2023年在县纪委全会上的报告.docx

在县纪委全会上的报告 深入贯彻落实以人为本执政为民理念扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争 ――在xx县县纪委十届六次全会上的讲话 xxxx2023年xx月xx日 同志们： 这次会议是在“十二五〞规划起步之年召开的一次重要会议。刚刚，县委书记xxx同志就做好反腐倡廉工作作了重要讲话，我们一定要深刻领会精神，认真抓好贯彻落实。 （为了节约时间我将不按材料内容一一汇报了，材料已经下发给你们了，会后请认真学习贯彻。） 一、202223年工作回忆 过去一年，全县各级党政和纪检监察机构在县委的坚强领导下，紧紧围绕跨越式开展和长治久安两大任务，以科学开展观为统领，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，不断推进惩治和预防腐败体系建设，为我县改革开展稳定提供了坚强保证。 （一）以责任制为抓手，细化任务，强化监督，促进工作落实。坚持把反腐倡廉建设纳入各级党政领导班子、领导干部责任范围，制定下发了中共xx县县委、县人民政府领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作重点任务责任分解，将反腐倡廉工作任务细化分解到各牵头部门和相关责任单位，促进职能部门各司其职，形成了层 －1－层有人管，事事有人抓，各方密切配合、团结协作、齐抓共管的工作格局，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。 （二）以宣传教育为前提，加强制度建设，加大监督力度，促进领导干部廉洁自律。按照立足教育、强化制度，着眼防范、抓好监督的工作思路，大力弘扬以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的社会风气，以“学习准那么，严肃纪律，廉洁从政〞为主题扎实有效的开展了党风廉政教育月。落实领导干部廉政谈话制度，对120名新提拔的领导干部进行了任职廉政谈话，与部门领导约谈26人次。对4名乡科级干部进行了离任审计，对4名乡科级领导干部任期经济责任情况进行了审计，对120名村干部进行了任期和离任经济责任审计，党内监督向纵深延伸。 （三）以维护群众利益为重点，开展纠风治乱，加强执法监察，促进各项惠民政策的落实。查处农村、基层干部违纪违法行为35起，处理35人。纠正涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为，减轻农民负担12.05万元。202223年全县挂牌出让用地土地成交总价款736万元；城市拆迁补偿金额120237.77万元，使职能部门的不正之风得到有效遏制。清理各类达标评比工程每年节约经费达15万元。 （四）以查办违纪案件为手段，查教结合，杜绝干部不犯或少犯错误。充分发挥办案工作“以查促教、以查促建、以查促管〞的作用。全县共受理群众来信来电来访116件（次），其中：上级批转18件。初核51件，转立案37件，结案37件，其中：给予党内警告处分8人，党内严重警告处分16人，撤销党内职务处分5人，留党 －2－观察处分6人，开除党籍处分2人。查处涉案违纪金额36.91万元，挽回经济损失14万元。 （五）以源头治理为着力点，完善体制，健全制度，优化开展环境。认真贯彻干部任用条例和干部交流、回避、任职规定，深化人事制度改革。加强对行政审批的监督，深化行政审批制度改革。全面实施政府收支分类改革，财政管理体制改革深入推进。共完成政府集中采购582次。节约资金268.02万元，综合节约率为5.3%。 （六）以改善民生为目标，加大治理力度，促进专项治理工作深入开展。全年对中央和自治区扩大内需促进经济增长决策部署贯彻落实情况专项监督检查3次。用地审批率从原先的7.8%上升到现在的50%。建设工程环境影响评价审批手续，审批率从原先的16%上升到38.4%。认真开展清理和标准党政机关、事业单位干部职工住房工作。共清理出168人重复享受住房政策。补缴住房差额59.32万元，18名县处级干部在地区进行了补差。对拥有3套住房的个人，已责成把房屋退还所在单位或原单位处理。全县立项待建干部职工住房7732套。 （七）以提高干部素质为核心，加强纪检监察机关建设。深入贯彻中央纪委202223年9号、2023号文件精神，制定下发了关于加强纪检监察系统自身建设的安排意见，县委、县人民政府在办公办案设备配制、调剂新增人员编制、经费落实上给予了极大关心，纪检监察干部在资格准入，年龄结构、知识层次、综合素质等方面得到 －3－了优化和提高，为全县党风廉政建设和反腐败工作提供了强有力的人才保障。 202223年，我县反腐倡廉建设取得了新的成效，但也存在一些不容无视的问题。主要表现在：个别单位和部门对落实党风廉政建设责任制和加强惩防体系建设还存在一定差距；宣传教育相对薄弱；惩防体系建设方面存在制度不完善、执行不得力、监督不到位的问题。同时，随着中央支持xx经济社会开展政策的实施，中央和XX省援建工程大量资金不断投入，大批工程开工建设，一些领域和行业滋生腐败的风险增大，党风廉政建设面临新的挑战和考验。这些问题应引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施，认真加以解决。 二、2023年党风廉政建设和反腐败工作主要任务 今年是自治区党委确定的民生建设年，我县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，按照十七届中央纪委六次全会、自治区纪委七届七次全会和地区党风廉政建设工作会议的部署，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻以人为本、执政为民理念，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，着力维护社会大局稳定、促进经济社会又好又快开展，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，为我县跨越式开展和长治久安提供有力保证。 －4－ （一）加强监督检查，推进作风建设，确保重大决策部署的贯彻落实。一是以严明政治纪律为重点，强化监督检查，保证中央、自治区、地区XX县区委、县人民政府重大决策部署的贯彻落实。以我县“十二五〞规划为指导思想，全面贯彻党的作风建设和反腐倡廉建设的新部署新要求，切实做好“三农〞工作、市场价风格控、标准和节约用地、环境保护、保障和改善民生等重大决策部署执行情况开展监督检查。加强对中央xx工作座谈会精神以及维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。深入开展政治纪律教育，引导广阔党员干部增强党性意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，坚决政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。 二是以落实廉政准那么为重点，着力解决突出问题，切实抓好廉洁自律各项规定的落实。认真落实领导干部报告个人有关事项等两项制度。认真执行党政机关公务接待管理规定，严格公务接待经费预算管理，继续严格控制党政机关楼堂馆所建设。认真治理违反规定多占住房、买卖集资房或租赁廉租房等保障性住房等问题。今年县纪委将适时组织开展廉政准那么执行情况专项检查工作。 三是以保持党同人民群众血肉联系为重点，扎实推进党的作风建设。要坚持以人为本、执政为民，坚持和发扬党的优良传统。加强对党的群众路线执行情况的监督检查，催促领导干部带头做好群众工作，认真执行领导干部定期接访、下访等规定。认真落实党政领导班子和领导干部考核评价规定，坚决纠正不切实际、不顾民力、 －5－急功近利的决策和乱铺摊子、乱上工程、劳民伤财的行为。催促各级领导干部认真落实有关厉行节约的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律。对农村土地承发包和集体资金、资产、资源管理开展监督检查，进一步转变农村基层干部作风。 四是加强工程和资金监督检查力度，确保中央支持xx县经济社会开展政策落实到位。要严格按照中央纪委监察部关于加强中央支持xx经济社会开展政策落实情况监督检查工作的意见和自治区纪委监察厅的实施方法，加强对中央和XX省援建建设工程决策、资金管理使用、工程建设实施、制度建设、信息公开以及维护社会稳定、民族宗教政策执行情况的监督检查，加大查办违纪违法案件和对领导干部问责的力度，确保政策落实、工程优质、资金平安、干部廉洁，让党中央和XX省放心，让各族群众满意。 （二）加强惩防体系建设，发挥齐抓共管职能，整体推进反腐倡廉各项工作。加强对领导干部的教育和监督。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育。广泛开展廉政文化“六进〞活动，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、罢免或撤换等制度。加强对民主集中制执行情况的监督检查。认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，重视发挥社会舆论的监督作用。全面推行廉政风险防控管理及行政权力、公共效劳公开透明运行，积极探索职能部门纪检机构对所在部门领导班子及其成员加强监督的有效途径和措 －6－施，支持和指导职能部门纪检机构加强办案工作。 第二，加大查办违纪违法案件力度。严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的处分力度；严肃查办发生在基层政权组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件。改进信访举报、案件审理和案件监督管理工作，严格依纪依法、平安文明办案，坚持查办案件调查、剖析双报告制度，进一步发挥查办案件的治本功能。 第三，坚决纠正损害群众利益的不正之风。重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品平安、环境保护、平安生产等方面损害群众利益的突出问题。坚决制止违法违规强制征地拆迁、克扣补偿、补偿不到位等行为。强化对保障性住房工程建设、资金使用、工程质量和分配使用的监管。完善食品药品平安监管体制机制和责任体系，严肃查处环境违法行为。加强对平安生产法律法规执行情况的监督检查，加大平安生产责任事故追究力度，加强对社保基金、住房公积金和扶贫开发、救灾救济资金以及其他涉及民生专项资金的监管。加大对强农惠农政策落实和资金使用情况的监督检查力度，切实解决在农村土地承包、流转等环节中损害农民利益的问题。继续治理公路“三乱〞以及中小学教育乱收费、医药购销和医疗效劳中的不正之风。 第四，深入推进改革和制度创新。积极推行绩效管理和行政问 －7－责，进一步精减和调整行政审批事项，稳步推行差额选拔干部等制度；完善对司法权运行的制约监督机制，确保司法机关公正廉洁执法；完善政府投资工程公示制度，推进公共资源交易统一标准管理，努力形成各方面积极参与、共同推进反腐倡廉建设的社会气氛。 （三）加大专项整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题。一是深入推进专项治理工作。要坚持惩罚和标准相结合，深化工程建设领域突出问题专项治理，认真贯彻关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见，切实抓好排查整改，严肃查处违规工程审批、规划调整以及躲避招标、虚假招标、转包、违法分包等问题。深化对建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况的清理，大力推进工程建设、土地使用权、矿业权市场体系建设。集中开展党政机关公务用车专项治理，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车、豪华装饰及公车私用等问题，标准公车管理。 二是严肃组织人事工作纪律，确保县乡换届工作健康顺利进行。加强思想教育、纪律教育和警示教育，引导领导干部增强党性观念，从大局出发，正确对待进退留转；要按照关于严肃换届纪律营造风清气正选人用人环境的通知精神，严格执行“5个严禁、17个不准、5个一律〞，加强对选人用人情况的监督检查，严肃查处违反组织人事纪律的行为，匡正选人用人风气，确保换届工作风清气正、健康顺利进行。 三是加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败 －8－问题。以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，推进基层事务公开和透明。