆盖，移动 百人拥有率居全省第4位。完成通畅工程7646公里，100%的行政村通了沥青水泥路，100%的行政村通了客车。完成了153座小型水库除险加固，治理中小河流32条，解决了126万农村居民和32.8万农村师生的饮水难题，农村生产生活条件明显改善。 五年来，我们坚持双轮驱动，产城融合彰显新特色。全面落实州委六届五次全会精神，统筹推进产业建设和城镇建设。全国旅游扶贫试点工作座谈会、全省县域经济工作会议在恩施召开，推介展示了特色开展、转型开展的经验。按照建基地、培主体、强龙头、创品牌的思路，加快推进现代烟草、茶叶、畜牧、生态文化旅游、清洁能源、信息等产业链建设，特色农产品基地到达500万亩，建成了全省最大的烟叶、茶叶、高山蔬菜基地和全国重要的商品药材基地。食品、能源、烟草、药化、建材等支柱工业加快开展，规模以上工业企业由283家增加到513家，各类市场主体由9万户增加到18.4万户。经济开发区〔工业园区〕已经成为双轮驱动、产城融合的大平台，成为特色鲜明、产业聚集、配套完善的城市XX县区。质量兴州步伐加快，恩施玉露、伍家台贡茶、长友食品、三峡酒荣获中国著名商标。高新技术企业由1家增加到23家，科技对经济的支撑作用进一步增强。富硒产业加快开展，建成了国家富硒产品质检中心，成立了州硒研究院，成功举办了两届中国硒产品博览交易会，首次召开中国南方马铃薯大会，恩施硒茶恩施硒土豆等富硒农产品得到市场广泛认可，世界硒都已成为恩施州一张亮丽的开展名片。生态文化旅游业实现跨越开展，形成了2家5a级景区、14家4a级景区的高等级景区集群，游客接待人数由1062万人次增加到3700万人次，年均增长28.3%;旅游综合收入由51亿元增加到250亿元，年均增长37.6%，生态文化旅游业进入全省第一方阵。信息产业提速开展，浪潮集团落户恩施，利川云计算中心投入运行，信息产业成为推动州域经济转型升级的关键产业。大力培植现代物流、电子商务、中介效劳等新业态，现代效劳业实现快速开展。金融效劳实体经济的能力大幅提升，信贷结构进一步优化，好又多公司率先在新三板上市，金融生态环境持续改善，连续8年荣获XX省金融信用州称号。积极推进以人为核心、以产业为支撑、以公共效劳为保障的新型城镇化，实施城镇重点工程950个，完成投资590亿元，州文化中心、州传媒中心、女儿城等城镇工程相继建成，恩施、利川、来凤XX县区规模明显扩大，城镇功能更加完善，一主两副中心地位更加突出，建始、巴东、宣恩、咸丰、鹤峰XX县区建设步伐加快，辐射带动能力明显增强，XX县区建成区面积由75平方公里增加到105平方公里，城镇化率由30.5%增加到40%。全面推进六城同创[2]，城市精细化建设管理、人性化效劳水平全面提升，逐步呈现出环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅宜业的城市新形象。 五年来，我们全力推进生态文明，美丽恩施建设开启新征程。全面落实州委六届七次全会精神，正确处理开发与保护的关系，美丽恩施建设取得明显成效。大力实施山更青工程。推进绿满荆楚、退耕还林还草、森林抚育、天然林保护、长江防护林建设等重点生态工程，植树造林222万亩，森林覆盖率由60.4%提高到63.1%。大力实施水更绿工程。县、乡、村三级河长制根本建立，清江流域环境污染综合治理全面启动，其他主要河流保护与治理工作得到加强。大力实施天更蓝工程。全面推进重点行业和领域大气污染综合治理，着力改善大气环境质量，县市XX县区空气质量优良天数平均在300天以上。大力实施土更净工程。推进耕地酸化治理和国土整治工程，耕地保护得到加强，土壤环境得到改善。大力实施城乡更美工程。深入推进环境综合整治，切实加强新农村建设，建成了一批特色乡镇、特色村庄。 五年来，我们不断创新体制机制，改革开放迈出新步伐。行政审批制度改革深入推进，探索实行了权力清单、责任清单、监管清单、负面清单和行政审批中介效劳事项清单，州级行政审批事项由348项减少到172项，初步建立了州、县、乡、村四级政务效劳体系。新一轮政府机构改革全面完成，权责体系进一步理顺。积极推进国有企业改革，建立健全了国有资产经营管理体制。农村综合改革全面推进，农村土地承包经营权流转稳步实施，集体林权制度改革根本完成。财政预算管理制度改革有序推进，政府预算管理体系不断完善。事业单位分类改革成效显著，公益性进一步彰显。医药卫生体制改革逐步深化，公立医院改革全面实施。文化体制改革有序推进，公共文化效劳体系更加完善。先照后证、三证合一[3]登记制度改革顺利实施，激发了创新创业活力。积极推进社会治理创新，三位一体[4]基层治理模式得到了国家和省肯定。律师进村、法律便民成效显著，国家司法部授予州司法局集体一等功。司法体制改革试点圆满完成。龙山来凤经济协作示范区跨省区域合作、城乡一体化开展加快实施，龙凤镇全国综合扶贫改革试点探索创新了旅游扶贫、金融扶贫、电商扶贫、社会扶贫等精准扶贫新机制。开放先导战略深入实施，对外开放水平进一步提升。招商引资到位资金由60.3亿元增加到225.8亿元，年均增长30%，外贸出口由1.1亿美元增加到5.2亿美元，年均增长37%，实际利用外资由1584万美元增加到3655万美元，年均增长18.2%。 五年来，我们坚持民生优先，社会事业取得新进步。坚持财力向民生领域倾斜，民生支出占一般公共预算支出的80%以上。精准扶贫深入推进。在全省率先实行挂图作战，率先制定了精准扶贫考核方法，提高了精准扶贫考核权重，积极争取中直单位定点帮扶、616对口支援[5]和省内局部市对口支援民族县市，精准扶贫工作取得显著成效。教育事业优先开展。启动实施了农村薄弱学校改造等一批教育建设工程，建设校舍182万平方米，城乡办学条件明显改善。教育信息化加快推进，班班通覆盖率达93%。补充农村中小学教师4700名，教师队伍结构进一步优化。高考成绩连创新高，教育教学质量全面提升。大力加强医疗卫生效劳体系建设。实施了以州中心医院、湖北民族学院附属民大医院、XX县区中心医院、来凤龙凤医疗中心等为代表的一批卫生根底设施工程，完成了乡镇卫生院达标建设66个，建成标准化村卫生室870个，补充县乡医疗卫生人员1048名。根本药物制度全面实施，新型农村合作医疗参合率到达99.4%，城镇医疗保险参保率到达99.5%。认真落实人口和方案生育根本国策，生育水平保持稳定。努力满足人民群众的精神文化需求。大力弘扬社会主义核心价值观，广泛开展精神文明创立活动，积极传播热爱恩施、开展恩施、维护恩施的正能量。民族文化保护与传承工作不断加强，唐崖土司城址成功申报世界文化遗产。大力推进民族文化和旅游产业深度融合，文化体育产业快速开展。文化体育根底设施不断完善，群众性文化体育活动广泛开展。社会保障体系不断健全，城乡居民根本养老保险参保率到达98.9%。城乡居民最低生活保障标准大幅提升，困难群众根本生活得到有效保障。新建保障性住房9.1万套，改造农村危房7.4万户。新增城镇就业20.4万人，实现就业困难人员再就业5.7万人。平安恩施建设深入推进，公众平安感、社会治安满意度、执法公正满意度居全省前列。食品药品平安监管体系更加完善，食品药品平安形势总体向好。平安生产责任制全面落实，平安生产形势持续稳定。积极做好国防发动、民兵预备役和双拥工作，军政军民关系更加密切。积极开展全国民族团结进步示范州创立活动，全国先进自治州建设呈现良好局面。工会、共青团、妇女儿童、老龄、残疾人工作全面开展，外事侨务、对台、宗教、统计和调查、物价、审计、移民、气象、人防、水文、史志、档案、保密、播送电视、新闻出版等工作都取得了新成绩。 五年来，我们切实加强自身建设，干部作风呈现新气象。始终把纪律挺在前面，严守政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实中央八项规定、省委六条意见和州委实施细那么，扎实开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，全面落实省委巡视组两次巡视反响意见，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题得到有力整治，干部作风明显好转。党风廉政建设两个责任全面落实，惩治和预防腐败体系进一步完善。全面推进政务公开、财务公开，持续推进政风行风评议，健全完善政府新闻发布制度，政府施政更加公开透明。大力推进依法行政，进一步完善行政执法责任制度、依法行政考核制度，普遍建立法律参谋制度，自觉接受人大监督、政协监督、司法监督、社会监督，共办理人大代表议案、建议285件，政协委员提案911件。 刚刚过去的2023年，全州上下积极应对经济下行压力，主动适应新常态，抢抓开展新机遇，经济社会开展取得了新成绩。地区生产总值增长9.1%，增幅居全省第2位;规模以上工业增加值增长8%;全社会固定资产投资增长18.3%;社会消费品零售总额增长12%;地方一般公共预算收入增长16.3%;招商引资实际到位资金增长23.1%，外贸出口增长12.7%，直接利用外资增长18.6%;城镇常住居民人均可支配收入增长9.7%，增幅居全省第3位，农村常住居民人均可支配收入增长10.8%，增幅居全省第1位;新增城镇就业4.3万人，城镇登记失业率3%。人口自然增长率控制在5.8permil;以内，其他各项指标都保持了较高的增长速度。 各位代表，过去五年，是我州历史上经济社会开展最好、城