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2023
人民法院
工作报告
县人民法院工作报告
现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。20xx年,我院在县委的正确领导下,在县人大及其常委会和上级法院的监督指导下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,深入贯彻科学开展观,认真践行“为大局效劳、为人民司法〞工作主题,以开展“提升司法效劳质量年〞活动和深化法院文化建设为抓手,大力推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法〞三项重点工作,全面落实“八项司法〞工作要求,各项工作都取得了新的成绩。
一、以提升司法效劳质量为目标,强化审判职能作用密切关注经济、社会建设反映到司法层面的变化开展态势,增强法院工作的前瞻性和主动性,全力抓好能动司法、和谐司法、民本司法和基层司法。全年共新收各类案件7755件,办结7638件,同比分别上升6.5%和5.1%,一线法官人均办案136.4件。抓好能动司法,效劳开展第一要务。202223年初,全国政法工作会议第一次把“司法效劳〞作为审判机关的工作要求予以明确。我院应时而动,以社会管理创新和社会矛盾化解为重点,围绕全县经济社会形势的新变化和司法需求,组织开展了“提升司法效劳质量年〞活动,具体提出了“司法效劳措施三十条〞,全面加强审判执行工作,效劳大局,效劳民生。为拓展司法效劳功能,开展了以“走出法院X8226;送法下乡〞为主题的“四联四进〞活动,通过联农村进田头,开展巡回审判工作;通过联社区进家庭,开展法律咨询、送法进社区活动;通过联学校进课堂,开展法制宣讲、送法进校园活动;通过联园区进企业,开展走访调研工作,多方位展现了司法的灵活性和能动性。此外,为解决涉及企业的商标专利、劳动争议等纠纷,以瓯北法庭为试点,成立诉调对接办公室,并在泵阀、皮革、铸造行业协会分别设立三个诉调对接联络处,利用行业协会在沟通、协调等方面的独特优势,将涉企纠纷委托协会调解,并确认其调解协议的法律效力,强化行业自治的司法保障。此举在202223年全国法院商事审判工作会议上得到了肯定。抓好和谐司法,维护稳定第一责任。刑事审判准确把握宽严相济政策,共审结刑事案件927件,同比上升8.17%,判处罪犯142023人,对217名严重犯罪分子判处五年以上有期徒刑,对188名罪行较轻的被告人依法判处缓刑、管制、单处附加刑或免刑。并以创立“平安永嘉〞为职责,改传统的“公开宣判大会〞为“刑事巡回审判法庭〞,即在案发地设立刑事审判庭,进行就地审理、公开宣判,增强了法制宣传和教育效果。对此,市委政法委予以总结推广。民商事审判注重落实“调解优先、调判结合〞原那么,把调解工作贯穿审判执行工作全过程,努力从根本上化解社会矛盾,实现案结、事了、人和,共办结民商事案件3751件,同比上升2023.7%,调解和撤诉率为68.1%,居全市基层法院首位。对不能调解或调解不成的,及时依法裁判,防止“久调不决〞、“以判压调〞情况的发生。行政审判坚持监督与支持并重,审结涉及土地、城建、工商、劳动保障等各类行政诉讼案件21件,其中7件经法院协调,以和解、撤诉等方式结案。加强计生、拆违等非诉行政案件司法审查工作,90%以上案件进入了司法强制执行程序,有力地支持和监督了行政机关依法行政。为有效缓解“执行难〞问题,我院一方面狠抓民商事案件的实际履行,通过加强民事调解、财产保全、抵押担保等工作,最大限度地减少案件进入执行程序,全年民商事案件实际履行率达92.2%;另一方面,对进入执行程序的案件,坚持执行措施穷尽,尽可能提高执行实际效果,共办结执行案件2163件,执行标的额9436.3万元,同比分别上升3.5%和14.3%。其中,执结征收社会抚养费案件416件,执结率为96.7%,实际执行到位金额431万元。抓好民本司法,保障民生第一目标。始终把改善民生作为审判工作的出发点和落脚点,依法维护当事人合法权益。重视维护根本民生权益,着力化解涉及群众切身利益的重点难点问题,如对拖欠农民工工资、工伤赔偿款的案件,简化程序、优先办理,既依法维护农民工权益,又注重妥善化解劳资纠纷,共为55件案件当事人追索劳动报酬27.47万元,平均办理天数仅5天。进一步加大对弱势群体的司法救助力度,共为129名当事人减、缓、免交诉讼费76.38万元,为9名当事人申领救助金15.22万元。丰富司法便民效劳方式,加强立案信访窗口建设,立案接待环境和便民效劳功能进一步优化,综合性的诉讼效劳中心已经全面运行,实现了诉讼引导、法律咨询、立案受理、材料收转、判后答疑、投诉处理、信访接待等职能的一站式衔接、一体化运行。完善涉诉信访处置机制,重视群众来信来访的督办和落实,加强诉前指导、诉中释明和判后答疑,实行中层干部轮流接访、院长主动约访、分管领导跟踪督办等制度,通过教育协调、听证审查、困难救济、无理访甄别等方式,加强对初信初访和上访老案的处置工作。目前已清理积案21件,完成了清理信访积案的阶段性任务。抓好基层司法,筑牢法庭第一防线。基层法庭是法院化解矛盾、保障和谐的第一道防线和联系群众、效劳和谐的重要窗口。在县委县府的重视支持下,以“两庭〞建设为中心的法院根底设施建设进展顺利,基层法庭队伍力量逐步充实,物质装备进一步改善。各基层法庭也结合自身优势,积极开展了以“五个法庭X8226;五个亮点〞为内容的争先创优活动,积极开展上门立案、口头立案、邮寄立案、预约办事、诉调对接、社区法官等工作机制建设,定期或不定期到巡回审判站(点)现场办公。一年来,各法庭共接受当事人预约,安排午间法庭、夜间法庭和假日法庭120余次,对201起民商事案件进行就地立案、就地开庭或就地调解,接受30名书写诉状困难的群众进行口头立案,老百姓打官司更加方便快捷。各法庭还积极参与社会治安综合治理,建立了以审判法庭、巡回审判站(点)为基地,以资深法官为骨干的“楠溪百姓法制学堂〞,组织法官到乡镇部门讲课、党员志愿者送法下乡,进一步拓宽基层法庭的司法效劳功能。
二、以深化法院文化建设为载体,促进公正廉洁执法大力实施“物兴于外,文以载道;德修于中,文以铸魂;行成于思,文以事功;节守于廉,文以正心〞的文化建设工程,通过先进文化的引领,提高法院整体工作水平。精铸精神文化核心。以丰富和提升法院文化设施内涵为根底,深入推进精神文化建设。融合永嘉本地特色和法院职能特点,创设了永嘉法院院标。举行隆重的法官授职典礼,并邀请干警家属参加,通过庄严的任命仪式,增强了广阔干警及其家属的尊荣感、使命感和廉洁意识。举办趣味运动会、联谊晚会、拓展训练等健康文体活动,使干警在紧张工作之余,做到张弛有度,身心健康。注重人才的梯队式培养和选拔,全年共提任中层干部18人,岗位调整52人次,努力让想干事、能干事、干成事的人有时机、有舞台、有地位。培育行为文化品质。以增强司法效劳意识、提升司法效劳质量为目标,全面加强行为文化建设。大力开展学习型法院和学习型党组织创立工作,班子成员带头参加调研工作,共牵头完成调研课题8个,其中有4个在省级或市级刊物上发表。对新招录的年轻干警变传统的“放养式〞学习为“系统性〞培训,九成以上分配到基层法庭和审判执行业务部门轮岗锻炼,提高“一线工作〞的本领。积极倡导“处事要严谨、讲话要亲和、办案要公正、为人要清廉〞的职业作风,坚持“每周一巡查〞制度,共7次对个别部门和个人的不标准行为进行通报。夯实廉政文化底蕴。坚持廉政教育常态化,每月印发“廉文荐读〞,每季观看廉政警示片、年初上廉政党课,节日群发廉政短信,在潜移默化中增强干警廉洁自律意识和拒腐防变能力。实行中层干部任前廉政谈话和表态发言制度,落实廉政建设责任,打好廉洁自律“预防针〞。建立廉情预警机制,在审判执行部门设立13名廉政监察员,加强对重点岗位、重点环节的监督。建立领导干部党风廉政责任书和干警作风效能量化考评手册制度,加强对队伍管理和工作作风的监督与考核。树立法院文化品牌。结合永嘉外乡文化,建设以“法脉永嘉〞为主题的法院文化长廊,和以古代廉吏廉洁从政为内容的廉政长廊,提升了法院文化设施的内涵和品味。创办了永嘉法院机关刊物——楠溪法苑,使之成为传达法院信息、传递法院文化、宣传法院工作的“喉舌〞,和百姓学法、懂法、用法的“课堂〞。邀请或接待各界人士到我院参观文化建设成果、旁听庭审、组织交流座谈等,把法院打造成为县域法制文化宣传阵地。202223年,共接待兄弟法院和社会各界到我院参观交流文化建设40多批次。
三、以加强审判执行管理为重点,提高办案质效水平坚持立足实际推进社会管理创新,以切实解决诉讼难、执行难为重点,进一步加强制度建设,标准司法行为。完善审判工作机制。大力推行简案快审机制,对各类民商事和刑事案件,实行简案快审、难案精审。202223年,我院各类案件的平均审理天数为41.5天,同比缩短了5天。积极推进司法与行政互动机制建设,与县政府法制办联合举办了社会抚养费征收司法审查暨行政复议、行政诉讼联席会议,通报2023年以来征收社会抚养费非诉行政案件司法审查情况,并提出了建设性意见,促进行政执法和行政审判的良性互动。改进执行工作机制。成立执行指挥中心,实行24小时值班制度,增强统一协调和快速反响能力。充分运用强制申报财产、高额罚款、预拘留和预曝光通知、刑事打击等方式方法,对“老赖〞形成强大威慑。实行法院执行案件信息同步对接人民银行征信系统,拒不履行义务的被执行人将在贷款、出境等方面受到限制。完善曝光执行制度,将拒不履行义务的被执行人信息公布在今日永嘉、永嘉法院网和永嘉图文电视频道,使其付出更大的名誉和信用代价。完善质效管理机制。依托全省法院质效评估体系,加强对办案进度、质量和服判息诉等情况的定期分析,为掌握审判态势、评价工作实绩提供有效参考。专门成立审判管理办公室,强化对办案过程的事前引导、事中监控及事后监督。将质效评估数据细化到部门和个人,并实时公布质效排名、定期分析应对、逐案跟踪督办,办案质量和效率有了不同程度的提高。在质量方面,民商事案件调撤率、一审民事息诉率分别提高2.8%和3.3%;在效率方面,存案工作量、平均审限天数、结案均衡度等居全市基层法院前列。改进审判监督机制。加强案件质量评查和督查工作,通过责任倒查,催促审判人员增强公正意识和责任意识,提高案件质量、办案效率和社会效果。全年共评查案件8646件,督查42件,对其中存在裁判文书过失、归档材料不齐等瑕疵的350起案件予以通报和扣分;对1起法律适用错误的案件主动进行再审,依法予以改判。
四、以接受社会各界监督为保障,推进法院各项工作始终坚持党对法院工作的绝对领导,牢固树立监督意识,把自觉接受人大、政协和社会各界的监督作为增强司法能力、改进审判工作的大事来抓。主动报告法院工作。无论是上级的重大工作部署,还是本院的具体工作安排,都坚持主动向县人大及其常委会汇报。一年来,我院先后就行政审判、民事审判工作情况,向县人大常委会作了专题报告,并按照代表的意见和建议进行整改,进一步加强和改进了法院工作。深化落实审判公开。在全面运用数字法庭,实行庭审过程同步录音录像的根底上,积极推行裁判文书上网公开,将全部不涉密、不涉他人隐私的商事裁判文书公布在浙江法院网,并不定期随机抽取局部民事、刑事、行政裁判文书,公布在永嘉法院网上,当事人和群众可随时上网查阅。积极拓宽监督渠道。每季度定期举行以“走进法院X8226;与法同行〞为主题的公众开放日活动,邀请局部人大代表、政协委员、学校师生等社会各界人士走进法院,切身感受“阳光司法〞。每季度向人大代表寄送楠溪法苑,及时报告法院工作动态,密切工作联络。着力推进司法民主。充分发挥人民陪审制度的司法监督功能,提请县人大常委会新任命了35名人民陪审员。全年人民陪审员共参与审理刑事和民商事案件202361件,一审普通程序陪审率为84.2%,并积极参与诉前调解、信访接待、协助执行等工作,有效发挥了司法民主和社会监督的功能。各位代表,一年来,我院工作取得了一定的成绩,并荣立法院集体三等功,获评“全省法院纪检监察工作先进单位〞、“全省法院立案信访文明窗口〞、“xx市创立学习型党组织示范点〞等荣誉,16