2023年档案局法制教育工作报告.docx

2023年档案局法制教育工作报告 市档案局（馆）法制建设工作根本完成了全年工作任务，总的看。全年无复议、应诉案件，没有发生一起违法违纪案件；领导决策，无重大失误；干部职工遵纪守法，无刑事违法案件，无治安案件发生，依法行政水平明显提高。年，工作虽然取得了确定的成果，但离市委市政府的要求还有差距。今后，将严格依据市委市政府的总体部署，贯彻落实全面推动依法行政实施纲要深化开展档案法制宣扬教育、大力推动依法治档进程，努力开创档案法制建设工作的新局面。 五五〞普法最终一年，年。也是五五〞普法的总结验收年，坚持善始善终，认真落实年市法制建设工作要点支配部署，努力完成档案部门法制工作任务。一年来，市档案局（馆）市委、市政府的领导和市法建办的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，紧扣全市和档案工作中心，大力宣扬，加强教育，强化监督，努力提高档案部门依法行政的力量和水平，顺当完成了档案部门全年法制工作目标任务，为全市档案事业进展供应了法治保障，并在全国档案“五五〞普法总结表彰会上获得“组织领导奖〞表彰。现将开展的工作状况报告如下： 一、认真开展法制宣扬教育，以增加法治观念为目标。 也是市档案系统“五五〞法制宣扬教育规划以下简称规划）收官之年。全面完成规划制定的目标任务，今年是五五〞普法的最终一年。搞好“五五〞工作总结，为下一步档案部门的普法依法治理工作准时启动夯实根底。 一）做好工作的支配部署 依据年市法制建设工作要点要求，为了使档案部门全年法制工作有效开展、有序推动。结合市档案系统“五五〞法制宣扬教育规划规定的目标任务，准时制定了市档案局（馆）年度法制工作要点明确全年的工作任务、目标要求、考核检查等主要环节，并在年初的全市档案工作会议上对全年法制工作作出支配部署，为全年法制工作任务的全面完成，不断推动依法制档奠定了根底。 二）做好法制宣扬工作 激发宽敞档案干部切实做到学法知法尊法守法，为了使“五五〞普法深化人心。充分利用各种载体，广泛开展档案法制宣扬工作。一是准时印发市档案局（馆）年度法制工作要点使档案部门准时把握工作要求和重点。二是内部刊物档案开拓法制专栏，刊登新法规、国家的档案工作方针政策、先进事迹、典型案例、档案法制工作理论文章、简讯等。档案信息网上设立政策法规专栏，宣扬档案法律法规，并供应法律效劳。同时乐观利用其他报刊、电视、电台等群众媒体开展档案法制宣扬，扩大档案普法的社会影响力。借助互联网、电子刊物、新闻媒体等方式开展法制宣扬，档案法制信息，不断提高档案普法的实效。12.4全国法制宣扬日期间，组织全体单位干部职工参与网上学问竞赛活动，通过网上答题的形式宣扬档案法律法规学问，全体干部职工踊跃参与了这次活动。通过多层次，多形式，多方位地普法宣扬，使档案部门的法律意识进一步提高，依法行政、依法治档的理念进一步增加。 三）做好教育培训工作 主要学习了侵权责任法市行政立法根本标准（试行）市行政执法根本标准（试行）等。今年10月在市委党校举办的年全市档案系统领导干部专题培训班〞中支配法制课程，一是抓好领导干部的学法。坚持中心组学法制度。每季度的中心组学习内容中均支配学习新法规或档案行政法规。请国家档案局法规司的领导、西南政法高校的行政法专家授课；二是抓好对档案干部的培训。把法制工作纳入机关党建工作之中，把法规的学习支配在支部生活中，使法规的学习在局（馆）机关做到全掩盖。同时，每期档案专业“岗位培训班〞和“连续教育班〞课程中支配法制课程和法制专题讲座。全年举办了四期培训班，来自全市市级机关和各区县（市）机关，企业、事业单位、大专院校的500多名档案工作人员参与了培训，有效地掩盖了全市各个领域、各个层次的档案人员，提高了全市档案工作人员的法律意识。三是乐观参与其他法制培训。组织干部职工参与全市性的法制专题讲座；今年10月组织机关的处级干部倾听市委法建办举办的侵权责任法讲座；组织全体行政执法人员参与市法制办举办的市级行政执法人员综合法律学问培训，目前市档案局（馆）全体行政执法人员均已参与法律业务学问培训；乐观参与“五五〞普法行网上法律学问竞赛；认真参与10月22日的全市法制理论学问考试。依据普法考试要求，准时购置侵权责任法等考试读本，发给干部职工学习。机关全体干部职工全部参与了法制理论考试，参考率100%合格率100%四是抓好法制监督。严格行政监督。一是把区县的档案法制工作纳入全年档案工作综合目标考核范围；二是认真落实市档案局为行政执法公开方法行政执法监督检查方法行政执法岗位责任方法行政执法程序暂行规定标准性文件审查备案方法行政执法举报控告方法行政执法考核方法行政执法过错追究方法并把标准执法、依法行政状况纳入干部考核范围，促进机关干部始终依法行政，正确履行行政职责。 二、认真开展档案法制工作，以依法治档为目标。 一）完善档案行政法规。 支配各处室对现行档案行政法律法规、标准性文件和档案行政审批项目进行清理。档案行政审批项目的清理根底上，一是乐观参与规章修改。会同市移民局对市库区移民档案管理方法98>市政府第33号令）进行了修改；乐观会同市城乡建委修改了市城市建设档案管理方法98>政府第38号）新规章市城乡建设档案管理方法>市政府240号令已经公布。二是认真开展清理档案法规。依据市政府的有关要求。结合实际，依据从简从优原那么，切实优化行政审批流程。对保存的行政审批项目编制了行政审批流程、行政审批申请示范文书，逐项确定标准办理时限，并落实到具体岗位和环节。同时实行行政审批统一受理制度。行政审批项目统一由我局的政策法规处受理，由行政相对人供应材料，提出申请，经我局审查后，20个工作日内作出行政审批确实定。目前我局有关档案行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的名目和申请书示范文本等在办公场所和我局的政务公开网上公示。同时，再次开展了档案行政规章和标准性文件清理工作。经过清理，并经局（馆）办公会议审定，保存政府规章2件；修改后重新公布标准性文件15件、废止文件17件。三是认真拟定新法规。主要是草拟了市档案行政惩罚裁量权基准依据市政府的部署和要求，认真开展档案行政惩罚裁量基准的制定工作。目前主要开展了三项工作：一是对本单位全部行政惩罚依据进行梳理，明确出带有自由裁量权的行政惩罚行为；目前，局梳理出涉及带有自由裁量权的行政惩罚条款5条，并通过档案信息网向社会公开，主动接受社会各界的监督。二是对涉及的主要违法行为进行归纳分解，依据同类违法行为的不同违法事实、性质、主观动机、社会危害程度及后果等因素，比照行政惩罚标准逐一细化，制定出具体的惩罚执行标准；三是进行调查争辩。10月份，市委党校的全市档案系统领导干部培训班中召开专题调研会，认真开展调研活动。四是草拟了市档案行政惩罚裁量权基准初稿。四是坚持依法行政。进一步标准行政主体。依据市行政执法证件管理方法要求，对我局（馆）档案行政执法人员资格管理工作和行政执法证件管理工作状况进行了自查，找出了自身存在问题和缺乏并加以改进。进一步标准行政行为。认真执行政务公开制度。一是班子民主生活会前广泛征求各方面意见；二是将年民主生活会整改问题落实状况予以公布；三是但凡公布的法规、新规定均向社会公开。坚持公开重大资金和重要事项的执行状况，自学接受各方面监督。四是坚持按行政执法公开方法推动行政执法，向社会公开执法程序、执法主体、执法依据、职责范围、过错追究方法等，促进干部职工的行政行为标准。五是妥当处理群众来信来访。建立群众来信来访制度，今年接待群众来信来访10余件（人）次，绝大多数是其个人档案丧失，不能办理养老保险等问题。严格依据执法人员礼仪要求，热忱接待来访者，对于这些群众来信来访，满足立案条件的进行了立案调查，对档案因年月久远、责任不明、证据不清等无法查处的急躁解释，告知他当地档案部门连续查找和向有关部门反映；对因不了解档案法律法规造成误会的给他讲解有关档案法学问，并复制档案法条文；对因职工档案丧失不能参与社保的状况，也和市社保局联系，期望寻求到此类解决的方法。 三、强化法制工作的领导和指导。以供应保障为目标。 成立了市档案局（馆）法制建设领导小组，一是建立工作机构。局（馆）党组高度重视档案部门法制工作。由局（馆）一把手任组长，其他副（局）馆长为副组长，并且在局（馆）主要领导调整后，准时变更了法制工作领导小组组长，成员由政策法规、人事处长和办公室组成，办事机构设在政策法规处，已报市委法建办备案。政策法规处编制6人，现实有4人，履行档案法制、档案业务教育、档案宣扬（含档案三项职责。二是坚持科学决策。涉及全局和重大事项、档案法律法规的制定，坚持党组会议、办公会议确定。并广泛征求各方意见，认真开展调查争辩，认真进行反复论证，并建立决策失误的追究责任，促进科学正确决策。三是档案法制与档案工作同步协调进展。坚持把法制工作与档案工作同部署、同推动、同检查。局坚持将法制学习列入内部考核范围，今年把依法治理、党员干部学法用法作为党建工作的重要内容，纳入各部门当年的工作目标，不定期组织人员进行相关法律、法规的学习。着力为全市档案工作营造良好气氛和法制保障。四是乐观开展“学法用法示范单位〞依法行政示范单位〞创立活动。把参与二个“示范单位〞创立活动作为推动档案部门法制建设工作的载体，广泛开展，乐观推动，通过一系列活动，使档案部门的法制建设工作上了一个新的台阶。一是认真组织干部职工学习国家根本法律法规、档案行政法律法规；二是通过标准行为，严格执法程序和执法纪律，加强行政监督。三是建立鼓励机制。把档案法制工作和个人学法用法守法状况纳入考核的范围，并建立奖惩制度。五是认真开展“平安〞建设活动。依据关于切实加强法制建设工作努力推动平安建设的实施方案渝委法建办>12号）市档案局没有具体的任务，但我乐观融入“平安〞的创立活动。一是加强市各区档案馆和档案部门的平安工作，完善消防根底设施建设，认真执行各项平安制度。二是认真做好群众来信来访工作，准时化解社会冲突。三是局（馆）机关认真开展学法用法活动，乐观开展市直机关精神文明建设创立活动，通过学习型组织建设、唱读讲传〞职工运动会等活动，不断提高干部职工的道德素养，努力建设和谐机关。六是保证工作经费。长期以来我坚持在经费上切实保证档案法制建设工作的开展，能够满足需要，均实报实销。今年，法制建设所需经费与业务工作一样，均纳入预算，按需拨款。为保证学习的需要，单位为每个干部职工购置了侵权责任法等学习资料。七是做好根底工作。法制建设工作形成的文件，坚持按规定准时进行收集归档。全部文件均伴同政策法规处承办的文件一起整理立卷，按时齐全归档，办结后交局（馆）办公室档案室统一保管。准时报送工作状况和动态，全年报出简报计6篇。按时报送半年和全年工作总结和“五五〞普法自查报告。八、全面总结“五五〞普法。五五〞普法期间，局加强组织领导、健全工作机构、狠抓普法教育、扎实推动依法治理，较好地完成了普法依法治理工作任务。全市档案普法依法治理工作体制根本理顺，科学、民主、依法决策机制普遍建立，档案行政执法行为进一步标准，档案行政执法责任制全面推行，档案行政监督职能不断增加，局机关、行政执法人员和领导干部的法律素养明显提高，依法行政意识进一步增加。 8